王桂娥

【摘要】隨著社會的不斷發(fā)展，我國改革開放的程度也在不斷深入，近幾年來，國家針對反腐倡廉做了大量的工作，而政府的態(tài)度也讓社會人民看到了希望，堅信黨和國家會領導中國人民走的原來越遠、越來越好。其中，財務問題是反腐工作中的重要組成，本文就是圍繞行政事業(yè)單位會計決算報表工作的完善策略展開的相關探討與研究。

【關鍵詞】行政事業(yè)單位 會計決算報表 完善 策略 收支預算

會計決算報表是對單位收支與財務狀況進行反映的書面性文件，也是上級單位和部門對其進行了解與研究的指導性文件，同時還是本單位開展下年度收支預算工作的重要基礎。

一、行政事業(yè)單位會計決算報表的內(nèi)容

（一）行政事業(yè)單位會計決算報表

會計決算報表是在會計年度完成后，會計人員根據(jù)編制要求對財務工作展開的總結(jié)，其不僅是對工作業(yè)績情況進行的評價，同時也能實現(xiàn)對財務費用使用狀況的分析與評估，此外還可以提高經(jīng)費的利用率，杜絕財務費用的不合理使用與浪費隋況。

（二）行政事業(yè)單位會計決算報表附注

行政事業(yè)單位的會計決算報表附注是會計決算報表中不可或缺的一部分，其主要的功能是實現(xiàn)對報表內(nèi)容的解釋與補充。通過使用報表附注不僅可以增加會計信息的可靠性，還可以大幅度增加其所具有的相關性。但是，在實際的應用過程中兩者往往不能同時滿足，而報表附注的主要作用在于確保其相關性的同時維持其可靠性。此外，報表附注還可增加會計信息的可比性，實現(xiàn)各行業(yè)間的比較，以此突出同行業(yè)與不同行業(yè)間會計信息的差異性，從而使得單位通過比較信息以做出良好的決策。報表附注還是對財務決算報表進行的補充性材料，并可恰當?shù)谋憩F(xiàn)出財務主報表的功能。

（三）行政事業(yè)單位財務分析

行政事業(yè)單位的財務分析是根據(jù)會計決算報表對單位各項經(jīng)濟活動所進行的評價，同時也可以幫助各個領導與管理者對未來經(jīng)營狀況進行合理預測，合理調(diào)整未來的經(jīng)營戰(zhàn)略，并做出合理性的決策。

二、行政事業(yè)單位會計決算報表工作存在的問題

（一）收支預算的不平衡

預算工作是根據(jù)單位財務支出的資金所進行的調(diào)控工作，但是，就我國目前情況來看，很多單位的預算中存在支大于收的狀況，而這種現(xiàn)狀導致單位隨意增加應收項目金額并在會計年度不結(jié)賬的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）支出標準的偏差

目前許多的行政事業(yè)單位在填報支出明細表時為達到財政部的各項要求，通常不會對公用性的支出明細進行考核，而是簡單的根據(jù)定額標準進行填寫，這就會導致支出狀況缺乏一定的全面性與真實性。

三、導致行政事業(yè)單位會計決算報表工作問題出現(xiàn)的原因

（一）落后的會計法律法規(guī)

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位會計工作的不斷改革，我國現(xiàn)有的會計法律法規(guī)以無法滿足發(fā)展的需求，從而導致會計工作過程中存在一些問題。此外，這種發(fā)展也促使法律法規(guī)的前提條件發(fā)生變化，在此情況下仍舊根據(jù)以往的制度法規(guī)開展工作，這種情況必定會導致信息的失真，從而違反會計制度中的實質(zhì)重于形式原則。

（二）薄弱的會計基礎工作

會計基礎工作環(huán)節(jié)的薄弱主要體現(xiàn)在不合理的會計人員配置、不規(guī)范的會計工作交接、不健全的會計機構(gòu)設置、不明晰的控制制度以及不客觀的財務報告等方面。這一系列的問題共同影響著會計決算報表的有效性，制約會計信息的質(zhì)量、真實性與客觀性，同時也會造成單位內(nèi)部賬目的偏差、混亂以及不符等狀況的發(fā)生。

（三）受制約的會計職能

行政事業(yè)單位的財務負責人不僅要在財務活動過程中占據(jù)領導地位，同時還應在行政事業(yè)單位管理的所有過程中具有一定領導力。因此，行政事業(yè)單位的管理者為保證財務負責人的各項權(quán)利，必須賦予其更大范圍及領域的管理能力。但是，目前我國行政事業(yè)單位財務負責人的地位較為尷尬，其通常難以發(fā)揮自身的會計監(jiān)督職能，并難以實現(xiàn)其他的各項會計職能。

四、行政事業(yè)單位會計決算報表的完善策略

（一）對數(shù)據(jù)進行詳細的分析

數(shù)據(jù)分析是清算舊賬，對一年的工作進行總結(jié)，然后從中歸納經(jīng)驗，從而為今后支出提供有力材料支持的過程。因此，對數(shù)據(jù)進行詳細分析是對會計決算報表進行監(jiān)督，規(guī)避賬實不符情況的主要方式，同時也可以加強行政事業(yè)單位會計決算報表的重要措施。

（二）加強對會計工作的管理與監(jiān)督

加強對會計相關工作的管理與監(jiān)督具有重要意義，會計決算報表中的監(jiān)督體系不僅可以實現(xiàn)對會計人員、負責人的監(jiān)督與管理，同時也可以實現(xiàn)對某些結(jié)構(gòu)組織的優(yōu)化與重組，從而使得會計決算報表工作更加方便與透明。除此之外，還需要對外部資源進行監(jiān)督與管理，實現(xiàn)各種數(shù)據(jù)的公開及公正，例如，建立網(wǎng)上交流論壇、公開會計決算報表信息以及建立資源共享平臺等。

（三）完善國庫相關的支付制度

目前，我國均采用國庫支付的方式支付行政事業(yè)單位的財務費用，這種方式雖具有較好的效果，但在實際的操作中也會存在一定問題，為了避免這些問題的發(fā)生，國庫首先要做到以下兩點：第一，遵守授權(quán)規(guī)則直接將資金撥給下屬單位;第二，要做到收支兩方面的平衡。

（四）提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)

會計從業(yè)人員首先要具有專業(yè)性的素養(yǎng)，因此，國家一定要對事業(yè)單位的職員進行專業(yè)性培訓，提高從業(yè)人員整體的專業(yè)水平。此外，還要對從業(yè)人員進行法律方面的培訓，使其能夠清楚了解工作開展時的條件與限制。

（五）改善收支不平衡狀態(tài)

在一定范圍內(nèi)，收支之間可以存在一定的不平衡，但是，這并不代表可以對這部分資金不進行記錄，而是要詳細的記錄其收支信息，并做到及時性的處理與清除，確保會計決算報表信息的單一性，以便于核實工作的開展。

五、總結(jié)

總而言之，我國行政事業(yè)單位的會計決算報表中存在眾多問題，這些問題均會對會計工作造成不良的影響。筆者根據(jù)行政事業(yè)單位會計決算報表現(xiàn)狀況對其中所存在的問題進行充分性的說明，此外，還根據(jù)各項問題提出針對性的完善策略。但想要做到真正的落實，還需要會計工作者在實際的工作中進行應用與實施，便于實現(xiàn)其真正的完善。