彭友
【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,我國(guó)的流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,在國(guó)家日常社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演的角色愈加的重要,成為不可分割的一部分。他們給城市帶來(lái)巨大發(fā)展,但他們對(duì)自已是否在城市定居的意愿卻并不明確,其中有各種意愿在影響著他們的去留。本文在現(xiàn)有的研究進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,對(duì)影響流動(dòng)人口市民化意愿的各種影響因素進(jìn)行全面綜述,同時(shí)以時(shí)間為線索,考察了居留意愿的縱向變化趨勢(shì),為全面深入的分析流動(dòng)人口在城市的居留意愿提供參考和建議。
【關(guān)鍵詞】居留意愿 影響因素 流動(dòng)人口
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步深化,流動(dòng)人口已經(jīng)成為城市化建設(shè)的主要力量,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委與2016年發(fā)布的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2016》顯示,我國(guó)的流動(dòng)人口規(guī)模達(dá)到2.47億人,每六個(gè)人當(dāng)中就有一個(gè)流動(dòng)人口。流動(dòng)人口在國(guó)家日常社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演的角色愈加的重要,成為不可分割的一部分。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大規(guī)模外出是我國(guó)加快推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)華麗篇章的時(shí)代注腳。(錢文榮,2013)
目前關(guān)于居留意愿的研究主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一部分是利用描述性統(tǒng)計(jì)分析方法來(lái)研究居留意愿問(wèn)題(朱宇,2004;陳文哲、朱宇,2008;孫承杰,2005);另一部分則是利用數(shù)量統(tǒng)計(jì)模型對(duì)居留意愿影響因素進(jìn)行實(shí)證分析(盛亦男,2016;李珍珍,2010;羅恩立,2012)。這些研究給探索流動(dòng)人口城市定居意愿提供了良好的研究素材,
一、流動(dòng)人口市民化意愿影響因素分析
1.個(gè)人特征
個(gè)人特征主要包含年齡,性別,受教育程度,職業(yè)等。不同的年齡、不同的性別、不同的受教育程度等等在流動(dòng)上存在一定的差異。有研究表示男性相比于女性,更容易在城市勞工市場(chǎng)找到心儀工作,因此男性農(nóng)民工更愿意定居城市(姚俊,2009);一些學(xué)者研究都表明年輕受過(guò)高等教育的人具有更強(qiáng)的留城意愿(侯紅婭等,2004)。有學(xué)者表示職業(yè)類型總體上顯著影響農(nóng)民工居留意愿(羅恩立,2012),受雇農(nóng)民工與自雇農(nóng)民工的留城意愿影響因素也存在一定的顯著性差異(李樹茁,2014)
2.家庭因素
家庭因素包含婚姻情況,家庭成員隨遷情況,住房條件等?;橐鲆蛩貙?duì)居留意愿的影響沒(méi)有達(dá)成共識(shí),有學(xué)者(王桂新,2010)認(rèn)為婚姻能顯著影響居留意愿,有學(xué)者認(rèn)為(黃乾,2008)婚姻的影響不顯著。從某種意義上說(shuō)進(jìn)城務(wù)工人員定居城市的標(biāo)志是在城購(gòu)房,因此住房性質(zhì)會(huì)顯著影響居留意愿,自購(gòu)房農(nóng)民工留城意愿強(qiáng)于租房農(nóng)民工(周建華,2014)。舉家遷移到城市務(wù)工的農(nóng)民工更容易在城市定居(戚迪明,2012)。蘇麗鋒(2017)的研究顯示本地家庭規(guī)模較大、子女在本地居住對(duì)市民化具有明顯的提升效應(yīng)。
3.社會(huì)因素
包括經(jīng)濟(jì)收入,社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),家鄉(xiāng)聯(lián)系,社會(huì)保障等。經(jīng)濟(jì)收入是研究市民化意愿必不可少的一環(huán),從以往研究來(lái)看收入越高者越愿意留在城市(夏怡然,2010;肖艷平,2012),王春蘭(2007)認(rèn)為真正對(duì)流動(dòng)人口居留意愿有影響的應(yīng)該是收入與支出兩項(xiàng)的綜合結(jié)果。有學(xué)者的研究表示與家鄉(xiāng)聯(lián)系越緊,流程意愿更低(黃晨熹,2011),同時(shí)社會(huì)融合程度越高,與城市居民交集越多,越傾向于留在城市。王桂新(2015)考察我國(guó)城市農(nóng)民工的社會(huì)保障狀況及其市民化意愿發(fā)現(xiàn)就業(yè)保障、社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障及教育保障等社會(huì)保障狀況對(duì)城市農(nóng)民工市民化意愿具有顯著正向影響,其中尤以養(yǎng)老保險(xiǎn)和子女教育等社會(huì)保障狀況的影響更顯著。
4.心理因素
姚值夫(2014)關(guān)注新生代農(nóng)民工對(duì)于務(wù)工動(dòng)機(jī)、農(nóng)村生活、城市生活境遇等的認(rèn)知,農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)和非經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)(悅中山等,2009)。胡軍輝(2015)采用HLM模型指出了群體間和群體內(nèi)的相對(duì)經(jīng)濟(jì)剝奪感受在塑造農(nóng)民工市民化意愿中的反饋結(jié)構(gòu),指出農(nóng)民工市民化意愿隨相對(duì)剝奪感增強(qiáng)而強(qiáng)烈,但邊際意愿傾向遞減。心理融入水平從主觀意愿和客觀體驗(yàn)兩方面影響著流動(dòng)人口的長(zhǎng)期居留意愿(張華初,2015)。張鵬等(2014)研究發(fā)現(xiàn),幸福感和社會(huì)融合對(duì)于提高流動(dòng)人口在流入地落戶意愿具有顯著的促進(jìn)作用。
5.其他因素
除了上述四類被學(xué)者納入分析模型意外,還有一些“特殊”的因素被引入模型來(lái)觀察市民化意愿的變化情況。流動(dòng)人口進(jìn)城在客觀上受到巨大經(jīng)濟(jì)利益的推動(dòng)和拉動(dòng),但是戶籍制度的影響仍根深蒂固(孟兆敏,2011)。朱宇(2004)表示即使沒(méi)有戶籍制度這一障礙,流動(dòng)人口中的大部分還是沒(méi)有把在流入地定居作為其最終目標(biāo)。也有學(xué)者表示戶籍制度的存在增強(qiáng)了新生代農(nóng)民工定居城市的意愿(夏顯力,2012;王春蘭,2007)。劉茜(2013)基于社會(huì)資本理論,將來(lái)自不同組織類型的社會(huì)資本分為強(qiáng)關(guān)系型政治社會(huì)資本和弱關(guān)系型政治兩類,認(rèn)為政治社會(huì)資本比一般社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工留城意愿的影響更大。流動(dòng)因素也是不可忽略的影響因素,流動(dòng)時(shí)間越長(zhǎng)越愿意留在城市的認(rèn)識(shí)基本達(dá)成共識(shí)(楊雪,2017;周元鵬,2010),當(dāng)進(jìn)城務(wù)工人員被城市優(yōu)越的生活條件吸引,戶籍地與工作城市的巨大落差會(huì)影響居留意愿,尤其是新生代流動(dòng)人口。
從已有的研究來(lái)看,學(xué)者們?cè)诓煌某鞘?,采用不同的抽樣方法和分析方法?duì)流動(dòng)人口的居留意愿進(jìn)行研究,為后續(xù)的研究奠定了良好的基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)關(guān)于城市定居意愿影響因素的研究框架愈加成熟,不同的視角、不同的方法不斷的豐富著相關(guān)研究。也存在一些問(wèn)題,影響居留意愿的因素方面存在許多分歧,不同學(xué)者得到的結(jié)果不盡相同,有些研究結(jié)論較為一致,但是,有些研究結(jié)論還存有爭(zhēng)議(張航空,2014)。各個(gè)議題的研究對(duì)象不同,所使用的主要數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)組合不同,這一些差異都表現(xiàn)出我國(guó)流動(dòng)人口的復(fù)雜性。研究的多樣性是學(xué)術(shù)繁榮的一種體現(xiàn),同時(shí)也應(yīng)該重視與此相關(guān)聯(lián)的一些問(wèn)題。
(1)由于研究對(duì)象、研究地區(qū)的不同,并且研究數(shù)據(jù)選取的不同,研究形成“各說(shuō)各話”的現(xiàn)象,不同研究爭(zhēng)論加大。男女性別居留意愿強(qiáng)弱的爭(zhēng)議,戶籍制度對(duì)居留意愿的影響爭(zhēng)議,各類影響因素顯著性爭(zhēng)議,特別是對(duì)流動(dòng)人口整體居留意愿的預(yù)期上,有的學(xué)者認(rèn)為中國(guó)流動(dòng)人口居留意愿整體偏弱,有的學(xué)者指出當(dāng)前流動(dòng)人口留城意愿強(qiáng)烈。
(2)目前研究所使用的數(shù)據(jù)大多為一個(gè)城市、或一個(gè)地區(qū)的數(shù)據(jù),推斷全國(guó)性情況的代表性欠缺。具有特定地區(qū)的研究結(jié)果并不具有普遍性,所得的結(jié)論僅僅具有比較和啟示的作用,地區(qū)變量是流動(dòng)人口居留意愿不可忽視的一部分,今后的研究還需范圍更廣,數(shù)據(jù)更有代表性的居留意愿研究。
(3)研究數(shù)據(jù)的獲取大多采用隨機(jī)抽樣的方法,不可避免的會(huì)遇到抽樣框選擇的問(wèn)題,多數(shù)研究因抽樣存在缺陷導(dǎo)致數(shù)據(jù)代表性和真實(shí)性不夠。目前獲取城市外來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力代表性和真實(shí)資料是我國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)證研究面臨的主要難題之一,數(shù)據(jù)質(zhì)量在很大程度上也導(dǎo)致了研究結(jié)論的大相徑庭。
(4)研究所分析的居留意愿可以算是一種“未來(lái)決策”,使用截面數(shù)據(jù)分析未來(lái)的決策,準(zhǔn)確性是值得懷疑的,納入模型中的一些數(shù)據(jù)缺少時(shí)間維度上的延展,例如家庭成員變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素改變等,這些因素的發(fā)生、遷延與演進(jìn)過(guò)程與居留意愿的顯著性變化是不可知的。因此需要對(duì)模型中的一些數(shù)據(jù)進(jìn)行持續(xù)行的追蹤,
二、總結(jié)
調(diào)查一般將流動(dòng)人口的居留意愿分為“愿意定居”,“說(shuō)不清楚”以及“不愿意定居”三個(gè)維度,筆者發(fā)現(xiàn)愿意留在城市人口比例增加的同時(shí),“說(shuō)不清楚”意愿的人口比例卻大多穩(wěn)定在三分之一,這說(shuō)明居留意愿的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)還有很大的潛力可以挖掘。對(duì)于這類流動(dòng)人口的研究,弄清迷惘的原因,尋找合適的方法加強(qiáng)其對(duì)留城的意愿對(duì)中國(guó)的城市化建設(shè)同樣重要。在省內(nèi)流動(dòng)成為常態(tài)的大背景下,各地政府更應(yīng)該相應(yīng)中共十九大的號(hào)召,緊抓城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),尤其是中小城市,要主動(dòng)承接大城市的擴(kuò)散效應(yīng)和城市集群的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),大、中小城市緊密聯(lián)系,集體抓好新時(shí)代的中國(guó)特色新型城市化建設(shè)。市民化不只是給與流動(dòng)人口市民的身份,還需提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)保障,正確審視流動(dòng)人口的需求,建立相應(yīng)的社會(huì)保護(hù)體系是有必要的,特別是在流動(dòng)人口愈加注重長(zhǎng)期保障問(wèn)題的今天。