王宏偉

摘 要：黨校主體班是對各級黨員干部進(jìn)行黨校課程教育的短期干部進(jìn)修班。黨校主體班對學(xué)員采取集中培訓(xùn)教育的方式來提高學(xué)員的個人素質(zhì)和任職能力。其中，法律課的教學(xué)在黨校主體班占據(jù)極其重要的位置，懂法才能守法。各級干部作為部門帶頭人，必須明白沒有人能凌駕于法律之上。因此，本文就黨校主體班法律課的課程選擇及教學(xué)方法改革進(jìn)行分析和探討。

關(guān)鍵詞：黨校主體班;法律課程選擇;教學(xué)方法

黨校主體班的教學(xué)任務(wù)中，法律課程的教育絕對是重中之重。完整的法律課程是系統(tǒng)的復(fù)雜的，任務(wù)繁重，黨校主體班利用短短的集訓(xùn)基本無法完成。所以，黨校主體班如何選擇法律課程和合適的教學(xué)方法，對集訓(xùn)有著重要的意義。法律意識的培養(yǎng)和法律常識的悉知，培訓(xùn)各級干部知法守法，對于我國建設(shè)法治國家意義非凡。

一、黨校主體班法律課程培訓(xùn)的意義

法律是改革的主要力量，是解決沖突的首要渠道。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，法律也在不斷地改進(jìn)與完善，保護(hù)著公民的合法權(quán)益不受到侵害。法律是強(qiáng)制性的，沒有人可以藐視法律，我們每個人都應(yīng)當(dāng)敬畏法、遵守法、保護(hù)法。黨的十八屆四中全會精神理論研討會提出，今后將在干部教育培訓(xùn)中，探索把更豐富、更有針對性的有關(guān)法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)的課程內(nèi)容納入黨校主體班教學(xué)，更好地提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力。四中全會《決定》提出，要把憲法、法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院必修課。

參與黨校主體班課程學(xué)習(xí)的學(xué)員都是部門的領(lǐng)導(dǎo)人員，提高他們的黨性和法律意識，有利于領(lǐng)導(dǎo)下屬的整個部門增強(qiáng)法律道德觀念。我國目前仍在推進(jìn)全面依法治國的舉措，也確實取得了很大的成效，對于不守法治、貪污腐敗的官員毫不容情，每年都有很多“蒼蠅”、“老虎”落馬。為了防患于未然，黨校主體班的法律課程建設(shè)可以為各級干部敲響警鐘，對學(xué)員進(jìn)行政治教育和法律教育，使他們能夠提升自己的整體素質(zhì)，每日三省其身，改正自己的不足，忠于自己的崗位，實實在在為祖國、為人民做貢獻(xiàn)，為祖國的繁榮昌盛而努力奮斗。

二、黨校主體班法律課程的選擇

黨校主體班法律課程的選擇應(yīng)該基于兩個方面：第一是要符合黨的方針政策，不與黨的方向相違背，第二則是要選取與各級干部工作實際相關(guān)的法律課程，使得短期培訓(xùn)發(fā)揮最大的效果。

黨校主體班法律課程選擇必須符合我黨的方針政策，這一點是絕對的。但是每個時期黨的方針政策側(cè)重點會有所不同，因此法律課程的選擇一定要根據(jù)當(dāng)前黨的政策形勢可以劃分授課重點。黨校主體班法律課程的選擇要貼近干部工作實際，短期的封閉課程需要的是對重點進(jìn)行著重教授，對學(xué)員的實際工作有所幫助。通常來說，法律課程可以選擇行政法律知識、民事法律知識等，對于勞動合同法和物權(quán)法可以重點講述。黨員與勞動人民是不可分割的關(guān)系，學(xué)好基本法律，才能處理好與人民之間的關(guān)系，為人民解決各種問題。

法律課程決定好，就可以據(jù)此制定一份合理的學(xué)習(xí)計劃方案，將所學(xué)課程按照難易程度和重點知識劃分，此后將按照計劃方案系統(tǒng)講述。教師也可以對重點知識加以列舉和標(biāo)注，使得課程的安排更加合理。

三、黨校主體班法律課程教學(xué)中存在的問題

（一）教學(xué)老師并非專業(yè)出身

進(jìn)行法律課程的教學(xué)，授課老師一定要專業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇法律相關(guān)從業(yè)人員，并進(jìn)行一定的系統(tǒng)培訓(xùn)，才可以作為主體班法律教學(xué)的講師站在講臺上。但實際教學(xué)中，存在著教師專業(yè)性不強(qiáng)、自身缺乏完善的法律知識培訓(xùn)，導(dǎo)致的最終結(jié)果就是教師教學(xué)質(zhì)量一般，學(xué)員聽得云里霧里，感到枯燥乏味，這個好好學(xué)習(xí)法律課程的機(jī)會也就浪費了。

（二）傳統(tǒng)的授課方式?jīng)]有較大的改進(jìn)

目前的法律課堂教學(xué)，大多還是采用傳統(tǒng)的方式，教師根據(jù)備好的講義講課，學(xué)員安靜聽課。教師講述大量的系統(tǒng)的知識，學(xué)員囫圇吞棗地學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)的教學(xué)形式更偏重于教師的講課活動，相比較而言，學(xué)員的學(xué)習(xí)自主性較差，雖然與講師進(jìn)行了一定的互動，但還是以回答理論知識為主，缺乏聯(lián)系生活實際的能力，加入的課堂討論也并未達(dá)到理想的授課效果。

（三）法律教材不能適應(yīng)現(xiàn)代要求

一直以來教學(xué)普遍存在的問題，就是傳統(tǒng)的教學(xué)方式和傳統(tǒng)的不合時宜的教材。黨校主體班法律課教材沒有根據(jù)時代的發(fā)展變化做出改變，已經(jīng)無法適應(yīng)時代的風(fēng)貌，亟待調(diào)整。教材必須跟上時代的步伐，根據(jù)黨的會議精神需要及時對教材做出改動，更改法律課程的主講內(nèi)容，以匹配主體班的教學(xué)模式，更好地傳達(dá)黨的會議精神。

（四）主體班學(xué)員對于課程不重視

短短的主體班法律培訓(xùn)課程，學(xué)員對此并不十分重視，只是將這門課程看作一個不得不完成的任務(wù)。一個月的培訓(xùn)課程，并不能系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律課程，只是大致的泛泛了解，無法進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。各級的領(lǐng)導(dǎo)干部對于法律課程的學(xué)習(xí)必須加以重視，因為憑借自身絕對優(yōu)秀的能力，才會有機(jī)會參與黨校主體班教學(xué)課程，那就要充分利用機(jī)會，提升自己的專業(yè)能力，戒驕戒躁，忠于職責(zé)。

四、黨校主體班法律課程教學(xué)方法改革

（一）圍繞培訓(xùn)主題，充實授課內(nèi)容

從教師的層面來講，教師需要根據(jù)本次培訓(xùn)的主題，提前做好充分的授課準(zhǔn)備。避免傳統(tǒng)單一的授課方式，就要豐富專題內(nèi)容，以黨的方針政策為主體，圍繞方針政策，準(zhǔn)備合適的授課內(nèi)容，與黨的方針政策緊密結(jié)合，理論聯(lián)系實際。

（二）嚴(yán)格把控人數(shù)，進(jìn)行分類培訓(xùn)

法律課程主體班可以采用小班教學(xué)的模式，分批分時間段進(jìn)行法律課程教學(xué)，嚴(yán)格把控一堂課的學(xué)員數(shù)量，確保課程保質(zhì)保量的完成，達(dá)到最好的課堂效果。根據(jù)實際學(xué)員法律知識學(xué)習(xí)程度和學(xué)員職位的工作方向，對學(xué)員進(jìn)行分類培訓(xùn)。教師可以將課程的側(cè)重點稍作改變，

（三）講課生動有趣，善于列舉案例

法律課程的教學(xué)，如果單單是講述法律條文和法律常識，那一定是枯燥乏味的。教師不能僅僅是自己的“填鴨式”教學(xué)，更應(yīng)該選擇就法律條文講述實際案例，用講故事的形式來達(dá)到警醒學(xué)員的作用，寓繁雜的法律條文于實際生活的案例，更能增強(qiáng)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，提升法律意識。在講解法律是可以引用熱點事件作為案例，舉個例子，“張扣扣故意殺人案”。張扣扣一審被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。其對判決結(jié)果不服，當(dāng)庭表示上訴。就這個當(dāng)下的熱門案件，教師可以利用自己的專業(yè)知識做出合理的分析，并且讓學(xué)員可以從法律的角度探討張扣扣一案涉及到的相關(guān)法律知識，相關(guān)人員應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任與法律義務(wù)等。教師可以引導(dǎo)學(xué)員，從整個事件來分析和看待張扣扣的行為，從理智的法律角度進(jìn)行合理分析與探討。

（四）利用多媒體教學(xué)，提升課堂質(zhì)量

新的法律課程不再局限于書本教材，而能夠利用多種形式展現(xiàn)課堂效果。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，多媒體教學(xué)方式已廣泛應(yīng)用于工作和學(xué)習(xí)之中。在法律課程的學(xué)習(xí)中，可以借助多媒體講學(xué)設(shè)備，圖、文、聲、像多角度結(jié)合在一起，提高學(xué)員參與度，調(diào)動學(xué)生的情緒、興趣和注意力，使學(xué)生化被動為主動。例如可以在課堂上播放相關(guān)法律案例和法律大講堂的視頻，增加課程趣味性，從而提升課堂的教學(xué)質(zhì)量。學(xué)員可以在輕松的氛圍中學(xué)習(xí)并深入理解法律知識。

（五）創(chuàng)設(shè)法律情境，學(xué)員參與討論

創(chuàng)設(shè)法律情境，情景模擬教學(xué)是具有很強(qiáng)趣味性的教學(xué)方式。在學(xué)習(xí)具體法律條文時，為了加深印象，可以就法律條文創(chuàng)設(shè)一個相關(guān)的法律情境，課堂上的學(xué)員參與情境對話，增加課堂上教師與學(xué)員之間的互動，學(xué)員與學(xué)員之間的互動，營造一個輕松愜意的學(xué)習(xí)氛圍。比如，教師可以就開展一次法庭審判的情景模擬，讓學(xué)員挑選角色，進(jìn)行法官、律師、陪審員、被告、原告等角色扮演，應(yīng)本著公平、公正、公開的原則，完成整個訴訟流程。從資料收集、原告被告陳詞、正反律師辯論、證據(jù)呈堂再到最終的法官判決，這樣一個流程下來，不僅可以讓學(xué)員學(xué)到法律知識，了解更為完善的訴訟法律體系，還能通過情景再現(xiàn)的方式加深學(xué)員對法律的敬畏觀念，可謂一舉兩得?，F(xiàn)在很多法制節(jié)目都會采用情景模擬再次呈現(xiàn)案例的方式，更直觀的將案情呈現(xiàn)在觀眾面前。教師在教學(xué)過程中完全可以借鑒這種方式，使教學(xué)更加生動有趣，學(xué)員能夠在趣味中學(xué)到更多的法律知識。

（六）講課通俗易懂，理論深入淺出

請到專業(yè)法律教師授課，還會有一個大問題，就是教師的專業(yè)術(shù)語和學(xué)員的理解能力是否能夠匹配。來自各個部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，可能會因為職責(zé)不同、知識功底和學(xué)習(xí)程度不同，造成對法律的認(rèn)知程度不同。教師的法律專業(yè)術(shù)語對于非法律專業(yè)的人來說，是很有難度的。所以，教師需要照顧到學(xué)員的專業(yè)能力，采用通俗易懂的方式來解讀專業(yè)術(shù)語，對系統(tǒng)的法律知識進(jìn)行由難到易的轉(zhuǎn)化，使法律課程更容易理解，學(xué)員能夠更好地進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。

（七）邀請客座教授，開展論壇活動

法律課程的教學(xué)，除了本身負(fù)責(zé)的法律講師之外。還可以聘請專門的教授來開展主題活動。客座的法律教授可以利用近期的熱點事件和具有爭議性的案件做一個專題，為學(xué)員講述法律知識。比如，教授開展主題演講，期間給學(xué)員時間進(jìn)行提問環(huán)節(jié)，之后再由教授選取部分學(xué)員進(jìn)行圓桌論壇。圓桌論壇討論的話題可以由在座的學(xué)員進(jìn)行投票敲定，最終選擇合適的有趣的話題，進(jìn)行討論。這樣的形式，不僅教授參與其中，學(xué)員也可以自主參與活動，大大提高學(xué)員的獨立思考和集體辯論的能力。

五、結(jié)束語

本文以法律課程的選擇和教學(xué)方式改革這兩個方面為主要探討方向，進(jìn)行重點分析，也簡單分析了黨校主體班法律課程培訓(xùn)的重要意義、目前存在的問題等。黨校主體班的法律課程應(yīng)當(dāng)受到重視，法律意識和法治思維不是先天就能夠擁有的，需要實際的教化和培訓(xùn)才能獲得。所以，黨校主體班設(shè)置法律課程非常有必要，借助主體班法律教學(xué)提升學(xué)員的法律意識，推動依法治國的各項要求灌輸?shù)綄W(xué)員的頭腦之中，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的能力。黨校的學(xué)習(xí)生活影響著各級領(lǐng)導(dǎo)干部日后的工作作風(fēng)，對社會未來的發(fā)展具有很大的影響力。

參考文獻(xiàn)：

[1]王智芳.基層黨校主體班教學(xué)改革的深化研究[J].管理觀察，2018（9）： 136-137.

[2]譚麗娟.新形勢下縣級黨校主體班班主任工作增效路徑——對衡山縣2015年中青班班主任工作的思考[J].漢字文化，2018（22）：144-145.

[3]劉國珍.關(guān)于提高黨校主體班黨性教育實效性途徑探析[J].辦公室業(yè)務(wù)，2018（04）：14.

[4]劉俊恒.淺論在黨校主體班開展“1+X”式教學(xué)的重大意義[J].新絲路（下旬），2016（12）：35+32.