摘? 要：近年來，信息技術(shù)的快速發(fā)展，引領(lǐng)了大數(shù)據(jù)時代的到來。無論是對我國城鄉(xiāng)規(guī)劃新技術(shù)的應用，還是對智慧城市的建設而言，都具有十分重要的影響和作用。該文針對大數(shù)據(jù)時代背景下，為推動我國城鄉(xiāng)規(guī)劃在大數(shù)據(jù)時代下快速發(fā)展，如何將大數(shù)據(jù)應用于城鄉(xiāng)規(guī)劃及智慧城市的建設進行一些探討。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)? 城鄉(xiāng)規(guī)劃? 智慧城市? 建設措施

中圖分類號：TU984? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1672-3791（2019）03（b）-0029-02

大數(shù)據(jù)時代的到來，不僅改變了人們?nèi)粘Ｉ罘绞?，也對我國城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設帶來了新的技術(shù)與理念。智慧城市是大數(shù)據(jù)發(fā)展的重要載體，而智慧城市建設的核心是數(shù)據(jù)資源，兩者密不可分[1]。城市大數(shù)據(jù)的分析將徹底改變傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制方式，智慧城市的建設也將全面提升人民的生活品質(zhì)和城市的運行效率。

1? 大數(shù)據(jù)時代背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃應用

1.1 利用大數(shù)據(jù)進行城市問題分析

傳統(tǒng)的城市數(shù)據(jù)分析方法數(shù)據(jù)來源較為局限，一般為城市統(tǒng)計年鑒或政府各部門資料，統(tǒng)計口徑及時間往往不一致，造成城市數(shù)據(jù)與城市空間信息難以匹配。城市物聯(lián)網(wǎng)的完善以及網(wǎng)絡信息數(shù)據(jù)的增加與利用，將面對前所未有的豐富數(shù)據(jù)源，能夠直接獲取很多一手數(shù)據(jù)[2]。利用這些隨時可獲取的數(shù)據(jù)，可以實時分析城市發(fā)展過程中遇到的各種問題。例如運用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)進行城市用地適宜性評價，確定城市適宜開發(fā)建設區(qū)域及城市發(fā)展方向;運用車輛GPS數(shù)據(jù)進行城市交通量分析，優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡及城市擁堵問題;運用航班及鐵路人流數(shù)據(jù)進行區(qū)域城市關(guān)聯(lián)分析，研究城市群的發(fā)展問題;運用地鐵、出租車及公交數(shù)據(jù)進行職住通勤調(diào)查分析，優(yōu)化城市用地空間布局等。信息化時代下的各種城市行為都會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，為了充分挖掘和發(fā)揮數(shù)據(jù)價值，我們只需要將相關(guān)數(shù)據(jù)進行合理篩選，就可以從大數(shù)據(jù)分析中得出真實有效的信息。

1.2 利用GIS平臺進行城市空間規(guī)劃

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃平臺為AutoCAD，它是一個優(yōu)秀的繪圖平臺，具有強大的圖形編輯功能，但無法對繪制的點線面進行數(shù)據(jù)定義，不能進行與圖形對應的數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)與圖形對應關(guān)系需要利用其他軟件平臺進行二次表達。GIS平臺則完美解決了這個問題，它不僅能表達空間數(shù)據(jù)，也能表達屬性數(shù)據(jù)，二者相互關(guān)聯(lián)，一一對應。不僅如此，它還具有強大的空間及數(shù)據(jù)分析能力，運用地理數(shù)據(jù)庫可以進行鄰近分析、網(wǎng)絡分析和柵格分析等。例如運用鄰近分析方法進行城市各類公共設施網(wǎng)點的服務半徑分析;運用網(wǎng)絡分析方法進行交通時間、成本、運輸路徑的優(yōu)化;運用柵格分析的方法進行不同時段城市人口密度分布的變化等?？梢哉fGIS平臺幾乎可以分析城市空間規(guī)劃中遇到的各種問題，解決了傳統(tǒng)城市規(guī)劃數(shù)據(jù)分析薄弱的病癥。未來城市空間規(guī)劃的編制也是基于GIS平臺進行實施的，不僅要編制空間地理圖形，還需形成與之相應的地理數(shù)據(jù)庫。

1.3 搭建城市空間規(guī)劃信息平臺

傳統(tǒng)規(guī)劃對于指導城市開發(fā)建設的重要作用毋庸置疑，但由于一直以來缺乏一個規(guī)劃整合平臺，也存在部分規(guī)劃之間相互“打架”的現(xiàn)象，為消除各政企部門之間的溝通障礙，搭建一個數(shù)據(jù)資源融合共享的城市空間規(guī)劃信息平臺就顯得非常重要。它不僅可以實現(xiàn)城市總體規(guī)劃、城市詳細規(guī)劃、各類專項規(guī)劃數(shù)據(jù)的整合，還可以真正意義上實現(xiàn)城市空間規(guī)劃在政府和公眾間共享共用“一張藍圖”的愿景。不僅如此，城市空間規(guī)劃信息平臺的搭建還可以有效促進審批制度的改革，簡化辦事流程提高效率，促進公眾參與的積極性。

2? 大數(shù)據(jù)時代背景下的智慧城市建設

2.1 進行智慧城市頂層設計

智慧城市的建設離不開大數(shù)據(jù)的支持，如何將城市社會生活中產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)進行整合管理是智慧城市建設的一大難題。隨著十九大提出要堅定不移貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的不斷深入，再次推動了傳統(tǒng)意義上的智慧城市向新型智慧城市的演進，這就要求智慧城市從進行頂層設計開始入手。依據(jù)各類不同智慧城市的建設需求和目標為導向，從業(yè)務架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、應用架構(gòu)、基礎設施架構(gòu)、安全體系、標準體系、產(chǎn)業(yè)體系等多個方面進行協(xié)同設計，從而實現(xiàn)治理更現(xiàn)代、運行更智慧、發(fā)展更安全、人民更幸福的新型智慧城市。

2.2 構(gòu)建城市開放信息平臺

智慧城市是以“以人為本”為基本原則，以“為民、便民、惠民”為導向進行創(chuàng)建的，這就離不開大數(shù)據(jù)平臺的構(gòu)建。城市開放信息平臺的建設將實現(xiàn)數(shù)據(jù)共融共享，保障數(shù)據(jù)安全，提升網(wǎng)絡數(shù)據(jù)效率，從而及時應對城市系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)的問題。信息平臺將全方位整合金融、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、旅游、交通、社會保障等與人們生活相關(guān)的各種服務，支持電腦及手機APP多終端快速查詢及業(yè)務辦理，提升人民對城市公眾參與的積極性。隨著各行各業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略快速推進，互聯(lián)網(wǎng)應用更加豐富，公共服務更加多元，線上線下結(jié)合更加緊密，將為人們提供更加公平、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務。

2.3 建立城市運行中心

智慧城市的良好運行離不開城市大腦的指揮，城市運行中心的建立將為智慧城市提供一個具有智能決策分析功能的城市大腦。大數(shù)據(jù)就像是血液一樣流淌于智慧城市的各個方面，為智慧安全、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧生活和智慧環(huán)保等各領(lǐng)域提供強大的決策支持[3]。這個統(tǒng)一的城市運行中心將實現(xiàn)城市各種數(shù)據(jù)資源的融合與共享，并與政府和企業(yè)進行跨部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，為城市高效運轉(zhuǎn)和政府精準管理提供有力支撐，從而更好地對城市的公共服務設施、市政公用設施、道路交通設施、公共安全、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、社會民生、城市產(chǎn)業(yè)等城市運行情況全方位地進行系統(tǒng)有效的掌握和管理。

3? 結(jié)語

大數(shù)據(jù)時代的到來，不僅促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設的發(fā)展，還對智慧城市的建設提出了更高的要求。在城市規(guī)劃實踐過程中，應充分挖掘開放共享的大數(shù)據(jù)資源，篩選出有價值的研究數(shù)據(jù)，才能科學準確地診斷出城市問題的病癥。數(shù)據(jù)開放共享的智慧城市不僅能為城市管理者提供智能決策支持，還能簡化繁瑣的辦事流程，讓人們享受“數(shù)據(jù)多走路、群眾少跑腿”的扁平化城市服務。同時，大數(shù)據(jù)在智慧城市建設中的應用還處于初期階段，如何將城市數(shù)據(jù)與人工智能進行結(jié)合，形成城市的自我感知系統(tǒng)，還需未來進一步研究與探索。

參考文獻

[1] 周恩毅，代昕.大數(shù)據(jù)時代下智慧城市建設模式探析[J].西安建筑科技大學學報：社會科學版，2018，37（1）：25-30.

[2] 吳昊，彭正洪.城市規(guī)劃中的大數(shù)據(jù)應用構(gòu)想[J].城市規(guī)劃，2015，39（9）：93-99.

[3] 平健.大數(shù)據(jù)背景下智慧城市創(chuàng)新路徑選擇——以遼寧為例[J].黨政干部學刊，2016（1）：9.①作者簡介：徐樂（1989—），男，漢族，江西豐城人，碩士研究生，工程師，研究方向：城市規(guī)劃。