廖宇琛

【摘要】通過共享單車的發(fā)展與崩盤，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)一些思考，怎樣做好共享經(jīng)濟(jì)。

【關(guān)鍵詞】共享單車 共享經(jīng)濟(jì) 大聯(lián)動(dòng) 微治理

黨的十八屆五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念以來，共享單車因其在有效增強(qiáng)公共服務(wù)供給，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮的積極作用，曾一度被視為我國(guó)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)的樣本。寬松的政策環(huán)境，嶄新的發(fā)展理念，巨大的市場(chǎng)需求，刺激各路資本紛紛入局。統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前，整個(gè)共享單車行業(yè)總?cè)谫Y達(dá)600億人民幣。2016年起3年間，市場(chǎng)共創(chuàng)立共享單車公司70多家，投放單車2300多萬輛。從一線城市到偏遠(yuǎn)縣城，共享單車如雨后春筍般崛起，一時(shí)間神州大地遍地開花。

其興也勃焉，其亡也忽焉。2018年，共享單車發(fā)展形勢(shì)墜入寒冬，項(xiàng)目再難獲得資本青睞。大手筆燒錢、價(jià)格血戰(zhàn)中艱難存活下來的幾家單車巨頭，最終沒能戰(zhàn)勝資金鏈斷裂的宿命笑到最后。4月，摩拜謝幕;12月，1200萬用戶退押金事件將OFO一夜間推向生死邊緣。共享單車從資本加持、輿論贊譽(yù)、用戶擁簇的“風(fēng)口”突然跌落凡間。

資金鏈斷裂是壓垮共享單車的最后一根稻草。然而，導(dǎo)致神話破滅的根本原因恐怕在于，共享單車作為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的一大風(fēng)口，盡管一時(shí)全民追捧風(fēng)頭無兩，但共享單車歸根結(jié)底就是種模式創(chuàng)新，與科研、技術(shù)創(chuàng)新比，其競(jìng)爭(zhēng)門檻低，可復(fù)制性強(qiáng)，供企業(yè)進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)的手段并不多。單車企業(yè)要生存發(fā)展，唯有比資本，比體量，攻城略地，弱肉強(qiáng)食，希望通過資本對(duì)決的零和博弈存活到最后收割市場(chǎng)利潤(rùn)。這種被資本綁架、以犧牲企業(yè)社會(huì)責(zé)任為代價(jià)的極端競(jìng)爭(zhēng)模式，把單車市場(chǎng)徹底變成一場(chǎng)資本賭局：參與賭局的“獨(dú)角獸”們，眼中除了對(duì)手和市場(chǎng)份額，企業(yè)公民責(zé)任被忘記、公眾基本權(quán)益被漠視，城市治理要求被置之腦后：把用戶押金當(dāng)成企業(yè)合法收入、“一車多押”、“僵尸車”遍地、亂停亂放......單車企業(yè)野蠻生長(zhǎng)、粗放發(fā)展造成的市場(chǎng)亂象層出不窮。被用戶拋棄的，注定被資本拋棄。他們顯然忘記了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的叢林法則。

痛定思痛，共享單車盛極而衰的歷史，在給我們留下深刻歷史教訓(xùn)的同時(shí)，也為我們發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)提供了有益啟示。

一是培育發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，我們要繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。共享經(jīng)濟(jì)是新生事物，其發(fā)展模式還處于試錯(cuò)期、探索期、成長(zhǎng)期。運(yùn)行模式、監(jiān)管模式既無成熟經(jīng)驗(yàn)可借鑒、也無既有標(biāo)準(zhǔn)可參照。但法無禁止即可為，面對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱情，針對(duì)層出不窮的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，我們不能以咽廢飧，要繼續(xù)堅(jiān)持開放包容的態(tài)度，進(jìn)一步深化‘放管服”改革，做到監(jiān)管“不越位”，切實(shí)把市場(chǎng)的還給市場(chǎng)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二是培育發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，我們要更好地發(fā)揮政府作用。共享經(jīng)濟(jì)在增強(qiáng)公共服務(wù)產(chǎn)品供給，推進(jìn)社會(huì)協(xié)同治理等方面發(fā)揮著積極作用。引導(dǎo)鼓勵(lì)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為共享經(jīng)濟(jì)營(yíng)造審慎包容的發(fā)展環(huán)境，意義重大。但包容不是縱容，破解共享經(jīng)濟(jì)野蠻生長(zhǎng)難題，保護(hù)好投資者和消費(fèi)者的權(quán)益，推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，一方面，我們要通過多種渠道和手段推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)自律，督促企業(yè)堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任;另一方面，我們要在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，更好地發(fā)揮政府在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，建章立制，建立動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，不斷強(qiáng)化應(yīng)對(duì)發(fā)展新問題的能力和手段，努力在穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展和防危機(jī)找到平衡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、投資者和消費(fèi)者的共贏。

三是發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)需要科技引領(lǐng)，智慧管理。要供給端發(fā)力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，為共享單車等共享經(jīng)濟(jì)的迅猛成長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。“行百里者半九十”。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，信息技術(shù)現(xiàn)在依然是共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵，進(jìn)一步利用信息技術(shù)發(fā)展的最新成果解決共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種弊端、難題，依然是改善提升共享經(jīng)濟(jì)供給體系質(zhì)量效率的有效途徑。以共享單車為例，解決好共享單車經(jīng)濟(jì)中的堵點(diǎn)、梗阻點(diǎn)，我們首先要積極推進(jìn)工商、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、交通管理、社會(huì)綜合治理等部門間信息互聯(lián)互通信息共享，提升數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析和集約集成運(yùn)用能力。利用以城市網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)為載體，以事件處置為核心的“大聯(lián)動(dòng)微治理信息平臺(tái);以天網(wǎng)點(diǎn)位為主要內(nèi)容的天網(wǎng)視頻監(jiān)控平臺(tái);以及實(shí)時(shí)展現(xiàn)城市管理工作狀態(tài)和軌跡的城市管理信息平臺(tái)，將企業(yè)車輛投放等信息數(shù)據(jù)與政府相關(guān)職能部門進(jìn)行共享，做到“區(qū)-街道-社區(qū)-網(wǎng)格”4個(gè)層級(jí)的縱向貫通;橫向上實(shí)現(xiàn)街道指揮部與區(qū)大聯(lián)動(dòng)中心、各職能部門及企業(yè)的無縫對(duì)接接，立足市場(chǎng)規(guī)范、深化社會(huì)綜合治理、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)管理。實(shí)施自上而下的縱向調(diào)度，即：網(wǎng)格員將在所屬街面及小區(qū)院落采集的事件信息依次上報(bào)到社區(qū)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作站、街道大聯(lián)動(dòng)分中心，街道中心根據(jù)處置權(quán)限將事件分派到各職能科室處置，或上報(bào)到區(qū)大聯(lián)動(dòng)指揮中心將事件分派到各職能部門進(jìn)行處理。在事件處置時(shí)一是調(diào)度網(wǎng)格力量，網(wǎng)格員、“紅袖套”、綜治巡邏員對(duì)問題進(jìn)行上報(bào)和及時(shí)處理;二是事件信息反饋給企業(yè)和各職能部門，對(duì)違規(guī)行為，各職能部門和屬地街道各施其職，依規(guī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處理，有效規(guī)范市場(chǎng)。

其次，我們要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)發(fā)展成果和創(chuàng)新應(yīng)用，根據(jù)平日、節(jié)假日、旅游旺季等不同時(shí)段，商圈、車站、地鐵站點(diǎn)、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)點(diǎn)位的需求量，企業(yè)科學(xué)設(shè)定區(qū)域內(nèi)單車企業(yè)投放數(shù)量，相關(guān)部門合理規(guī)劃“單車”集聚擺放區(qū)域;建立重點(diǎn)區(qū)域熱力分析系統(tǒng)，當(dāng)車輛超過事先設(shè)定的匹配量飽和值系統(tǒng)實(shí)時(shí)預(yù)警，暴力破壞、長(zhǎng)期閑置系統(tǒng)預(yù)警，企業(yè)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整;定位“僵尸車”，標(biāo)記失信用戶，并結(jié)合各項(xiàng)舉措建立起囊括管理部門、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者共建共享、協(xié)同高效的服務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)信息資源一體化、打防管控一體化、網(wǎng)上網(wǎng)下一體化、聯(lián)動(dòng)指揮一體化，改善共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量和水平。

“偉大的背后都是苦難?！备墒聞?chuàng)業(yè)，總有一個(gè)艱難試錯(cuò)過程。面對(duì)人們不斷升級(jí)的消費(fèi)需求，面對(duì)城市不斷增強(qiáng)的精細(xì)化治理需要，只要我們緊扣共建共贏原則，切實(shí)承擔(dān)起企業(yè)、公民責(zé)任，建立市場(chǎng)、政府、技術(shù)三位一體的保障體系，進(jìn)一步提升社會(huì)治理的立體化、信息化、智能化水平，堅(jiān)持推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我們的“單車”就一定能馳向新時(shí)代的明媚春天。