文/方泱泱 張語彤

當(dāng)今時代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，數(shù)字經(jīng)濟成為發(fā)展最快、創(chuàng)新最活躍、輻射最廣泛的經(jīng)濟活動。2016年G20杭州峰會發(fā)布的《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》認為，數(shù)字經(jīng)濟是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動，可將數(shù)字經(jīng)濟分為主體產(chǎn)業(yè)部分（即數(shù)字產(chǎn)業(yè)化）和融合應(yīng)用部分（即產(chǎn)業(yè)數(shù)字化）。近年來，黨中央、國務(wù)院對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作出了重要部署，不管從順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，還是促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重塑制造業(yè)核心競爭力的迫切需求來看，全力推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，已成為提高寧波城市競爭力、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進寧波經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的必然要求。

一、寧波數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1.數(shù)字產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展勢頭良好。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，形成了以光學(xué)電子、集成電路、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)三大細分領(lǐng)域為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2017年光學(xué)電子實現(xiàn)產(chǎn)值306億元，代表性企業(yè)如舜宇光電等；集成電路實現(xiàn)產(chǎn)值184.5億元，擁有康強電子、比亞迪半導(dǎo)體、江豐電子等龍頭企業(yè)；工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)（制造業(yè)）實現(xiàn)產(chǎn)值194.1億元，涌現(xiàn)出柯力傳感、諾可電子等骨干企業(yè)。軟件和信息服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展壯大，2017年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入451億元，東海藍帆、金唐軟件、TCL移動通訊等企業(yè)不斷發(fā)展。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展，先后引進了中芯寧波、中軟國際等數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)，以及寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、百度（寧波）云智基地等數(shù)字平臺載體，培育了均勝電子等本土數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)，發(fā)展了中之杰、文谷軟件等數(shù)字經(jīng)濟平臺型企業(yè)。

2.數(shù)字融合應(yīng)用發(fā)展取得成效。數(shù)字產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展成效顯著，工業(yè)云平臺建設(shè)取得突破，涌現(xiàn)了一批快速發(fā)展的寧波云平臺。工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用水平持續(xù)提高，“點、線、面”智能化改造穩(wěn)步落實，推進實施“機器換人”等技改專項。數(shù)字產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)融合發(fā)展步伐加快。農(nóng)業(yè)方面，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在線監(jiān)測、精準作業(yè)管理等方面得到不同程度應(yīng)用。服務(wù)業(yè)方面，2017年全市電子商務(wù)平臺服務(wù)收入122.3億元，完成跨境電商進出口額636.4億元，同比增長135.6%。特色產(chǎn)業(yè)方面，持續(xù)優(yōu)化綜合物流服務(wù)體系，推動智能化港口建設(shè)，促進港口閘口智能化、物流單證無紙化和服務(wù)過程網(wǎng)絡(luò)化。

3.數(shù)字創(chuàng)新能力提升成績斐然。數(shù)字創(chuàng)新載體建設(shè)有序進行，引進成立了浙大智能制造研究院、國家智能制造裝備質(zhì)檢中心等各類創(chuàng)新載體約50多家。寧波軟件園核心區(qū)、集成電路產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、智能經(jīng)濟國際合作園、北斗數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字經(jīng)濟平臺啟動建設(shè)，推進資源互補和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。創(chuàng)新項目穩(wěn)步推進，依托“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園，孵化了一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目，寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院系列項目已成功落地。

（二）存在問題

1.數(shù)字經(jīng)濟主體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。一是數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不足，軟件和信息服務(wù)、集成電路、智能機器人和智能成套裝備等核心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)及關(guān)鍵產(chǎn)品。二是數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)較為缺乏，雖然數(shù)字經(jīng)濟主體在一些行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域形成了特色，但在智慧城市、智能制造、重大行業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域，龍頭骨干企業(yè)較為缺乏，產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作不夠密切，未能形成完整的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

2.制造企業(yè)數(shù)字應(yīng)用水平整體較低。一是數(shù)字化管理投入不足，許多中小企業(yè)由于企業(yè)高層理念、員工使用習(xí)慣及布網(wǎng)成本過高等原因，不愿意加大數(shù)字化投入，難以形成有力的數(shù)字技術(shù)支撐。二是全鏈條式數(shù)字化應(yīng)用不足，在產(chǎn)品需求、產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品服務(wù)保障等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用有待進一步深化。

3.數(shù)字經(jīng)濟自主創(chuàng)新能力不足。一是數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新意識不足，大多數(shù)企業(yè)實施“邊緣創(chuàng)新”策略，創(chuàng)新主要集中于工藝技術(shù)領(lǐng)域，對于智能技術(shù)、智能應(yīng)用、智能制造模式等領(lǐng)域創(chuàng)新意識和投入薄弱。二是數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新生態(tài)打造不足，缺乏共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等領(lǐng)域數(shù)字生態(tài)打造型大型企業(yè)，與北京、杭州等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達城市相比差距明顯。三是數(shù)字經(jīng)濟“試驗田”不足，對尚未具備全面市場部署能力的本地中小型數(shù)字企業(yè)來說，政府未建立符合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新型政企合作和政府購買模式，難以為企業(yè)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用提供試點土壤，限制了本地數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新應(yīng)用、產(chǎn)品試驗和服務(wù)推廣的機會。

4.數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)亟待優(yōu)化。一是扶持方式有待改善，扶持政策多為錦上添花的后補貼，缺乏針對各企業(yè)不同發(fā)展階段、發(fā)展水平和產(chǎn)品模式的體系化政策和制度，且已出臺的政策更多是關(guān)注“兩端”企業(yè)，對大量中等規(guī)模企業(yè)扶持作用有限。二是數(shù)字經(jīng)濟人才嚴重不足，特別是高層次、高技能、高價值、復(fù)合型人才和團隊匱乏，與先進城市相比差距明顯。三是公共服務(wù)體系尚未完善，數(shù)字創(chuàng)新平臺較少提供投融資、資源鏈接等智能經(jīng)濟發(fā)展所需的高端增值和專項服務(wù)。四是數(shù)字資源共享難以實現(xiàn)，目前全市數(shù)據(jù)資源的共享和應(yīng)用存在諸多壁壘，特別缺乏相應(yīng)立法，阻礙了數(shù)字資源依法公開、共享和應(yīng)用。

二、國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗借鑒

（一）國內(nèi)外城市助推數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗

結(jié)合其他相關(guān)文件的研究梳理，國內(nèi)外先進城市推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展及其與制造業(yè)融合發(fā)展均有一定的共性措施。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)出當(dāng)下寧波可借鑒的幾點經(jīng)驗：

一是堅持本地化發(fā)展路徑。就國外先進城市來看，除倫敦外，均選擇了一條數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“內(nèi)外結(jié)合”為主的發(fā)展道路（“內(nèi)”指的是以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為核心的數(shù)字經(jīng)濟核心層，“外”指的是以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，特別是制造業(yè)數(shù)字化為核心的數(shù)字外延融合層，“內(nèi)外結(jié)合”的發(fā)展模式是指兩層雙向并重，相輔相成的發(fā)展模式），這也是寧波可以探索借鑒的方式。二是加強數(shù)字經(jīng)濟頂層設(shè)計。制定城市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標和核心產(chǎn)業(yè)是推進城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要基石，也是完善組織機構(gòu)框架、實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要源泉。三是發(fā)展壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)主體。培育一批具有核心競爭的數(shù)字經(jīng)濟骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵所在。四是重視產(chǎn)業(yè)集群的平臺載體打造。從東倫敦科技城數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群、成都 “三區(qū)一環(huán)雙翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間等各類產(chǎn)業(yè)集群和平臺載體的政策導(dǎo)向和建設(shè)力度不難看出，數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。五是結(jié)合國家戰(zhàn)略推進數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合。當(dāng)前，國內(nèi)外先進城市均積極推進數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合發(fā)展，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心對制造業(yè)進行智能化、集成化的改造提升。六是優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。國內(nèi)外城市均積極制定符合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求的人才、知識產(chǎn)權(quán)保護等政策，并積極探索政府?dāng)?shù)據(jù)的合理開放、共享和利用的機制，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和智慧城市的建設(shè)環(huán)境。

（二）國內(nèi)外數(shù)字企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑與模式

近年來，在重塑制造業(yè)核心能力背景下，國內(nèi)外涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀且可推廣的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和路徑模式。其中，寧波市大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟主體，也取得了不俗的成績（詳見下表），總體上可歸結(jié)為以下幾條經(jīng)驗：

一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化主體向數(shù)字融入現(xiàn)實的方向不斷發(fā)展。數(shù)字虛擬世界與現(xiàn)實世界的邊界日漸模糊，數(shù)據(jù)丈量世界、數(shù)字連接現(xiàn)實成為諸多數(shù)字產(chǎn)業(yè)化主體發(fā)展的主要方向，如谷歌、蘋果、微軟等企業(yè)在新一輪發(fā)展中，開始依托自身原有大數(shù)據(jù)和云計算基礎(chǔ)，打造超大數(shù)據(jù)庫，將自身操作系統(tǒng)無縫連接至生活，推進嵌入式智能設(shè)備的開發(fā)和利用，實現(xiàn)數(shù)字信息的全方位實時流動。

寧波重點數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展路徑與模式總結(jié)

二是平臺經(jīng)濟企業(yè)向以大數(shù)據(jù)為核心的全渠道模式發(fā)展。如阿里巴巴、京東等大型平臺企業(yè)，不管在資產(chǎn)平衡還是平臺拓展上面，均開始調(diào)整自身主營業(yè)務(wù)的雙向布局，紛紛通過與線下的結(jié)盟，開啟了全渠道時代，開始布局以大數(shù)據(jù)為核心的體驗服務(wù)，轉(zhuǎn)型為“數(shù)據(jù)公司”，為客戶提供無縫轉(zhuǎn)接的體驗。

三是龍頭制造企業(yè)向數(shù)字化、系統(tǒng)化集成解決方案服務(wù)布局。國內(nèi)外擁有高市場份額、高產(chǎn)量和較為穩(wěn)定擴張客戶群的制造企業(yè)，開始依托自身產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，利用物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化的先進技術(shù)，搭建工業(yè)云平臺，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，探索搭建數(shù)字工廠，如西門子的MindSphere系統(tǒng)，以及寧波本土的海天智造、柯力傳感等。

四是傳統(tǒng)制造企業(yè)從生產(chǎn)智能化向全鏈條數(shù)字化的轉(zhuǎn)型。一部分企業(yè)開始探索微笑曲線各個環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托其產(chǎn)品和服務(wù)基礎(chǔ)與數(shù)據(jù)積累，以數(shù)據(jù)化生產(chǎn)連接設(shè)計端、供應(yīng)端的個性化定制，實現(xiàn)設(shè)計、生產(chǎn)與供應(yīng)商等系統(tǒng)的一體集成，如紅領(lǐng)C2M平臺和海爾的互聯(lián)工廠等。另一部分企業(yè)則依托物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，搭建數(shù)字化、智能化物流平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)了營銷與物流環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，如雅戈爾集團的C2F數(shù)據(jù)驅(qū)動型營銷和太平鳥“云倉”平臺等。

五是企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)向更靈活的方向發(fā)展。一方面，企業(yè)內(nèi)部以項目用戶需求為最終導(dǎo)向的扁平化管理成為新型組織模式，如谷歌、蘋果等數(shù)字主體類企業(yè)應(yīng)對新產(chǎn)品項目的資源無障礙互通模式，紅領(lǐng)、海爾等制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中去層級的管理創(chuàng)新模式等。另一方面，各大型企業(yè)在布局自身產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈的同時，依托自身的資源、技術(shù)和數(shù)據(jù)系統(tǒng)為全世界企業(yè)打造更為開放、集中式的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

三、重塑制造業(yè)背景下寧波數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展路徑與模式

（一）明確數(shù)字經(jīng)濟“內(nèi)外結(jié)合”的發(fā)展路徑

結(jié)合國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的趨勢與布局，以及自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，寧波應(yīng)當(dāng)積極走一條數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙向并重，相輔相成的“內(nèi)外結(jié)合”道路：一方面，做大做強集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)開發(fā)、大數(shù)據(jù)和平臺經(jīng)濟型等擁有制造業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化核心主體，為重塑全市制造業(yè)核心競爭力提供本地的數(shù)字技術(shù)支持和創(chuàng)新模式；另一方面，著眼寧波有強勁基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢的制造業(yè)及高端技術(shù)研發(fā)行業(yè)的數(shù)字化發(fā)展，強化制造業(yè)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化主體的融合，加快制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條上的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，探索適合寧波數(shù)字經(jīng)濟融合應(yīng)用的新模式。與此同時，政府應(yīng)當(dāng)起到搭建公共數(shù)字化平臺、創(chuàng)建試點應(yīng)用機會、建設(shè)公共工作空間和推動數(shù)字經(jīng)濟社會各部門共同建設(shè)的橋梁作用，將寧波建設(shè)成為包容性數(shù)字城市。

（二）推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化主體對接需求實現(xiàn)模式創(chuàng)新

一是推動大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)的現(xiàn)實化應(yīng)用。鼓勵寧波本土如均勝電子、中之杰、中芯寧波等數(shù)字主體企業(yè)在建立分領(lǐng)域大數(shù)據(jù)庫、云平臺和操作系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將自身系統(tǒng)和數(shù)據(jù)應(yīng)用到優(yōu)化本地產(chǎn)品和服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)模式、實現(xiàn)數(shù)字虛擬與現(xiàn)實相連中，推進嵌入式智能設(shè)備、人工智能技術(shù)和虛擬現(xiàn)實的創(chuàng)新發(fā)展。

二是推動平臺經(jīng)濟型企業(yè)的工業(yè)全渠道布局。推進生意幫、眾車聯(lián)、超級工程師和海上鮮等平臺經(jīng)濟型企業(yè)向以大數(shù)據(jù)為核心的全渠道模式發(fā)展，開發(fā)雙向交易平臺、滲透終端市場、搭建云平臺和實現(xiàn)線上線下互動聯(lián)合。

（三）推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主體實現(xiàn)全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型

一是推進龍頭制造企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展數(shù)字化集成服務(wù)。大力支持寧波本土海天制造、柯力傳感、太平鳥、慈星等龍頭制造企業(yè)，依托自身產(chǎn)品服務(wù)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，研究建立本行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，搭建云數(shù)據(jù)中心并研發(fā)依托自身產(chǎn)品的系統(tǒng)化解決方案，打造數(shù)字工廠4.0，實現(xiàn)單一制造業(yè)向服務(wù)平臺及整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條的數(shù)字化發(fā)展。推進設(shè)計與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)字化融合，依托制造產(chǎn)品和服務(wù)的基礎(chǔ)與數(shù)據(jù)積累，自主設(shè)計、生產(chǎn)與供應(yīng)商等環(huán)節(jié)的一體集成系統(tǒng)和平臺，開展個性化定制業(yè)務(wù)。推進生產(chǎn)智能化進程，推廣機器換人、數(shù)字化生產(chǎn)、智能化制造，推進企業(yè)運用自主可控的數(shù)字化技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)裝備、專用智能化成套裝備實施“機器換人”技術(shù)改造，深入推進智能化成套裝備改造試點。探索數(shù)字物流與數(shù)字營銷新模式，鼓勵重點制造企業(yè)依托物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，開展數(shù)字分析和運用的營銷新模式，建設(shè)數(shù)字化、智能化平臺系統(tǒng)，搭建云倉平臺、供應(yīng)鏈系統(tǒng)、新型營銷網(wǎng)絡(luò)平臺等。

（四）創(chuàng)新平臺和主體管理結(jié)構(gòu)和發(fā)展理念

創(chuàng)新數(shù)字平臺基地類主體發(fā)展模式，積極推動研究院所和基地載體，以自身資源和寧波城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為土壤，構(gòu)建適合數(shù)字經(jīng)濟主體發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。積極推進企業(yè)采用扁平化的管理層級和靈活的組織架構(gòu)作為新型組織模式，鼓勵企業(yè)開展以項目用戶需求為最終導(dǎo)向的新型管理模式。推廣當(dāng)下與未來相結(jié)合的創(chuàng)新理念，重在滿足客戶現(xiàn)有要求的基礎(chǔ)上，更注重預(yù)測未來的創(chuàng)新，關(guān)注20年甚至30年以后的創(chuàng)新發(fā)展。

四、重塑制造業(yè)背景下寧波數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

（一）聚焦平臺試點，推動創(chuàng)新共享

1.建設(shè)公共數(shù)字化服務(wù)平臺。開展政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟公共服務(wù)平臺采購計劃，建立網(wǎng)上政府采購計劃的云服務(wù)公示平臺，搭建創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)平臺，建立寧波數(shù)字服務(wù)中心。搭建數(shù)字企業(yè)與本地制造業(yè)的線上線下互動交流平臺，探索對本地品牌制造企業(yè)初次應(yīng)用本地數(shù)字企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)提供補助和支持。

2.推進數(shù)字應(yīng)用試點示范。推進新技術(shù)開發(fā)和新項目應(yīng)用的試點政策，結(jié)合寧波自身智慧城市建設(shè)，為中小型數(shù)字企業(yè)的新技術(shù)提供試驗載體和創(chuàng)新合作的機會。推動制造業(yè)系統(tǒng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型服務(wù)推廣試點政策，推進部分傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、系統(tǒng)化解決方案服務(wù)等的試點應(yīng)用，為寧波部分向服務(wù)平臺及整體解決方案提供商業(yè)務(wù)延伸轉(zhuǎn)型的行業(yè)領(lǐng)軍制造企業(yè)提供服務(wù)推廣、市場拓展和技術(shù)更新的土壤。

3.建立多方協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。創(chuàng)建智能制造的“官-產(chǎn)-學(xué)-研”協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，由寧波市政府牽頭，聯(lián)盟市內(nèi)龍頭制造企業(yè)、數(shù)字企業(yè)、協(xié)會、高校和研究院所共同組建寧波智能制造平臺，推動共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)新孵化載體和協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等成果產(chǎn)業(yè)化項目，為中小制造企業(yè)數(shù)字化進程提供幫助。

4.構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)公共空間。搭建數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共空間，為數(shù)字中小企業(yè)提供租金相對低廉的公共用房，引進各大品牌數(shù)字平臺型企業(yè)與本地中小型數(shù)字企業(yè)和制造業(yè)合作，為中小企業(yè)建立開放式交流學(xué)習(xí)平臺、培訓(xùn)中心、數(shù)據(jù)庫資源等支持，政府做好企業(yè)服務(wù)和項目“試驗田”開發(fā)，與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會聯(lián)合舉辦論壇和資金對接等活動，創(chuàng)造共享交流的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

（二）創(chuàng)新政策階梯，完善扶持體系

1.完善階梯式產(chǎn)業(yè)扶持體系。針對擁有一定數(shù)字積累和創(chuàng)新理念并正在進行初步數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)機構(gòu)，制定進階式技術(shù)投入項目補助或獎勵政策，為創(chuàng)新孵化提供前沿技術(shù)的開發(fā)支持；針對已擁有較為成熟的數(shù)字技術(shù)的相關(guān)企業(yè)，推行數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的試點示范與企業(yè)對接應(yīng)用制度；針對已有成功試驗案例的成熟數(shù)字技術(shù)的相關(guān)企業(yè)，制定品牌推廣計劃，搭建經(jīng)營管理等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)并加大宣傳應(yīng)用以幫助其拓展市場，推進相關(guān)管理制度的創(chuàng)新和完善。

2.建立全生命周期激勵計劃。整合財政資金，探索設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金池，并推進市級與有條件的區(qū)縣（市）聯(lián)合建立寧波市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，下設(shè)多個子基金，開展“寧波數(shù)字經(jīng)濟全周期激勵計劃”，對數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化重點企業(yè)機構(gòu)發(fā)展全生命周期給予不同支持。

（三）加強支撐力度，優(yōu)化數(shù)字生態(tài)

1.推進數(shù)據(jù)資源共享與開放。探索建設(shè)寧波數(shù)據(jù)共享交換平臺和以數(shù)字信息授權(quán)開放為突破口的數(shù)據(jù)開放共享制度，推動公共信息知識、技術(shù)和管理方式的開放共享和應(yīng)用。推動數(shù)字經(jīng)濟法制化標準化，建立對數(shù)字化產(chǎn)品和信息收集、整理、分析、應(yīng)用、版權(quán)、隱私等方面的關(guān)鍵共性標準與規(guī)范，開展寧波數(shù)字經(jīng)濟立法研究。

2.優(yōu)化數(shù)字人才環(huán)境。完善數(shù)字經(jīng)濟人才評定管理體系，對數(shù)字經(jīng)濟人才實施全面、分類、動態(tài)的評價與管理。制定數(shù)字經(jīng)濟人才專項引進計劃，將數(shù)字經(jīng)濟高層次人才納入全市緊缺人才目錄，在大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)管理等數(shù)字經(jīng)濟前沿領(lǐng)域，大力引入業(yè)務(wù)和技術(shù)融匯的復(fù)合型人才。實施寧波數(shù)字經(jīng)濟人才培育計劃，通過優(yōu)惠政策、科研支持等方式，推動產(chǎn)教融合，建立專業(yè)化的數(shù)字經(jīng)濟復(fù)合型人才實訓(xùn)基地，重點培育數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域緊缺技能人才和通用型人才等。

3.完善投融資市場環(huán)境。探索建立數(shù)字經(jīng)濟項目庫和實時發(fā)布平臺，吸引市內(nèi)外資本向數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)項目加大投入。探索建立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展融資新模式，引導(dǎo)金融機構(gòu)開展以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的信貸業(yè)務(wù)。依托寧波股權(quán)交易中心的相關(guān)支持政策，支持有條件的數(shù)字中小企業(yè)通過私募匯、私募可轉(zhuǎn)債、掛牌貸、融租易、金保貸、小貸通、擔(dān)保貸等手段，擴大融資能力。