藍紹敏

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是立國之本、興國之器、強國之基。中央經(jīng)濟工作會議明確把“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”擺在2019年七大重點工作任務(wù)的首位，要求推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，堅定不移建設(shè)制造強國。江蘇省委十三屆五次全會提出：“要以自主創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈耦合，提升制造業(yè)自主可控力，爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)?！敝醒牒褪±锏淖钚虏渴鹨螅紴槟暇┲圃鞓I(yè)發(fā)展指明了新方向、提出了新要求。南京將堅定不移地把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為扛鼎之舉，以“產(chǎn)業(yè)地標”建設(shè)為突破口，努力在全省建設(shè)“國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”中走在前列，并走出一條具有南京特色的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

產(chǎn)業(yè)地標代表著產(chǎn)業(yè)的區(qū)域標志性和行業(yè)標桿性，代表著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度和強大市場競爭力。近年來，南京立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，以高端化、智能化、綠色化、集群化為發(fā)展方向，圍繞“4+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)定位清晰、比較優(yōu)勢明顯、集聚效應(yīng)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動制造業(yè)取得了長足發(fā)展。2018年，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，創(chuàng)近兩年來新高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重達到42.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長17%，首次突破萬億元大關(guān)。同時南京制造業(yè)也還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展短板，比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚焦度依舊不夠，在細分領(lǐng)域、細分行業(yè)上還沒有形成一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、規(guī)模效應(yīng)明顯、國內(nèi)外有較強影響力的“拳頭”產(chǎn)業(yè)和“高峰”產(chǎn)業(yè)集群。如何在“4+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，加快提升南京產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平？如何在已有若干特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，打造一批“全省第一、全國前三、全球有影響力”的產(chǎn)業(yè)地標，形成南京高質(zhì)量發(fā)展的支撐和后勁？這些都是南京新一輪發(fā)展必須回答的重要課題。

當前和今后一個時期，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，認真貫徹江蘇省委十三屆五次全會精神和省委常委會專題研究南京工作的最新要求，全力推進產(chǎn)業(yè)地標建設(shè)，著力提升先進制造業(yè)在全國全球的競爭力、影響力和引領(lǐng)力。力爭到2020年，在新能源汽車、集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)地標培育領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈進一步補齊，若干產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)技術(shù)達到國際先進、國內(nèi)領(lǐng)跑水平，產(chǎn)量產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入等主要指標在全省、全國的排名明顯前移，成為全國著名的先進制造業(yè)基地。到2025年，產(chǎn)業(yè)鏈健全、專業(yè)協(xié)作機制完善、競爭力強勁的產(chǎn)業(yè)集群基本成型，自主創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新能力顯著增強，關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，基本建成自主可控的產(chǎn)業(yè)體系，成功打造三個以上“全省第一、全國前三、全球有影響力”的產(chǎn)業(yè)地標，成為全球極具影響力的先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。

實現(xiàn)這一目標，必須在產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑等方面進行全方位更新與變革，實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”。一是從寬泛發(fā)展向特色發(fā)展轉(zhuǎn)變。堅持有所為、有所不為，緊扣“4+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和主攻方向，匯聚整合有限資源，在最有特色優(yōu)勢和成長性的領(lǐng)域重點投入、聚力突破，扎扎實實打造一批目標定位高、產(chǎn)業(yè)影響大、核心創(chuàng)新能力強、綜合經(jīng)濟效益好的產(chǎn)業(yè)地標，加快形成先進制造業(yè)發(fā)展的南京優(yōu)勢、南京特色、南京標志。二是從粗放支持向精準引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。改變“大水漫灌”“雨露均沾”式的產(chǎn)業(yè)支持方式，進一步提升政策指向的精準度，緊扣產(chǎn)業(yè)地標重點培育方向，逐一深入研究、科學(xué)規(guī)劃，明確目標、找準抓手，制定出臺差別化、精準化、持續(xù)化引導(dǎo)政策。進一步優(yōu)化政策設(shè)計與執(zhí)行的著力點，更加注重功能性政策運用。重點在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展最迫切的共性需求上下功夫，加快完善公共服務(wù)體系和技術(shù)創(chuàng)新體系，充分激發(fā)市場主體內(nèi)生動力，有效彌補市場機制缺陷，努力為產(chǎn)業(yè)地標培育營造最優(yōu)生態(tài)環(huán)境。三是從企業(yè)集群向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。緊扣產(chǎn)業(yè)地標培育領(lǐng)域，進一步突出龍頭引領(lǐng)、補鏈強鏈、集聚集群，引導(dǎo)企業(yè)之間縱向配套、橫向協(xié)同，構(gòu)建公平高效的專業(yè)化分工協(xié)作體系，推動形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)和競爭優(yōu)勢。依托科教人才優(yōu)勢，推動各類創(chuàng)新主體緊密對接，建立完善企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研融合的協(xié)同創(chuàng)新體系，打造從技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的完整創(chuàng)新鏈。四是從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。大力推動制造企業(yè)從以生產(chǎn)產(chǎn)品為中心向以提供服務(wù)為中心轉(zhuǎn)型，加快實現(xiàn)制造業(yè)服務(wù)化的動態(tài)演變。以市場需求為導(dǎo)向，進一步創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，在研發(fā)設(shè)計、定制化服務(wù)、系統(tǒng)解決方案、產(chǎn)品全生命周期管理等方面延伸服務(wù)鏈、提升價值鏈，努力推動制造為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，促進制造業(yè)全要素生產(chǎn)率、產(chǎn)品附加值和市場占有率全方位提升。五是從傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)變。圍繞產(chǎn)業(yè)地標培育領(lǐng)域的重點骨干企業(yè)，以企業(yè)裝備升級和互聯(lián)網(wǎng)提升為抓手，進一步加強智能技術(shù)裝備集成應(yīng)用，加快建設(shè)一批示范智能車間，大力推進智能工廠建設(shè)，全面提升智能制造發(fā)展水平。深度對接產(chǎn)業(yè)地標發(fā)展需求，推動裝備、自動化、軟件、信息技術(shù)等不同領(lǐng)域緊密合作、協(xié)同創(chuàng)新，大力研發(fā)一批智能制造軟件、硬件系統(tǒng)集成產(chǎn)品，重點培育一批專業(yè)性強、行業(yè)特色明顯的智能制造系統(tǒng)集成服務(wù)商，為產(chǎn)業(yè)地標“智能化”升級提供堅實支撐。六是從跟隨跟跑向并行領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。打造產(chǎn)業(yè)地標，是一個彎道超車、跨越式發(fā)展的過程，如果按部就班推進，則難以達到所需的高度和速度。必須把產(chǎn)業(yè)地標打造放到解放思想、對標找差的大框架下來考量，進一步樹立更高標桿，強化趕超意識、爭先意識。聚焦產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)保障、發(fā)展環(huán)境、企業(yè)培育、標準制定等各個方面，全面梳理各產(chǎn)業(yè)當前位次、薄弱環(huán)節(jié)、重點任務(wù)，一項一項補缺補短，全力縮小與國際先進水平的差距，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”跨越。

在明確思路、選準路徑的基礎(chǔ)上，我們將聚焦目標產(chǎn)業(yè)，逐個制定行動方案，狠抓工作推進和落實，做到“五個形成”。一是在總量上形成規(guī)模。依托一批龍頭企業(yè)和旗艦企業(yè)，加快做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做高產(chǎn)業(yè)能級、做強產(chǎn)業(yè)競爭力，確立在全省全國乃至全球的領(lǐng)先地位。二是在創(chuàng)新上形成優(yōu)勢。當好科技創(chuàng)新保護者、創(chuàng)新政策制定者、創(chuàng)新平臺搭建者、創(chuàng)新文化倡導(dǎo)者，加快營造有利于提升創(chuàng)新濃度的良好生態(tài)環(huán)境。三是在影響上形成聲勢。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和要素集聚，積極爭取舉辦1—2項具有高含金量、國際影響力的特別重大活動，加快搭建一批在國內(nèi)國際上有影響力的行業(yè)平臺和活動陣地。四是在招商上形成攻勢。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條、重點區(qū)域、龍頭企業(yè)，主動出擊、主動上門、主動對接，大力引進更多重特大項目、高精尖項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目。五是在發(fā)展上形成協(xié)同。建立聯(lián)席會議機制，堅持定期會商，協(xié)調(diào)破解難題，不斷提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織水平。強化規(guī)劃引導(dǎo)、利益引導(dǎo)、行政引導(dǎo)、市場引導(dǎo)，加快形成重點突出、優(yōu)勢互補的協(xié)同發(fā)展格局。在具體實踐中重點抓好六個方面工作。

制定合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。從區(qū)域優(yōu)勢、發(fā)展形勢、未來走勢出發(fā)，對產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)布局等進行科學(xué)規(guī)劃，確保在產(chǎn)業(yè)地標打造上實現(xiàn)相對的分工、合理的布局、產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動。新能源汽車產(chǎn)業(yè)集中打造江北新區(qū)（含浦口區(qū)）、江寧區(qū)、溧水區(qū)、南京經(jīng)開區(qū)四個產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，全市新能源汽車整車產(chǎn)量在全國城市排名前三，主營業(yè)務(wù)收入達到3000億元以上，成為全球極具影響力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城市和應(yīng)用先導(dǎo)城市。集成電路產(chǎn)業(yè)加快構(gòu)建“一核（江北新區(qū)）兩翼（江寧開發(fā)區(qū)、南京開發(fā)區(qū)）三基地（南京軟件谷、徐莊軟件園、麒麟科創(chuàng)園）”發(fā)展規(guī)劃格局。到2025年，全市集成電路產(chǎn)業(yè)綜合銷售收入力爭達到1500億元，進入國內(nèi)第一方陣;在5G通信及射頻芯片、先進晶圓制造、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、汽車電子等高端芯片設(shè)計細分領(lǐng)域，實現(xiàn)“全省第一、全國前三、全球有影響力”的產(chǎn)業(yè)地標。同時圍繞人工智能、軟件和信息服務(wù)、生物醫(yī)藥等具有區(qū)域影響力和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，逐一制定行動計劃，落實推進舉措，不斷提升產(chǎn)業(yè)高度和競爭力。

形成完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。通過掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，著力集聚一批潛力項目、優(yōu)質(zhì)項目和旗艦項目，加快打造自主可控、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條。搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。緊盯行業(yè)最前沿，緊跟產(chǎn)業(yè)新趨勢，鼓勵各個板塊找準最有基礎(chǔ)、最具前景的細分領(lǐng)域，加快形成明顯特色和突出優(yōu)勢。針對新能源汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的“卡脖子”問題，進一步加強技術(shù)攻關(guān)，提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密度和創(chuàng)新密度，確保真正把“命脈”掌握在自己手中。緊盯鏈條融合的突破點。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈加快部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈加快培育產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成制造成本低、核心技術(shù)優(yōu)、競爭能力強的產(chǎn)業(yè)體系。把應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)緊密結(jié)合起來，把促進優(yōu)勢技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)地標培育緊密結(jié)合起來，推動一批科技成果落地轉(zhuǎn)化。加大企業(yè)孵化培育力度，推動更多的初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展為“獨角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)。瞄準項目招引的關(guān)鍵點。立足現(xiàn)有資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦產(chǎn)業(yè)的細分領(lǐng)域和上下游相關(guān)環(huán)節(jié)，加快引進一批龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，扎扎實實引鏈、補鏈、強鏈。大力開展“招商突破年”活動，以先進制造業(yè)招商和科技資源集聚為重點，全力以赴引進一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目，跑出新一輪高質(zhì)量招商加速度，努力以招商的集中攻勢帶動產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。制定出臺工業(yè)設(shè)備投資專項獎補政策，加大對工業(yè)投資的考核力度，推動工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重快速提高。以特色產(chǎn)業(yè)為突破口，加快培育一批規(guī)上工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，夯實產(chǎn)業(yè)地標的主體支撐。

構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。堅持把創(chuàng)新名城建設(shè)落實到先進制造業(yè)發(fā)展上，圍繞打造產(chǎn)業(yè)地標，引進培育新型研發(fā)機構(gòu)、集聚創(chuàng)新資源要素。著力營造有利于技術(shù)創(chuàng)新的好生態(tài)。深入推進“兩落地一融合”工程，把高校院所、企業(yè)、金融等創(chuàng)新資源有效統(tǒng)籌起來，加快完善政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。抓好新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，更大力度集聚創(chuàng)新要素、培育創(chuàng)新企業(yè)，有效解決科技成果轉(zhuǎn)化中存在的“找不著、談不攏、落地難”等問題。著力營造有利于開放創(chuàng)新的好生態(tài)。主動把產(chǎn)業(yè)地標打造放在國際產(chǎn)業(yè)分工的大背景下來謀劃，積極構(gòu)建面向全球的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。堅定不移“引進來”，善于在全球范圍內(nèi)推動技術(shù)、人才、資本等各類資源優(yōu)化配置。更大力度“走出去”，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)開拓國際市場，建立完善海外研發(fā)生產(chǎn)基地和銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快打造一批具有國際影響力的產(chǎn)品、企業(yè)和品牌。著力營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的好生態(tài)。積極抓好基礎(chǔ)前沿、行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展校企聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等新型科技創(chuàng)新平臺，著力推動從分散式創(chuàng)新向系統(tǒng)性創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。支持全市各個板塊協(xié)同發(fā)展、抱團發(fā)展，明確定位、各展所長，堅持資源共享、有機銜接，加快釋放整體聯(lián)動、共同發(fā)展的疊加效應(yīng)，加快打造一批“南京拳頭”“南京力量”“南京特色”“南京品牌”。

打造開放的產(chǎn)業(yè)公共平臺。加快建設(shè)一批高質(zhì)量、全要素的公共平臺和創(chuàng)新平臺，切實增強對優(yōu)質(zhì)要素、創(chuàng)新成果的集聚力和承載力。建設(shè)一批高質(zhì)量的技術(shù)創(chuàng)新平臺。積極爭取國家大科學(xué)裝置、工程研究中心等高端平臺在南京落戶，大力招引國內(nèi)外知名企業(yè)在南京設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。聚焦企業(yè)共性需求，努力搭建服務(wù)中小企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺。抓好一批專業(yè)研發(fā)孵化器和加速器載體建設(shè)，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有力支持。提升一批高品質(zhì)的公共服務(wù)平臺。圍繞信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、法律服務(wù)、人才招引、市場交易等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展所必需的領(lǐng)域，著力打造低成本、便利化、全要素、開放式的空間平臺。深入開展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品新應(yīng)用推介對接活動，讓政產(chǎn)學(xué)研金介各個環(huán)節(jié)能夠得到充分對接，讓創(chuàng)新型企業(yè)能夠得到更加全方位展示，使創(chuàng)新要素能夠得到更高效率融合，讓創(chuàng)新產(chǎn)品能夠在更大的市場范圍內(nèi)得到應(yīng)用。打造一批高水平的展示交流平臺。堅持市場化運作模式，大力舉辦金洽會、軟博會、世界智能制造大會等一批與產(chǎn)業(yè)地標相關(guān)的展會活動，加快集聚更多的人流、資金流和信息流，確保辦出高質(zhì)量、辦出權(quán)威性、辦出國際化。積極探索建立新能源汽車、集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)地標展示中心，把全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和亮點、潛力和優(yōu)勢集中起來，進行統(tǒng)一展示、宣傳和推介，打造具有震撼力、影響力的展示窗口。

提供堅實的產(chǎn)業(yè)空間支撐。抓好園區(qū)功能升級、城市功能完善、平臺功能轉(zhuǎn)型，為產(chǎn)業(yè)項目推進集聚發(fā)展動力、筑高發(fā)展平臺。大力拓展城市發(fā)展新空間。江北新區(qū)聚焦“兩城一中心”產(chǎn)業(yè)定位，持續(xù)抓好核心區(qū)和重點片區(qū)建設(shè)，全力打造江北新主城。南部新城、河西新城等板塊進一步完善功能配套、提升集聚能力，吸引更多的優(yōu)質(zhì)項目落地發(fā)展，打造產(chǎn)城融合、職住平衡新高地。主城各區(qū)聚焦發(fā)展總部經(jīng)濟、工業(yè)設(shè)計等高端服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)，有效拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。大力拓展園區(qū)發(fā)展新空間。積極推進開發(fā)園區(qū)整合優(yōu)化、功能提升、制度創(chuàng)新，加快推動項目高度集中、企業(yè)高度集群、產(chǎn)業(yè)高度集聚，努力實現(xiàn)總量指標前移、效益指標進位、速度指標爭先。充分運用工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價成果，實施差別化政策，引導(dǎo)資源要素向高效益、高產(chǎn)出、高技術(shù)、高成長性企業(yè)集聚。大力拓展平臺發(fā)展新空間。抓住跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)成功獲批的有利契機，加快推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)發(fā)展。積極爭取江北新區(qū)、空港樞紐經(jīng)濟區(qū)申報設(shè)立保稅物流中心（B型），推動綜合保稅區(qū)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和智能制造，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)與綜保區(qū)功能疊加、優(yōu)勢互補、資源共享。加快推進樞紐功能項目和臨港產(chǎn)業(yè)項目，做大做強樞紐經(jīng)濟區(qū)。

營造最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。堅持客戶思維、注重用戶體驗，加快營造簡明有效的政策環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境和透明高效的政務(wù)環(huán)境。打造更有競爭力的營商環(huán)境。2018年9月，南京對接企業(yè)實際需求、國際通行慣例和改革最新要求，制定出臺了優(yōu)化營商環(huán)境100條，包括開辦企業(yè)、金融服務(wù)等10個重點事項以及一個全程兜底服務(wù)，拿出了眾多“創(chuàng)新動作”“自選動作”，占到了改革舉措總數(shù)的45%。南京將圍繞打造全國最優(yōu)營商環(huán)境示范城市，認真抓好文件的貫徹落實，確保給廣大企業(yè)以耳目一新的感覺、煥然不同的實效。出臺更有含金量的資本政策。加快引導(dǎo)設(shè)立300億—500億元規(guī)模的集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，重點投向芯片制造業(yè)、設(shè)計、封測、設(shè)備和材料等領(lǐng)域，最大限度地將金融活水引向集成電路企業(yè)，并設(shè)立專項并購基金，重點支持集成電路產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合創(chuàng)新。對于新能源汽車、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大金融創(chuàng)新力度，引導(dǎo)資本市場力量更多地投向特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)。實施更有吸引力的產(chǎn)業(yè)政策。建立企業(yè)資本路演、技術(shù)路演、核心產(chǎn)品路演的常態(tài)化機制，依托南京都市圈消費市場，全力推動產(chǎn)品首購首用首保政策取得實質(zhì)性突破，逐步實現(xiàn)市場同城、政策同標、工作同步、發(fā)展同享。下大力氣引進掌握關(guān)鍵技術(shù)的頂尖人才，實施專項引才計劃引進緊缺人才，培育更多跨學(xué)科、融合性、交叉性實用人才。通過制定專業(yè)化、高含金量的產(chǎn)業(yè)政策扶持，為產(chǎn)業(yè)地標打造提供有力支撐。

（作者系中共南京市委副書記，南京市人民政府市長）

責任編輯：張 杰