吳 靜

(云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院昆明分院，云南 昆明 650000)

1 治理現(xiàn)狀分析

近年來，當(dāng)?shù)卣e極響應(yīng)黨和國家號(hào)召，開展了一系列改善生態(tài)環(huán)境、控制水土流失的工作，目前已經(jīng)取得了一定的成效。首先，當(dāng)?shù)卣诮觾砂丁瞎鹊匦藿〝r沙壩，部分河灘地已變?yōu)楦?，部分地類仍未改變，但原無植被的土地現(xiàn)已有禾本科草類覆蓋。各種水庫、壩塘的建設(shè)增加水域面積，沙化土地面積減少；其次，實(shí)行嚴(yán)格的封山育林，農(nóng)民飼養(yǎng)的牛、羊等牲畜由放養(yǎng)逐步改為圈養(yǎng)，地塊上喬木樹種或灌木樹種增多，植被蓋度有所增加；部分沙地已變?yōu)橛辛值?、灌木林?種植桉樹、新銀合歡、車桑子)，雖然生長緩慢，但生態(tài)效益和社會(huì)效益已明顯體現(xiàn)；另外，東川區(qū)還依據(jù)自身的立地條件，改變了過去治沙造林樹種選擇以高大喬木用材樹種為主的傳統(tǒng)，以生態(tài)型防護(hù)林為主，選擇耐干旱瘠薄，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的小棗、石榴等經(jīng)濟(jì)防護(hù)型樹種。通過第五次沙化監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，(與第一次沙化數(shù)據(jù)相比)東川區(qū)沙化土地減少了1468.95 hm2。

雖然政府采取的一系列措施有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)厣衬卫磉M(jìn)程，但依然存在一些問題急需處理，項(xiàng)目所處區(qū)域人地矛盾突出，每40 km2需養(yǎng)活1萬人，由于泥石流十分嚴(yán)重，生存條件惡劣。全區(qū)有107個(gè)沖積扇，每年產(chǎn)沙2000萬t，每年河床抬高20 cm，流入金沙江的泥沙每年達(dá)600萬t。在進(jìn)行沙化治理時(shí)應(yīng)將農(nóng)民增收放在重要的位置，堅(jiān)持 “以人為本”理念，使農(nóng)戶在項(xiàng)目建設(shè)中獲得實(shí)實(shí)在在的收益。只有這樣，沙化治理才能獲得農(nóng)民的支持，項(xiàng)目也才能順利實(shí)施。

2 項(xiàng)目治理原則

2.1 全面規(guī)劃，綜合治理

堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?，全面?guī)劃和科學(xué)配置沙化綜合防治措施，既重視沙化地區(qū)的生態(tài)重建，又重視地區(qū)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題。對各種工程措施進(jìn)行科學(xué)配置和組裝，從根本上找出沙化地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路，以保住沙化綜合治理成果。

2.2 因地制宜，分類指導(dǎo)

利用生態(tài)的自我修復(fù)功能，堅(jiān)持因地制宜、宜封則封、 宜造則造、封山育林與人工造林相結(jié)合。通過生物措施，加快生態(tài)環(huán)境恢復(fù)步伐；通過工程措施，提高土地單產(chǎn)和資源人口承載力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)

沙化綜合防治是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的工程，要堅(jiān)持分期分批開展綜合防治工作，重點(diǎn)突破，有主有次、有輕有重。

3 土地沙漠化治理措施

依據(jù)當(dāng)?shù)赝恋厣衬卫憩F(xiàn)狀與地理自然環(huán)境特點(diǎn)，當(dāng)?shù)卣?lián)合專家團(tuán)隊(duì)共同商討了一系列土地沙漠化治理改進(jìn)措施，其中包括人工造林、森林管護(hù)、沙改田土壤改良以及小型水保工程項(xiàng)目等。

3.1 人工造林措施

人工造林主要分為造林方法、混交比、造林密度、林地清理、整地方法、造林時(shí)間、幼林撫育技術(shù)措施等幾個(gè)方面。此次項(xiàng)目秉持因地制宜、因害設(shè)防原則，依據(jù)小班立地條件、小班所處位置的生態(tài)地位等因素，本次林種設(shè)計(jì)為生態(tài)林(包括防護(hù)型經(jīng)濟(jì)林)。此外，為保證造林成效和質(zhì)量，根據(jù)造林地塊的立地條件，造林方法采用容器苗、扦插苗、播種苗植苗造林。植苗造林時(shí)，同一地塊避免Ⅰ、Ⅱ級(jí)苗混栽，以求林木生長整齊。造林方法則采用明穴植樹法，栽植時(shí)，栽正扶直，使其根系盡量舒展，先填表土、濕土(有條件的客土)，分層踏實(shí)，最后覆一層虛土，有灌溉條件的地塊，應(yīng)澆足定根水(防護(hù)型經(jīng)濟(jì)林)。造林密度則根據(jù)所選樹種的特性、立地條件、培育目的等因素確定。人工造林(包括防護(hù)型經(jīng)濟(jì)林)新銀合歡、楊樹、棗密度確定為167株/畝；車桑子為點(diǎn)播造林密度確定為167株/畝，等沙地形成灌木植被時(shí)逐漸向喬木樹種過渡，預(yù)留一定空間補(bǔ)植喬木樹種。為了更好地發(fā)揮防護(hù)效能，采用品字型配置(或三角形配置)，植樹行沿等高線布設(shè)。

3.2 森林管護(hù)措施

項(xiàng)目管護(hù)人員由管護(hù)責(zé)任單位根據(jù)就近、自愿的原則，在當(dāng)?shù)剡x擇具有初中以上文化程度、熱愛林業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的村民擔(dān)任，并將管護(hù)任務(wù)落實(shí)到具體個(gè)人。其中村集體聘任管護(hù)人員必須經(jīng)村委會(huì)或村民小組2/3以上村民同意。根據(jù)管護(hù)責(zé)任區(qū)及面積大小確定管護(hù)人員，村委會(huì)干部不得兼任管護(hù)人員。并報(bào)市林業(yè)主管部門備案。沙區(qū)林地權(quán)屬為集體的管護(hù)形式采取承包管護(hù)，具體管護(hù)方案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況制定，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)政府審核簽署意見后報(bào)區(qū)林業(yè)局備案。沙區(qū)林地分布較為零星，依據(jù)行政歸屬劃歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)護(hù)林員管護(hù)。

此外，為進(jìn)一步提升整體森林管護(hù)力度，當(dāng)?shù)赝恋厣衬卫聿块T還專門制定了相關(guān)管護(hù)制度與措施，將管護(hù)責(zé)任劃分至具體個(gè)人，切實(shí)提升森林管護(hù)質(zhì)量。此次在管護(hù)小班校核的基礎(chǔ)上，根據(jù)管護(hù)小班分布情況、管護(hù)難度等，以利于開展管護(hù)活動(dòng)、不打破小班地塊界線為原則，以明顯地形、地物為界，合理劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)，明確管護(hù)責(zé)任區(qū)的四至界線。沙區(qū)森林管護(hù)涉及5鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)，共區(qū)劃管護(hù)責(zé)任區(qū)5個(gè)，詳細(xì)如表1所示。

表1 森林管護(hù)責(zé)任區(qū)統(tǒng)計(jì)

3.3 沙改田土壤措施

土壤改良過程共分兩個(gè)階段:①保土階段，采取工程或生物措施，使土壤流失量控制在容許流失量范圍內(nèi)。②改土階段。其目的是增加土壤有機(jī)質(zhì)和養(yǎng)分含量，改良土壤性狀，提高土壤肥力。改土措施主要是種植豆科綠肥或多施農(nóng)家肥。沙區(qū)侵蝕土壤磷素很缺，種植綠肥作物改土?xí)r必須施用磷肥。

采取相應(yīng)的農(nóng)業(yè)、水利、生物等措施，改善土壤性狀，提高土壤肥力的過程稱為土壤物理改良。具體措施有:適時(shí)耕作，增施有機(jī)肥，改良貧瘠土壤，客土等。運(yùn)用土壤學(xué)、農(nóng)業(yè)生物學(xué)、生態(tài)學(xué)等多種學(xué)科的理論與技術(shù)，土壤改良排除或防治影響農(nóng)作物生長和引起土壤退化等不利因素，改善土壤性狀、提高土壤肥力，為農(nóng)作物創(chuàng)造良好的土壤環(huán)境條件。土壤結(jié)構(gòu)改良是通過施用天然土壤改良劑(如腐殖酸類、纖維素類、沼渣等)和人工土壤改良劑(如聚乙烯醇、聚丙烯腈等)來促進(jìn)土壤團(tuán)粒的形成,改良土壤結(jié)構(gòu)，提高肥力和固定表土,保護(hù)土壤耕層,防止水土流失。

3.4 小型水保設(shè)施工程措施

攔沙壩是防止下泄危害而建造的壩。當(dāng)河溝上游土壤攔沙壩流失物以沙石為主時(shí)，洪水期水流將攜帶大量沙石抬高河床，或外溢掩埋河溝兩岸農(nóng)地。為減少徑流中的沙石量和調(diào)節(jié)雨季洪水流量，在有季節(jié)性水流的河溝沙地內(nèi)，選擇適當(dāng)?shù)牟课唤▔?。通常?jīng)數(shù)年時(shí)間即可淤滿壩庫。淤滿后的壩庫即成沙庫，平整后加黏土和有機(jī)質(zhì)改良，可開辟為農(nóng)地。

沙區(qū)大多數(shù)攔沙壩均為多年來陸續(xù)修建，由于當(dāng)時(shí)技術(shù)資金限制，攔沙壩建造質(zhì)量不高，多為鐵絲網(wǎng)裝石塊堆砌，少數(shù)水泥灌漿，或土沙石隨意攔截，攔沙壩形式參差不齊，經(jīng)過多年洪水沖刷，部分倒塌，局部地段損毀嚴(yán)重。需要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行部分修復(fù)加固。

沙區(qū)小型水保設(shè)施工程攔沙壩加固17330 m布局在阿旺鎮(zhèn)、銅都街道辦事處、拖布卡鎮(zhèn)。主要工程措施為：對這些攔沙壩進(jìn)行加固修復(fù)。小型水保設(shè)施工程攔沙壩加固分年度按面積統(tǒng)計(jì)見表2。

表2 攔沙壩加固建設(shè)按年度分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)

4 結(jié)語

近些年土地沙漠化問題日益嚴(yán)重，已然引起社會(huì)公眾的高度關(guān)注。而科學(xué)有效的土地沙漠化治理措施，可以避免矛盾的進(jìn)一步升級(jí)。此次昆明市東川區(qū)沙化綜合治理項(xiàng)目在原有一定的治療成果上，又采取了人工造林、森林管護(hù)、沙改田土壤改良以及小型水保工程項(xiàng)目等沙化治理措施，進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)厣郴卫砹Χ龋M(jìn)一步改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境。實(shí)際對于不同地區(qū)的沙化治理，應(yīng)當(dāng)秉持因地制宜，可持續(xù)發(fā)展原則。結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境特點(diǎn)以及沙漠化現(xiàn)狀，科學(xué)制定合理有效，具有可持續(xù)發(fā)展意義的沙化治理措施，切實(shí)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的穩(wěn)定與延續(xù)。