彭艷

摘 要：隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展及工業(yè)化程度日漸加深，環(huán)境污染問題變得越來越突出，給社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展造成很大影響。在此背景下，加強生態(tài)環(huán)境保護更加突顯出其重要性。而生態(tài)環(huán)境檔案作為工作中形成的重要信息資料，是今后開展生態(tài)環(huán)境保護工作的參考、借鑒、利用、決策的重要依據(jù)，做好生態(tài)環(huán)境保護檔案的管理工作意義重大。但就目前的生態(tài)環(huán)境保護檔案管理工作而言，還存在很多問題。為此，結合自己的工作實踐，對生態(tài)環(huán)境保護檔案管理存在的問題展開分析，并對其管理對策展開探討，希望能夠進一步推動生態(tài)保護工作的有序開展。

關鍵詞：生態(tài)環(huán)境保護；檔案管理；問題；對策

在當前環(huán)境問題變得日益嚴峻的背景下，環(huán)境保護工作也越來越受到了人們的廣泛重視。而生態(tài)環(huán)境保護檔案作為生態(tài)保護工作的重要參考資料，其應用價值的重要性不言而喻，且生態(tài)環(huán)境保護檔案管理水平的高低，直接影響生態(tài)環(huán)境保護工作的順利開展。因此，加強生態(tài)環(huán)境保護檔案管理，充分了解生態(tài)環(huán)境保護檔案的內容，研究生態(tài)環(huán)境保護檔案管理存在的問題，并提出有效的應對措施，對生態(tài)環(huán)境保護具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1 強化生態(tài)環(huán)境保護檔案管理是歷史重任

由于生態(tài)環(huán)境保護關系社會穩(wěn)定和科學文明延續(xù)，關系人類生存和民族繁衍；其在社會發(fā)展中的地位舉足輕重。因此，強化生態(tài)環(huán)境保護檔案管理，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護檔案社會價值其意義深遠，所以在環(huán)境建設中應該首先確保生態(tài)環(huán)境保護檔案工作的優(yōu)先發(fā)展。

近年來，雖然我國在節(jié)能降耗，治理環(huán)境污染方面取得實效、成績斐然。但在生態(tài)環(huán)境保護檔案綜合管理與應用方面，總體說來還處于起步晚、發(fā)展慢的階段。其突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是生態(tài)環(huán)境保護檔案在管理手段上滯后；二是生態(tài)環(huán)境保護檔案專業(yè)體系管理不健全；三是生態(tài)環(huán)境保護檔案的管理模式缺乏系統(tǒng)性，制約了社會經(jīng)濟發(fā)展；四是沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)管制度，在生態(tài)環(huán)境保護檔案的實際應用中顯露出諸多弊端。

由于我國目前的環(huán)境保護壓力巨大，且在短期內不會有大的改變。這就決定著我國的環(huán)境保護事業(yè)要在很長的時間內仍將處于“警鐘長鳴”的艱難發(fā)展階段。因此，重視與之相關的生態(tài)環(huán)境保護檔案管理，也就成為社會經(jīng)濟建設發(fā)展中必須跟進的重要措施和手段。

就目前來說，對生態(tài)環(huán)境保護檔案加強統(tǒng)一監(jiān)管是經(jīng)濟發(fā)展中的大勢所趨；為環(huán)保建設提供詳實資料和參考借鑒是檔案工作的發(fā)展目標；夯實基礎、體現(xiàn)價值、發(fā)揮效益是生態(tài)環(huán)境保護檔案管理工作的總體方針。生態(tài)環(huán)境保護檔案有別于其它類型的檔案，管理要有超前意識，不能坐等檔案送上門。要提前介入，要主動收集，要用對歷史負責的良心去記錄保管生態(tài)環(huán)境保護檔案。如某縣在招商引資中，不加選擇的盲目引進了落后淘汰、污染嚴重的車輛電池生產(chǎn)線。且在投產(chǎn)后又大量偷排了含鉛污染物，最終造成了附近居民區(qū)兒童嚴重血鉛中毒的事件發(fā)生。經(jīng)媒體披露后，當?shù)貦n案部門主動介入，排除各種干擾，全面收集和整理了血鉛中毒事件的檔案資料進館保存，以便讓后人能夠了解真情，引以為戒。這就是檔案工作者對歷史負責和自我超越的實踐，也是檔案工作者在經(jīng)濟轉型中主動走進經(jīng)濟建設中心，服務社會大局的一次典型示范，其意義重大，影響深遠。

2 目前生態(tài)環(huán)境保護檔案的現(xiàn)狀和存在的問題

近年來，生態(tài)環(huán)境保護檔案已經(jīng)取得了很大的進步，但生態(tài)環(huán)境保護檔案管理的整體水平仍然較低，不能適應生態(tài)環(huán)境發(fā)展的需要。1）生態(tài)環(huán)境保護檔案干部隊伍不穩(wěn)定，管理能力和專業(yè)素質有待進一步改進人事檔案。一些單位的檔案人員變動頻繁，兼職檔案，影響正常的開發(fā)工作。2）一些單位領導不重視生態(tài)環(huán)境保護檔案，且檔案的資金都不包括在單位投資計劃，基礎設施落后。3）計算機檔案管理利用剛剛起步，在單一的進入和使用數(shù)據(jù)庫，檢索水平仍然很低，尚未實現(xiàn)信息管理網(wǎng)絡，不能適應信息時代的發(fā)展需要。4）生態(tài)環(huán)境保護檔案信息利用率低，不能及時、有效的為生態(tài)環(huán)境保護和國家經(jīng)濟建設事業(yè)服務。

3 加強生態(tài)環(huán)境保護檔案管理工作的對策

3.1 加強生態(tài)環(huán)境保護檔案干部隊伍建設，形成結構優(yōu)化、精干高效的干部隊伍

1）健全檔案機構、建設一支穩(wěn)定的檔案管理干部隊伍。各級生態(tài)環(huán)境保護部門要依據(jù)《檔案法》加強檔案機構建設，保障檔案管理職能到位。機構與人員的配備要以能履行本部門檔案工作和對所屬單位及本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護檔案工作監(jiān)督、指導的職能為原則，配備專職檔案人員，并保持檔案管理干部隊伍的相對穩(wěn)定。2）全面提高檔案干部素質，建設一支堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策、精通業(yè)務的高素質檔案干部隊伍。通過各種形式的培訓，對檔案專業(yè)技術人員實行繼續(xù)教育，提高檔案干部的綜合管理素質和業(yè)務工作能力，拓寬知識面，樹立改革意識，主動服務意識，掌握檔案業(yè)務的工作方法和規(guī)律，提高現(xiàn)代化管理技能和綜合管理能力，培養(yǎng)既有檔案專業(yè)知識又具有生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)知識、能運用現(xiàn)代化管理手段的檔案干部隊伍。3）提高生態(tài)環(huán)境保護檔案管理網(wǎng)絡的整體水平。進一步完善已形成的檔案管理網(wǎng)絡，充分發(fā)揮大區(qū)生態(tài)環(huán)境保護檔案協(xié)作組作用，增進省際、區(qū)際間的溝通與聯(lián)系，以典型引路示范，形成互相推動力量，提高生態(tài)環(huán)境保護檔案的整體水平。

3.2 加強能力建設，促進生態(tài)環(huán)境保護檔案管理工作的不斷發(fā)展

1）繼續(xù)開展機關，科技檔案管理活動的機構，以促進檔案工作目標管理評價。各級生態(tài)環(huán)境保護檔案部門要結合實際，分類指導，分步實施。根據(jù)實際情況，制定切實可行的實施計劃，扎實開展生態(tài)環(huán)境保護檔案活動的目標管理。2）增加基礎業(yè)務建設，提高檔案管理工作的規(guī)范化，標準化，科學為重點，擴大檔案收集渠道，豐富的收藏室，收集室的結構優(yōu)化，提高企業(yè)基本建設檔案。積極探索管理與服務，拓寬生態(tài)環(huán)境保護檔案管理的發(fā)展思路，完善措施；電子文件管理，存儲的研究發(fā)展，加快檔案改革，改進管理方式；必要的設施檔案管理現(xiàn)代化，提高檔案的儲存條件，加強檔案安全保管，進一步提高工作效率和質量。3）加快生態(tài)環(huán)境保護檔案過程管理的現(xiàn)代化，提高現(xiàn)代化管理水平。進一步提升各級生態(tài)環(huán)境保護部門檔案管理工作的自動化水平與現(xiàn)代化的技術和設施管理的文件使用。逐步實現(xiàn)文檔一體化，網(wǎng)絡化發(fā)展，提高檔案的現(xiàn)代化管理水平。同時還要有超前意識，主動服務意識，努力開拓業(yè)務渠道，促進生態(tài)環(huán)境保護檔案的全面發(fā)展。4）充分運用科學技術，提高生態(tài)環(huán)境保護檔案的保護和利用水平。及時引進環(huán)境保護科技成果，擴展文件系統(tǒng)，依靠科學技術進步，繼續(xù)實施評價活動的檔案工作目標管理，提高檔案管理的規(guī)范化，促進生態(tài)環(huán)境保護檔案管理水平的不斷提升。

4 結語

綜上所述，環(huán)境檔案管理工作是環(huán)境保護工作的重要內容，對于環(huán)保工作的開展具有重要作用。加強生態(tài)環(huán)境保護檔案干部隊伍建設，形成結構優(yōu)化、精干高效的干部隊伍，加強能力建設，都有利于生態(tài)環(huán)境保護檔案管理工作的開展。

參考文獻

[1]王俊芳.生態(tài)環(huán)境保護檔案的管理研究[J].檔案管理，2016，（4）.

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