廖宇琛

【摘要】通過共享單車的發(fā)展與崩盤，對共享經(jīng)濟一些思考，怎樣做好共享經(jīng)濟。

【關(guān)鍵詞】共享單車 共享經(jīng)濟 大聯(lián)動 微治理

黨的十八屆五中全會提出五大發(fā)展理念以來，共享單車因其在有效增強公共服務供給，推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮的積極作用，曾一度被視為我國發(fā)展共享經(jīng)濟的樣本。寬松的政策環(huán)境，嶄新的發(fā)展理念，巨大的市場需求，刺激各路資本紛紛入局。統(tǒng)計顯示，截至目前，整個共享單車行業(yè)總?cè)谫Y達600億人民幣。2016年起3年間，市場共創(chuàng)立共享單車公司70多家，投放單車2300多萬輛。從一線城市到偏遠縣城，共享單車如雨后春筍般崛起，一時間神州大地遍地開花。

其興也勃焉，其亡也忽焉。2018年，共享單車發(fā)展形勢墜入寒冬，項目再難獲得資本青睞。大手筆燒錢、價格血戰(zhàn)中艱難存活下來的幾家單車巨頭，最終沒能戰(zhàn)勝資金鏈斷裂的宿命笑到最后。4月，摩拜謝幕;12月，1200萬用戶退押金事件將OFO一夜間推向生死邊緣。共享單車從資本加持、輿論贊譽、用戶擁簇的“風口”突然跌落凡間。

資金鏈斷裂是壓垮共享單車的最后一根稻草。然而，導致神話破滅的根本原因恐怕在于，共享單車作為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的一大風口，盡管一時全民追捧風頭無兩，但共享單車歸根結(jié)底就是種模式創(chuàng)新，與科研、技術(shù)創(chuàng)新比，其競爭門檻低，可復制性強，供企業(yè)進行良性競爭的手段并不多。單車企業(yè)要生存發(fā)展，唯有比資本，比體量，攻城略地，弱肉強食，希望通過資本對決的零和博弈存活到最后收割市場利潤。這種被資本綁架、以犧牲企業(yè)社會責任為代價的極端競爭模式，把單車市場徹底變成一場資本賭局：參與賭局的“獨角獸”們，眼中除了對手和市場份額，企業(yè)公民責任被忘記、公眾基本權(quán)益被漠視，城市治理要求被置之腦后：把用戶押金當成企業(yè)合法收入、“一車多押”、“僵尸車”遍地、亂停亂放......單車企業(yè)野蠻生長、粗放發(fā)展造成的市場亂象層出不窮。被用戶拋棄的，注定被資本拋棄。他們顯然忘記了市場經(jīng)濟的叢林法則。

痛定思痛，共享單車盛極而衰的歷史，在給我們留下深刻歷史教訓的同時，也為我們發(fā)展共享經(jīng)濟提供了有益啟示。

一是培育發(fā)展共享經(jīng)濟，我們要繼續(xù)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。共享經(jīng)濟是新生事物，其發(fā)展模式還處于試錯期、探索期、成長期。運行模式、監(jiān)管模式既無成熟經(jīng)驗可借鑒、也無既有標準可參照。但法無禁止即可為，面對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱情，針對層出不窮的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，我們不能以咽廢飧，要繼續(xù)堅持開放包容的態(tài)度，進一步深化‘放管服”改革，做到監(jiān)管“不越位”，切實把市場的還給市場，激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展內(nèi)生動力，推動我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠。

二是培育發(fā)展共享經(jīng)濟，我們要更好地發(fā)揮政府作用。共享經(jīng)濟在增強公共服務產(chǎn)品供給，推進社會協(xié)同治理等方面發(fā)揮著積極作用。引導鼓勵共享經(jīng)濟發(fā)展、為共享經(jīng)濟營造審慎包容的發(fā)展環(huán)境，意義重大。但包容不是縱容，破解共享經(jīng)濟野蠻生長難題，保護好投資者和消費者的權(quán)益，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，一方面，我們要通過多種渠道和手段推動平臺企業(yè)加強行業(yè)和企業(yè)自律，督促企業(yè)堅守社會責任;另一方面，我們要在新發(fā)展理念指導下，更好地發(fā)揮政府在引導經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，建章立制，建立動態(tài)跟蹤機制，不斷強化應對發(fā)展新問題的能力和手段，努力在穩(wěn)增長、促發(fā)展和防危機找到平衡，實現(xiàn)社會、投資者和消費者的共贏。

三是發(fā)展共享經(jīng)濟需要科技引領(lǐng)，智慧管理。要供給端發(fā)力，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，為共享單車等共享經(jīng)濟的迅猛成長創(chuàng)造了條件?！靶邪倮镎甙刖攀?。應該認識到，信息技術(shù)現(xiàn)在依然是共享經(jīng)濟平臺建設(shè)的關(guān)鍵，進一步利用信息技術(shù)發(fā)展的最新成果解決共享經(jīng)濟發(fā)展中的各種弊端、難題，依然是改善提升共享經(jīng)濟供給體系質(zhì)量效率的有效途徑。以共享單車為例，解決好共享單車經(jīng)濟中的堵點、梗阻點，我們首先要積極推進工商、市場監(jiān)管、城管、交通管理、社會綜合治理等部門間信息互聯(lián)互通信息共享，提升數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、分析和集約集成運用能力。利用以城市網(wǎng)格化服務管理信息平臺為載體，以事件處置為核心的“大聯(lián)動微治理信息平臺;以天網(wǎng)點位為主要內(nèi)容的天網(wǎng)視頻監(jiān)控平臺;以及實時展現(xiàn)城市管理工作狀態(tài)和軌跡的城市管理信息平臺，將企業(yè)車輛投放等信息數(shù)據(jù)與政府相關(guān)職能部門進行共享，做到“區(qū)-街道-社區(qū)-網(wǎng)格”4個層級的縱向貫通;橫向上實現(xiàn)街道指揮部與區(qū)大聯(lián)動中心、各職能部門及企業(yè)的無縫對接接，立足市場規(guī)范、深化社會綜合治理、強化聯(lián)動管理。實施自上而下的縱向調(diào)度，即：網(wǎng)格員將在所屬街面及小區(qū)院落采集的事件信息依次上報到社區(qū)聯(lián)動服務工作站、街道大聯(lián)動分中心，街道中心根據(jù)處置權(quán)限將事件分派到各職能科室處置，或上報到區(qū)大聯(lián)動指揮中心將事件分派到各職能部門進行處理。在事件處置時一是調(diào)度網(wǎng)格力量，網(wǎng)格員、“紅袖套”、綜治巡邏員對問題進行上報和及時處理;二是事件信息反饋給企業(yè)和各職能部門，對違規(guī)行為，各職能部門和屬地街道各施其職，依規(guī)對企業(yè)進行相應的處理，有效規(guī)范市場。

其次，我們要充分運用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等信息技術(shù)發(fā)展成果和創(chuàng)新應用，根據(jù)平日、節(jié)假日、旅游旺季等不同時段，商圈、車站、地鐵站點、旅游景點等重點點位的需求量，企業(yè)科學設(shè)定區(qū)域內(nèi)單車企業(yè)投放數(shù)量，相關(guān)部門合理規(guī)劃“單車”集聚擺放區(qū)域;建立重點區(qū)域熱力分析系統(tǒng)，當車輛超過事先設(shè)定的匹配量飽和值系統(tǒng)實時預警，暴力破壞、長期閑置系統(tǒng)預警，企業(yè)及時進行調(diào)整;定位“僵尸車”，標記失信用戶，并結(jié)合各項舉措建立起囊括管理部門、經(jīng)營者和消費者共建共享、協(xié)同高效的服務管理體系，實現(xiàn)信息資源一體化、打防管控一體化、網(wǎng)上網(wǎng)下一體化、聯(lián)動指揮一體化，改善共享經(jīng)濟服務質(zhì)量和水平。

“偉大的背后都是苦難?！备墒聞?chuàng)業(yè)，總有一個艱難試錯過程。面對人們不斷升級的消費需求，面對城市不斷增強的精細化治理需要，只要我們緊扣共建共贏原則，切實承擔起企業(yè)、公民責任，建立市場、政府、技術(shù)三位一體的保障體系，進一步提升社會治理的立體化、信息化、智能化水平，堅持推動共享經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我們的“單車”就一定能馳向新時代的明媚春天。