吳曉丹

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識(shí)形態(tài)工作，就意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的方向性、根本性、全局性問(wèn)題做出了一系列重要論述和重大部署。黨的十九大報(bào)告明確提出“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)”的重大任務(wù)。在2018年8月全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要求，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔(dān)負(fù)起的一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)。這一系列重要論述，為做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作指明了方向，明確了任務(wù)，提供了根本遵循。近年來(lái)，鹽城從夯實(shí)厚度、把握準(zhǔn)度、彰顯亮度和增強(qiáng)力度入手，鍛造信仰認(rèn)同，增強(qiáng)理論認(rèn)同，匯聚價(jià)值認(rèn)同，凝聚利益認(rèn)同，形成話語(yǔ)認(rèn)同，營(yíng)造情感認(rèn)同，不斷壯大主流意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。

夯實(shí)厚度，凝聚思想共識(shí)

馬克思主義認(rèn)為，意識(shí)形態(tài)是指在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成的系統(tǒng)的思想觀念，代表了某一階級(jí)或社會(huì)集團(tuán)的利益，又反過(guò)來(lái)指導(dǎo)這一階級(jí)或集團(tuán)的行動(dòng)。作為一定社會(huì)的觀念上層建筑，壯大社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，就必須充分發(fā)揮思想引領(lǐng)和力量凝聚功能，不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。在推進(jìn)“兩個(gè)鞏固”的進(jìn)程中，鹽城堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想定向領(lǐng)航，在學(xué)懂弄通做實(shí)上聚焦發(fā)力、持續(xù)用力。

聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。強(qiáng)化黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用，出臺(tái)《鹽城市黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》，單月研討交流，雙月舉辦報(bào)告會(huì)，市委中心組全年開(kāi)展集中學(xué)習(xí)和交流活動(dòng)20多次，被表彰為江蘇省黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組示范點(diǎn)。市委中心組成員率先垂范，領(lǐng)學(xué)解讀《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》，引領(lǐng)推動(dòng)全市2.6萬(wàn)名黨組織書(shū)記上講臺(tái)講黨課。持續(xù)推進(jìn)中心組學(xué)習(xí)制度化，每年對(duì)80多家縣處級(jí)黨委（黨組）中心組開(kāi)展“巡聽(tīng)、巡查、巡講、巡考”，以聽(tīng)促學(xué)、以講導(dǎo)學(xué)、以查強(qiáng)學(xué)、以考促學(xué)，不斷提升學(xué)習(xí)成效。“四巡”工作被表彰為全省宣傳思想文化工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。

推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。市縣兩級(jí)成立由黨委常委、各地和相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成的宣講團(tuán)，近兩年在全市各個(gè)層面開(kāi)展宣講8000余場(chǎng)，累計(jì)受眾120萬(wàn)人次。舉辦集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神輪訓(xùn)班，全市1303名在職縣處級(jí)干部和全部鎮(zhèn)（街道）黨政正職干部參加培訓(xùn)。充分發(fā)揮百姓名嘴、企事業(yè)單位政工人員、大學(xué)生志愿者、大學(xué)生村官等群體的宣講優(yōu)勢(shì)，組建“百姓名嘴”宣講團(tuán)，舉辦“新思想我來(lái)講”理論微故事和文藝化系列宣講大賽，1000多名“百姓名嘴”活躍在基層一線，把黨的頂層設(shè)計(jì)理論與百姓生活點(diǎn)滴相結(jié)合，打通理論宣講走向基層群眾的“最后一百米”。

聚智增效推動(dòng)理論實(shí)踐有機(jī)結(jié)合?？v深推進(jìn)解放思想大討論，“報(bào)網(wǎng)微端”各類媒體全員齊上，辦好相關(guān)專版專欄和專題節(jié)目。舉辦高質(zhì)量發(fā)展論壇，組織開(kāi)展“思想再解放、發(fā)展高質(zhì)量”領(lǐng)導(dǎo)干部專題讀書(shū)調(diào)研、社科理論界研討會(huì)、解放思想專題學(xué)習(xí)會(huì)。推動(dòng)各層各級(jí)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)榜樣，制定方案落實(shí)整改。發(fā)揮黨校、高校、各類研究院、新型智庫(kù)等理論平臺(tái)作用，把理論傳播與解決問(wèn)題相結(jié)合，多項(xiàng)社科課題被黨委、政府主要負(fù)責(zé)人批示，把“書(shū)齋里的學(xué)問(wèn)”變成“決策的參考”。

把握準(zhǔn)度，壯大主流輿論

新聞?shì)浾撌怯绊懭诵?、影響社?huì)發(fā)展的重要力量。鹽城始終堅(jiān)持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，不斷提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力，強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心，激發(fā)全市干群奮進(jìn)逐夢(mèng)高質(zhì)量發(fā)展的精氣神。

強(qiáng)化新聞?shì)浾搶?dǎo)向。堅(jiān)持以人民為中心，圍繞宣傳新思想在鹽城落地生根的生動(dòng)實(shí)踐，把更多的鏡頭、更多的版面留給默默奉獻(xiàn)的奮進(jìn)者、干事創(chuàng)業(yè)的搏擊者、敢于創(chuàng)新的擔(dān)當(dāng)者。深入基層開(kāi)展新聞采訪活動(dòng)，宣傳報(bào)道普通群眾的偉大奮斗和火熱生活，宣傳報(bào)道基層干群中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和感人事跡，宣傳報(bào)道基層工作中跨越發(fā)展、走在前列的經(jīng)驗(yàn)做法。近年來(lái)，每年省級(jí)以上主流媒體推出專稿1000多篇（條），2018年國(guó)慶期間鹽城5次登上央視熒屏。

推進(jìn)媒體融合發(fā)展。按照習(xí)近平總書(shū)記要求，堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先策略，讓主流媒體借助移動(dòng)傳播，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。成功舉辦中國(guó)報(bào)業(yè)十九大融合傳播峰會(huì)和中國(guó)全媒體新生態(tài)高端論壇，依托《新民晚報(bào)》聯(lián)合成立“滬動(dòng)鹽城”（上海）創(chuàng)意傳播中心。全省首家以融媒體中心命名的縣級(jí)中心——鹽都區(qū)融媒體中心正式成立。鹽阜大眾報(bào)“報(bào)網(wǎng)微端”用戶突破200萬(wàn)，獲評(píng)省“十強(qiáng)報(bào)紙”，被中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)授牌“中國(guó)報(bào)業(yè)融媒研究中心”;智慧鹽城客戶端下載量達(dá)300萬(wàn)，政務(wù)平臺(tái)“鹽城發(fā)布”榮獲“江蘇黨政新聞新媒體權(quán)威發(fā)布獎(jiǎng)”。

著力講好鹽城故事。用融通中外的話語(yǔ)體系，與時(shí)俱進(jìn)的傳播手段，聚力唱響“鹽城，一個(gè)讓人打開(kāi)心扉的地方”城市品牌，持續(xù)做強(qiáng)中韓文化合作交流品牌，積極放大“滬動(dòng)鹽城”品牌效應(yīng)，讓世界更好地了解鹽城。雜技音樂(lè)劇《猴·西游記》在美國(guó)林肯藝術(shù)中心連續(xù)商演27場(chǎng)次，《千里共嬋娟》赴美演出20余場(chǎng)，荷蘭花海被授予“‘一帶一路公共外交基地”稱號(hào)，“農(nóng)民畫(huà)讓世界感知中國(guó)”獲江蘇省對(duì)外宣傳工作創(chuàng)新獎(jiǎng)?！都訌?qiáng)對(duì)韓傳播能力建設(shè)》被國(guó)務(wù)院新聞辦《對(duì)外宣傳通訊》采用。

彰顯亮度，庚續(xù)理想信念

人民有信仰，民族有希望，國(guó)家有力量。建設(shè)什么樣的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)，人是決定性因素。鹽城積極深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，讓理想信念的明燈永遠(yuǎn)在心中閃亮。

突出紅色傳承。鹽城現(xiàn)有紅色遺存248處，烈士命名鎮(zhèn)村128個(gè)，市級(jí)以上愛(ài)國(guó)主義教育基地98家。2018年以來(lái)，鹽城以實(shí)施“紅色領(lǐng)航”工程為引領(lǐng)，傳誦紅色故事，庚續(xù)紅色基因。聯(lián)合省委宣傳部、光明日?qǐng)?bào)社等開(kāi)展“新四軍鐵軍精神豐富內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值”學(xué)術(shù)征文和理論研討活動(dòng)，面向全國(guó)黨史、軍史和社科專家征文，深入挖掘鐵軍精神內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值。加快新四軍紀(jì)念館改造步伐，著力將其打造成為全國(guó)新四軍題材館核心基地、全國(guó)一流愛(ài)國(guó)主義教育基地和全國(guó)鐵軍精神研究中心。組織“烈士命名鎮(zhèn)村行”活動(dòng)，對(duì)128個(gè)烈士命名鎮(zhèn)村集中采訪報(bào)道;按照“有墓、有碑、有亭、有陣地，周邊環(huán)境整潔”要求進(jìn)行修繕提升，在烈士命名鎮(zhèn)村進(jìn)出口設(shè)置地名標(biāo)志牌，以烈士命名所在地的公共文化廣場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、道路。

突出道德滋養(yǎng)。進(jìn)一步完善市縣鎮(zhèn)村四級(jí)推薦評(píng)選機(jī)制，積極培育宣傳關(guān)愛(ài)道德典型，在全省率先建成首家“好人館”。邀請(qǐng)知名畫(huà)家和攝影家為全市中國(guó)好人繪制拍攝畫(huà)像，設(shè)計(jì)制作公益畫(huà)面168幅，在全市5條主干道84個(gè)公交站臺(tái)張貼宣傳，讓典型事跡隨處可見(jiàn)、隨時(shí)可學(xué)。深入開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建，積極實(shí)施百項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。在新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建中，鹽城位居全國(guó)參創(chuàng)同類城市第二。探索推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)，阜寧列入全國(guó)50個(gè)試點(diǎn)城市之一，東臺(tái)、射陽(yáng)列為全省試點(diǎn)。

突出以文化人。用更多更好的文化產(chǎn)品滿足人民群眾精神文化需求，是宣傳思想文化工作者的使命。近年來(lái)，鹽城著力推動(dòng)“高原出高峰”，形成戲劇創(chuàng)作的“鹽城現(xiàn)象”?！缎℃?zhèn)》獲國(guó)家文華大獎(jiǎng)，4次進(jìn)京演出，全國(guó)巡演166場(chǎng)?！栋胲?yán)蠋煛返?1部原創(chuàng)劇目先后獲曹禺戲劇獎(jiǎng)、田漢戲劇獎(jiǎng)等省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)，淮劇《送你過(guò)江》等多部劇本入選文化和旅游部戲曲劇本孵化計(jì)劃，對(duì)外輸出揚(yáng)劇《紅船》、錫劇《等你回家》等劇本33部。與中央芭蕾舞團(tuán)合作展演大型芭蕾舞劇《鶴魂》，展示鹽城特色文化。文化惠民持續(xù)推進(jìn)，每年送戲2000場(chǎng)次以上，送展覽200場(chǎng)次，送電影2萬(wàn)場(chǎng)以上。鹽城當(dāng)選“全省文化改革發(fā)展速度先進(jìn)地區(qū)”、江蘇省首批“書(shū)香城市建設(shè)先進(jìn)市”。鹽都區(qū)被授予“中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)”稱號(hào)，建湖縣被授予“中國(guó)淮劇之鄉(xiāng)”“中國(guó)雜技之鄉(xiāng)”稱號(hào)，響水縣獲“中國(guó)小戲藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

增強(qiáng)力度，守好各類陣地

陣地是意識(shí)形態(tài)工作的基本依托，是把握好意識(shí)形態(tài)的前線堡壘。全市上下樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，旗幟鮮明地堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，盡力盡責(zé)傳播好黨的聲音和主張。

著眼常態(tài)長(zhǎng)效。制定下發(fā)鹽城市《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》等文件，列出《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單》。建立健全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分析研判機(jī)制、預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制等，每日上報(bào)信息動(dòng)態(tài)，每月通報(bào)重點(diǎn)動(dòng)態(tài)，每半年召開(kāi)研判分析會(huì)議。

逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。推動(dòng)11個(gè)縣（市、區(qū)）與屬地和部門(mén)簽訂責(zé)任狀，將意識(shí)形態(tài)責(zé)任制工作納入年終績(jī)效考核、全市黨建工作責(zé)任制考評(píng)和宣傳思想文化工作考核，納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)任務(wù)管理、年終述職、民主生活會(huì)等相關(guān)環(huán)節(jié)。在全省率先召集各地、相關(guān)重點(diǎn)職能單位主要負(fù)責(zé)人述職，聽(tīng)取意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)并現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議打分。每年開(kāi)展專項(xiàng)督查，意識(shí)形態(tài)工作納入市委巡察內(nèi)容。全面推廣村（居）宣傳文化管理員制度，明確年度責(zé)任目標(biāo)，將意識(shí)形態(tài)工作延伸到基層。該做法被中宣部《每日要情》采用。

規(guī)范陣地管理。依托全國(guó)首家唯一以新四軍命名的干部學(xué)院——新四軍干部學(xué)院，開(kāi)設(shè)弘揚(yáng)鐵軍精神主題課程教育，年辦班200多期，培訓(xùn)黨員3萬(wàn)多人次。依托當(dāng)前全國(guó)史料最全、規(guī)模最大的反映新四軍題材的綜合性紀(jì)念館——新四軍紀(jì)念館，開(kāi)展“沿著新四軍足跡，弘揚(yáng)鐵軍精神”黨性主題教育，受教育人次達(dá)160萬(wàn)。依托鹽城抗擊“6·23”特大龍卷風(fēng)紀(jì)念館，弘揚(yáng)抗災(zāi)救災(zāi)精神，20多萬(wàn)人次受到教育。出臺(tái)《鹽城市關(guān)于論壇講堂的規(guī)范意見(jiàn)》，堅(jiān)持主辦負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，明確講前報(bào)備制度。積極提升治網(wǎng)用網(wǎng)水平，深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容建設(shè)工程，加強(qiáng)網(wǎng)上正面引導(dǎo)。探索研究輿情生成傳播規(guī)律，形成輿情引導(dǎo)“12345”工作法，有效凈化網(wǎng)絡(luò)空間。

提升能力素養(yǎng)。邀請(qǐng)知名專家教授舉辦專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)各地、市直主要部門(mén)負(fù)責(zé)人，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員、文化站長(zhǎng)等各級(jí)宣傳思想文化干部6000多人次。意識(shí)形態(tài)責(zé)任制工作納入各級(jí)黨校主體班教學(xué)，市、縣兩級(jí)黨校全年開(kāi)講意識(shí)形態(tài)專題課程70多課時(shí)，組織開(kāi)展巡講30多場(chǎng)次。在黨員冬訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)等培訓(xùn)活動(dòng)中，堅(jiān)持將意識(shí)形態(tài)內(nèi)容納入學(xué)習(xí)體系，不斷拓展培訓(xùn)范圍。

（作者系中共鹽城市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：高 莉