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        市場規(guī)制法視域下的企業(yè)法律規(guī)制問題探討

        2019-06-17 01:22:54陳東
        卷宗 2019年15期
        關鍵詞:法律規(guī)制企業(yè)

        陳東

        摘 要:市場規(guī)制法視域下,企業(yè)法律規(guī)制的目的主要是為了確保正常市場秩序的實現(xiàn),并督促企業(yè)社會責任的落實,本文通過對市場規(guī)制法調(diào)整對象及其框架結構進行介紹,進而闡述目前市場規(guī)制法中存在的問題,并提出相應的完善舉措。

        關鍵詞:市場規(guī)制法;企業(yè);法律規(guī)制

        1 引言

        每一種法律制度的構建都是圍繞法律關系的各個因素設計的,任何一種法律關系,主體都是非常重要的法律因素,在對企業(yè)法律規(guī)制問題進行探討時,首先要厘清市場規(guī)制法的調(diào)整對象、框架結構以及企業(yè)經(jīng)營主體屬性,在此基礎上,對照研究現(xiàn)狀和存在的問題。

        2 市場規(guī)制法相關理論

        2.1 市場規(guī)制法的調(diào)整對象

        市場規(guī)制法調(diào)整的對象,既與自愿、平等、協(xié)商的平等民事法律關系不同,也與不平等或隸屬關系的行政法律關系不同,市場規(guī)制制法所調(diào)整的社會關系,是國家為了矯正市場主體失范而對其參與主體進行規(guī)制所產(chǎn)生的一種社會關系,市場規(guī)制法所調(diào)整的這種特定的社會關系,一方的主體是國家,只有擁有公權力的國家才有調(diào)控經(jīng)濟的能力和可能,但國家一般不會通過行政命令式的手段直接干預經(jīng)濟,而往往通過相對固化的法律規(guī)定或者授權給特定的市場監(jiān)管主體對市場經(jīng)濟進行干預;另一方的主體是指實施或可能實施壟斷集中等市場失范行為,因而被規(guī)制的市場的經(jīng)營主體,這些市場經(jīng)營主體往往還包括經(jīng)營者利益的代表者,例如在濫用行政權力限制競爭的情況下,還包括濫用行政權力的行政機關。這兩方主體之間不具有平等的民事法律關系特征,同時市場規(guī)制作為一種經(jīng)濟調(diào)控的手段,主要目的在于穩(wěn)定經(jīng)濟體系,促進經(jīng)濟健康發(fā)展。

        2.2 市場規(guī)制法的框架結構

        市場規(guī)制法主要對破壞市場正常經(jīng)營秩序的經(jīng)營主體進行懲戒約束,根據(jù)其產(chǎn)生的理論和經(jīng)營主體及受眾的不同特點,其主要分為市場準入法、市場退出法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權益保護法,通過這些法律法規(guī),構建出市場規(guī)制法的框架結構。

        2.3 市場規(guī)制法視域下的企業(yè)經(jīng)營主體

        企業(yè)在市場規(guī)制法視域下,不僅具有承擔經(jīng)濟增長的市場屬性,同時也具有相應的社會屬性,經(jīng)濟法的訂立,往往從企業(yè)的這兩個屬性入手進行規(guī)制的,企業(yè)的市場屬性是其基本屬性,企業(yè)成立的目的即是在商業(yè)規(guī)律的指引下追求利潤的最大化,實現(xiàn)其經(jīng)濟目的,但與此同時,企業(yè)在逐利過程中,如無相關法律的規(guī)制,將產(chǎn)生失范行為,如壟斷集中、不正當競爭等,因此,通過市場規(guī)制法,主要從其社會屬性入手,采取對應舉措抑制其在過度追求市場屬性時造成的失范行為,才能有效地防止企業(yè)在經(jīng)營過程中發(fā)生的擾亂市場秩序的不公平交易和不正當競爭行為,保證市場上的產(chǎn)品和服務由適格主體進行提供,規(guī)范并引導正常的市場運行與健康的市場秩序。

        3 我國經(jīng)濟法體系對的市場規(guī)制中存在的問題

        3.1 市場規(guī)制法體系的不協(xié)調(diào)與不健全

        我國目前的經(jīng)濟法體系中,存在已有的法律法規(guī)不銜接配套的問題,且一些關鍵制度缺失,缺乏對企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管機制,且未形成完整的經(jīng)濟法規(guī)制體系。

        3.2 現(xiàn)代企業(yè)制度改革不徹底造成企業(yè)法律形態(tài)缺乏統(tǒng)一標準

        我國經(jīng)濟體制的改革與發(fā)展一直難以規(guī)避的一個首要問題,就是企業(yè)產(chǎn)權問題。目前我國正朝著建立以公司法人為代表的現(xiàn)代企業(yè)制度前進,但毫無疑問想要徹底取代國有企業(yè)與民營企業(yè)的身份劃分,是一段既漫長又艱巨的過程。雖然政企分離、所存權與經(jīng)營權分離是企業(yè)改革的方向,但我國的大部分國有企業(yè)仍然存在與市場規(guī)律不吻合的屬性特點,導致企業(yè)法律形態(tài)缺乏統(tǒng)一標準。[1]

        3.3 經(jīng)濟法主體制度不完備導致無法對市場主體進行動態(tài)監(jiān)管

        經(jīng)濟法的主體的一方是國家,另一方是國家規(guī)制或調(diào)控的主體,由于受規(guī)制方多為企業(yè)經(jīng)營主體,而對企業(yè)方進行規(guī)制的主體往往是在民商法律關系中,這就導致經(jīng)濟法必須借助民商法體系中關于相關概念的表述,而由于經(jīng)濟法和民商法具備不同的法律調(diào)控目的,目前學界對經(jīng)濟法的研究也局限在經(jīng)濟法總論中,導致對經(jīng)濟法主體制度研究不完善,無法對市場主體進行動態(tài)監(jiān)管。[2]

        4 完善我國市場規(guī)制法對企業(yè)規(guī)制的建議

        4.1 構建完善的市場規(guī)制法體系實現(xiàn)對企業(yè)的全面規(guī)制

        市場規(guī)制法體系的構建要在市場準入、市場退出、產(chǎn)品管理、消費維權等幾大方面形成一個完整的閉環(huán),基于經(jīng)濟法的目標,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為,確保其在市場經(jīng)營過程中的各個環(huán)節(jié)中可以收到法律的有效約束。[3]

        4.2 加強企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督體系和產(chǎn)品管理體系

        企業(yè)以營利為目的,在追求利潤最大化的過程中,如果缺乏完備的企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督體系和產(chǎn)品管理體系,則會放任不良商家的無底線的逐利行為,最終導致整個市場秩序的失范,劣幣驅(qū)逐良幣,對企業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)品進行監(jiān)管,是市場規(guī)制的一個重要方面。

        4.3 強化企業(yè)的社會責任屬性,細化消費者權益保護

        企業(yè)面向不確定的消費者銷售自身的產(chǎn)品,具有較強的社會責任屬性,目前的消費者權益法在保障消費者權益時還具有較多不足之處,需要進一步突出企業(yè)的社會責任屬性,結合消費者的訴求進行完善。[4]

        5 結語

        市場規(guī)制法視域下,企業(yè)的經(jīng)營行為被賦予了諸多社會意義,它已不僅僅是一個簡單的商事主體,同時承接著社會屬性和功能,基于這種特點,需要對其進行規(guī)制以確保正常市場秩序的實現(xiàn),當然市場秩序規(guī)范,一方面需要公權力的介入,另一方面也需要市場參與主體的行業(yè)自律行為,只有雙管齊下,才能保證市場規(guī)制法真正有效的發(fā)揮作用。

        參考文獻

        [1]國有企業(yè)壟斷行為的法律規(guī)制[D].河北經(jīng)貿(mào)大學,2011.

        [2]王繼軍,王士亨.公用企業(yè)改革與市場規(guī)制法[J].山西大學學報(哲學社會科學版),2005,28(3):26-30.

        [3]冷江.論市場規(guī)制法律制度的正當性[J].企業(yè)導報,2012(6):146-147.

        [4]孫林.反壟斷法視野下企業(yè)聯(lián)合行為法律規(guī)制研究[D].南京航空航天大學,2008.

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