李桂香

【摘要】隨著傳媒觸角的不斷擴(kuò)大，憑借言論自由這一憲法權(quán)利，媒體報(bào)道逐漸成為輿論的引導(dǎo)者。但是在實(shí)踐中也出現(xiàn)媒體對刑事案件進(jìn)行定性、定罪、定刑等報(bào)道，嚴(yán)重影響了法官裁判權(quán)的公正行使。因此，必須找到合理的方法，減少媒體報(bào)道對刑事裁判的負(fù)面影響。

【關(guān)鍵詞】刑事案件媒體報(bào)道 刑事裁判 自由裁量權(quán)

一、媒體報(bào)道與刑事裁判概述

（一）刑事案件媒體報(bào)道概念

作為傳承人類文明重要的物質(zhì)載體，媒體意指不同事物間發(fā)生關(guān)系的介質(zhì)或工具?！翱偟膩碚f，媒體是一種中介性機(jī)構(gòu)，媒體的出現(xiàn)使得傳播活動(dòng)更為頻繁?！倍鴪?bào)道在傳播學(xué)里是一個(gè)外延很廣的概念，既包括紙面媒體的報(bào)道，也包括有線與無線傳播的報(bào)道，在今天還包括互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等形式的報(bào)道。目前，我國關(guān)于刑事案件媒體報(bào)道并沒有明確的概念。有學(xué)者將新中國成立前的相關(guān)報(bào)道稱為“涉法新聞”，但是隨著我國法治建設(shè)的不斷深入，和“法”有關(guān)的相關(guān)報(bào)道越來越多，這樣的定義已經(jīng)不夠準(zhǔn)確。筆者認(rèn)為刑事案件媒體報(bào)道應(yīng)指媒體對刑事案件所進(jìn)行的報(bào)道，與犯罪報(bào)道等不同。

（二）刑事裁判的概念

中外學(xué)者對“裁判”一詞含義的表述不盡相同，但總結(jié)起來可大體概括為兩種解釋：一、靜態(tài)意義上的裁判;人民法院根據(jù)法定職權(quán)和法定程序，在案件審理過程中或案件審理之后對程序問題、實(shí)體問題所做出的處理結(jié)果。二、動(dòng)態(tài)的意義上的裁判：法院根據(jù)法律規(guī)定在案件審理過程中或案件審理之后對案件表示判斷性意思的過程或行為。本文所要討論的“裁判”應(yīng)同時(shí)涵括靜態(tài)層面和動(dòng)態(tài)層面的概念。因此，本文將刑事裁判定義為：人民法院依照法定職權(quán)和法定程序，在案件審理過程中或?qū)徖砗髮Π讣膶?shí)體問題、程序問題進(jìn)行審理的行為和過程，以及件做出的判斷性的結(jié)論。

二、媒體報(bào)道影響法官裁判權(quán)的具體表現(xiàn)形式

（一）影響法官獨(dú)立裁判

裁判獨(dú)立是現(xiàn)代法治國家所普遍承認(rèn)和確立的基本法律準(zhǔn)則。美國法學(xué)家亨利·米斯曾說：若法官做出判決的瞬間，被別的觀點(diǎn)或被任何形式的外部權(quán)勢或壓力所控制或影響，法官就不復(fù)存在了。然而，由于受歷史和體制的影響，我國司法依然尚未真正獨(dú)立。我國法律雖然對此有規(guī)定，但是從裁判機(jī)關(guān)的設(shè)置和工作流程、人員獎(jiǎng)懲考核上依然可以看到我國司法不完全獨(dú)立的一面。而我國新聞媒體常常被稱為政府的“喉舌”，其與行政機(jī)關(guān)有著千絲萬縷的關(guān)系。在中國司法獨(dú)立不充分的背景下，刑事案件媒體報(bào)道和評論，自然而然會(huì)給法官的裁判形成巨大壓力，從而影響裁判的正常進(jìn)行。此外，媒體秉著言論自由和知情權(quán)所帶動(dòng)的輿論壓力也是阻礙法官獨(dú)立裁判的關(guān)鍵所在。

（二）影響法官正確行使自由裁量權(quán)

伽達(dá)默爾前見理論指出：人在事件發(fā)生之前的感知會(huì)影響人們對發(fā)生事件的判斷方向。而法官的前見是其進(jìn)行案件審理、裁判的前提和基礎(chǔ)，因此，法官前見的形成也易使法官產(chǎn)生“先入為主”的思想。當(dāng)刑事案件媒體只憑借“直覺”和固有的偏見對一些刑事案件隨意發(fā)表評論，對案件做出判斷。很多本來應(yīng)該是理性的集體意識(shí)變成了“集體無意識(shí)”。在我國的法官目前還不具備敢于排除干擾裁判獨(dú)立的能力下，這種輿論易妨礙法官正當(dāng)合理的行使自由裁量權(quán)。

比如云南省的李昌奎案。2011年3月，李昌奎因強(qiáng)奸并故意殺害被害人及被害人弟弟而被判處死刑。被告人上訴，云南省高院因李昌奎有自首情節(jié)而判處其死刑緩期兩年執(zhí)行。該案一出，立馬引起社會(huì)各界的關(guān)注，新聞媒體立馬對二審判決提出質(zhì)疑，甚至對“自首”這一減輕情節(jié)做出了批評，并戲稱其為“免死金牌”。迫于輿論壓力，2011年8月，云南省高院啟動(dòng)了再審程序，改判李昌奎死刑，至此，這戲劇般的轉(zhuǎn)變，使得這位被告人不得不走上死亡之路。

三、媒體報(bào)道影響刑事裁判的法律規(guī)制

（一）促進(jìn)法院獨(dú)立體制改革

由于司法獨(dú)立是實(shí)現(xiàn)司法公正的前提與基礎(chǔ)，所以對法院體制改革時(shí)首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的就是法院獨(dú)立體制。對此，筆者提出以下兩點(diǎn)建議：

第一，對司法裁判權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立全國性的獨(dú)立統(tǒng)一的司法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)和層級的獨(dú)立。筆者認(rèn)為，將法院改制為垂直領(lǐng)導(dǎo)，具有可行性。所謂垂直領(lǐng)導(dǎo)是法院系統(tǒng)內(nèi)部去行政化，讓上下級法院回歸監(jiān)督關(guān)系。

第二，改革法院系統(tǒng)內(nèi)部的審判委員會(huì)制度。該制度目的是為了適應(yīng)之前我國審判人員專業(yè)素質(zhì)較低的情況，其在建立之初是有積極作用的。但該制度顯然逐步成為了我國法官逃避責(zé)任的方式，導(dǎo)致出現(xiàn)審者不判，判者不審的局面。

（二）明確媒體報(bào)道的內(nèi)容和范圍

新聞媒體報(bào)道應(yīng)受到國家安全、個(gè)人名譽(yù)和隱私、公共秩序等方面的法律和道德限制，在媒體進(jìn)行刑事案件報(bào)道過程中，這些限制也應(yīng)是對媒體最基本的約束。對此，筆者有以下幾點(diǎn)意見：

（13案件進(jìn)入刑事審判程序前的媒體監(jiān)督。案件在進(jìn)入刑事審判程序前，按照法律規(guī)定一般會(huì)經(jīng)歷立案、偵查、提起公訴等階段，新聞媒體在對案件進(jìn)行報(bào)道時(shí)，應(yīng)與司法機(jī)關(guān)的審案進(jìn)程一致。筆者一直贊成在該階段應(yīng)當(dāng)避免對案件、案情進(jìn)行評論。對此，可以借鑒臺(tái)灣和日本的經(jīng)驗(yàn)，區(qū)分案件事實(shí)報(bào)道和案件評論的界限。其中，事實(shí)報(bào)道是客觀的，是對案件本身的描述;案件評論則是基于個(gè)人的學(xué)識(shí)和經(jīng)歷所做的，帶有個(gè)人非理性因素。

（23案件進(jìn)入刑事審判程序后的媒體監(jiān)督。案件進(jìn)入刑事審判程序后，刑事案件媒體的表達(dá)自由顯然要符合審判獨(dú)立原則、無罪推定原則等。畢竟這些原則直接關(guān)系到被告人的切身利益。

（33案件宣判后的媒體監(jiān)督。案件宣判后，刑事媒體可以對案件進(jìn)行全面的評價(jià)和報(bào)道，評論案件的定罪、量刑等，媒體甚至可以對審判過程和裁判結(jié)果表達(dá)自己的看法，做出評價(jià)，提出質(zhì)疑。