史越

摘? ? 要： 隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，社會聲音愈發(fā)多元，高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)愈發(fā)重要。高校應(yīng)充分認(rèn)識自身的特點(diǎn)，從頂層設(shè)計(jì)、分級處置、隊(duì)伍建設(shè)、多方聯(lián)動等方面入手，運(yùn)用新媒體尤其是自媒體平臺，建設(shè)起一套反應(yīng)迅速、實(shí)時(shí)聯(lián)動、效果顯著的高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制。

關(guān)鍵詞： 新媒體? ? 高校網(wǎng)絡(luò)輿情? ? 引導(dǎo)機(jī)制

技術(shù)進(jìn)步使新媒體形態(tài)迭代更新，海量信息讓人們的認(rèn)知更加多元，移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展讓觀點(diǎn)的表達(dá)無時(shí)不在、無處不在，新媒體平臺更是成為聲音的集散地、公眾的輿論場。青年人是網(wǎng)絡(luò)的主體受眾，高校師生有其群體的特殊性，可以說，高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對已成為高校宣傳思政的關(guān)鍵工作之一，需要建立包括輿情監(jiān)測、輿情研判、輿情引導(dǎo)、輿情處置等在內(nèi)的一套系統(tǒng)的輿情應(yīng)對工作體系。其中，輿情引導(dǎo)屬于“主動出擊”范疇，關(guān)涉多方，對妥善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情有重要作用，建設(shè)起一套反應(yīng)迅速、實(shí)時(shí)聯(lián)動、效果顯著的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，是高校亟待解決的命題。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿情的重要組成部分，社會公眾的觀點(diǎn)通過各類網(wǎng)絡(luò)平臺，以人際傳播和大眾傳播相結(jié)合的方式發(fā)酵而成，進(jìn)而產(chǎn)生相應(yīng)的社會影響。關(guān)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵，學(xué)界看法不盡相同。李寧（2015）認(rèn)為高校網(wǎng)絡(luò)輿情是大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)對國內(nèi)外熱點(diǎn)問題和個(gè)人利益相關(guān)問題的看法和意見的表達(dá)。湯松萍（2016）認(rèn)為“高校網(wǎng)絡(luò)輿情是師生以新媒體形式反映社會政治態(tài)度變化的各種情報(bào)、消息及意見的總匯”。翟波、吳曉林（2015）指出，大學(xué)生思維活躍，知識層次較高，具有一定的是非辨別能力和特殊的政治敏銳性，思想動態(tài)復(fù)雜，價(jià)值取向多樣，容易被前沿事物影響，是網(wǎng)絡(luò)輿情的積極參與者，其價(jià)值觀的演進(jìn)和行為的抉擇都受到網(wǎng)絡(luò)輿情的影響。

由于高校空間環(huán)境的特殊性，校內(nèi)師生是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的重要主體。但在互聯(lián)網(wǎng)的輿論場里，人與人之間的邊界已經(jīng)日益消失，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力不僅僅局限于校內(nèi)。本文認(rèn)為，高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)包括互聯(lián)網(wǎng)上反映出的社會公眾對學(xué)校的某種現(xiàn)象、事件、問題所反映出來的多種情緒、意見、看法的綜合，也包括學(xué)校師生通過各種渠道就教育教學(xué)、公共事務(wù)、社會熱點(diǎn)等表達(dá)的觀點(diǎn)、態(tài)度的總和。在研究與實(shí)際工作中應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、綜合考慮。輿情引導(dǎo)工作的對象不應(yīng)局限于在校大學(xué)生，而是與高校有密切聯(lián)系的各個(gè)群體，從而形成輿論場的合力。

二、新媒體視域下高校網(wǎng)絡(luò)輿情面臨的挑戰(zhàn)

習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議指出，要把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)度效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來?？梢娋W(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)需要講究方式方法，這就對實(shí)際工作提出了挑戰(zhàn)。黃鑫、陳志興（2012）指出，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管控現(xiàn)狀“觀念滯后，方式簡單;制度缺乏，效率低下”。隨著網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生新情況，高校對網(wǎng)絡(luò)輿情工作愈發(fā)重視，但仍有諸多不足。李姮（2018）認(rèn)為，高校對網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重視程度仍需提高，預(yù)防和監(jiān)控措施還不完善，隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)有待提高。綜合看，基于高校特定環(huán)境和在校師生群體特點(diǎn)，高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作面臨挑戰(zhàn)：

（一）師生群體特殊性。作為輿情形成環(huán)境的高校是高素質(zhì)人才的集聚場所，也有著相對更加自由開放的風(fēng)氣。大學(xué)生文化水平相當(dāng)，興趣和關(guān)注點(diǎn)類似，容易對某一事件或某種觀點(diǎn)產(chǎn)生共鳴，又是互聯(lián)網(wǎng)重度用戶，遇到相關(guān)輿情事件，容易迅速掀起討論聲浪。大學(xué)生的思想尚未成熟，對問題的思考不夠深入，互聯(lián)網(wǎng)的情緒表達(dá)成本較低，容易跟風(fēng)轉(zhuǎn)載、評論，可能形成不當(dāng)輿情。李寧（2015）認(rèn)為：“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中大學(xué)生網(wǎng)民的‘群體極化傾向更為突出……高校輿情管理極具復(fù)雜性?！备咝＝處熥鳛楦呒壷R分子，社會地位較高，如果有不當(dāng)言行，產(chǎn)生的社會影響較大。

（二）輿情內(nèi)容集中性。高校群體特征相對固定，關(guān)注的輿情議題相對一致，輿情內(nèi)容集中，且有“扎堆”現(xiàn)象。在新媒體平臺上，社會媒體報(bào)道、自媒體評論、網(wǎng)民個(gè)人發(fā)聲不斷，形成群體聲浪，更加難以引導(dǎo)和控制。

（三）網(wǎng)絡(luò)傳播廣泛性。隨著社會公眾生活中對互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度越來越高，高校網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)后，在網(wǎng)絡(luò)上傳播的影響力越來越大。當(dāng)今時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情傳播頗具“威力”，對高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作提出了更高的要求。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)

就高校網(wǎng)絡(luò)輿情面臨的挑戰(zhàn)，建立一套行之有效的應(yīng)對機(jī)制刻不容緩。應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)、分級處置、隊(duì)伍建設(shè)、多方聯(lián)動等方面入手，運(yùn)用好新媒體尤其是自媒體平臺，構(gòu)建一套反應(yīng)迅速、實(shí)時(shí)聯(lián)動、效果顯著的高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制。

（一）頂層設(shè)計(jì)。高校應(yīng)成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的輿情工作小組，負(fù)責(zé)輿情信息收集和通報(bào)、定期研判涉校輿情形勢、對內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制訂輿情工作預(yù)案、提供決策參考等，校內(nèi)輿情高發(fā)涉事部門應(yīng)充分參與其中。配合輿情引導(dǎo)，應(yīng)建立起成熟有效的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制。依托強(qiáng)有力的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)人機(jī)雙重管理，對微信、微博、貼吧、論壇等網(wǎng)絡(luò)空間的公開信息切實(shí)掌控，時(shí)刻關(guān)注校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)回應(yīng)校內(nèi)師生的訴求，做好線下解決工作。

（二）分級處置。輿情爆發(fā)前，高校應(yīng)該未雨綢繆，做好輿情監(jiān)測工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良輿情的苗頭，防患于未然。輿情爆發(fā)后，應(yīng)結(jié)合不同類型輿情的特點(diǎn)與規(guī)律，把握引導(dǎo)時(shí)機(jī)和策略，正面引導(dǎo)、精準(zhǔn)引導(dǎo)，分級處置。對涉及面廣、影響大的輿情熱點(diǎn)，要在第一時(shí)間發(fā)聲，借助新媒體平臺的廣泛影響力傳播出去，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，進(jìn)行穩(wěn)控引導(dǎo);對于可能成為輿論熱點(diǎn)的，根據(jù)研判預(yù)案，提前組織隊(duì)伍進(jìn)行線上線下引導(dǎo)。

（三）隊(duì)伍建設(shè)。日常做好對師生的輿情教育、媒介素養(yǎng)培訓(xùn)，使廣大師生在輿情事件面前保持理性，不造謠、不傳謠，不激化事件態(tài)勢。加強(qiáng)對學(xué)校輿情工作人員的教育培訓(xùn)，還要培養(yǎng)一批政治思想堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)、專兼結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍。建設(shè)好各類隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)聲、精準(zhǔn)發(fā)聲;用好多平臺、多端口、多途徑，線上線下一起發(fā)力。如針對微信這樣相對私密的新媒體網(wǎng)絡(luò)空間，應(yīng)充分調(diào)動專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍做好輿情收集，精準(zhǔn)引導(dǎo);針對新浪微博這樣的網(wǎng)絡(luò)公開平臺，可以組織網(wǎng)絡(luò)紅軍規(guī)?；l(fā)聲，營造昂揚(yáng)向上的主流輿論環(huán)境。

特別需要指出的是，對校內(nèi)有影響力的、學(xué)生個(gè)人或組織運(yùn)營的自媒體平臺要保持關(guān)注和溝通，掌握校園動態(tài)，發(fā)揮這些平臺的意見領(lǐng)袖作用，在日常輿情引導(dǎo)工作中實(shí)現(xiàn)有的放矢。這些平臺在校園輿情主體中有很強(qiáng)的影響力，借助它們開展工作將取得事半功倍的效果，實(shí)現(xiàn)輿情的良性循環(huán)。

（四）多方聯(lián)動。借助權(quán)威第三方強(qiáng)化正面宣傳，建立打造專家學(xué)者隊(duì)伍，通過撰寫引導(dǎo)文章、接受媒體采訪、發(fā)布調(diào)查數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)發(fā)言等形式，提高輿論引導(dǎo)的信度。建立“口徑庫”，為權(quán)威發(fā)布做好服務(wù)。加強(qiáng)各級各類媒體溝通和管理，精心策劃，主動宣傳。積極主動地做好新聞發(fā)布工作，做好一線生動事件的宣傳報(bào)道。利用好校園新媒體矩陣的力量，第一時(shí)間提供正向輿情的宣傳平臺，分眾傳播，在校園內(nèi)外形成正面的輿論力量。

四、結(jié)語

做好高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作，建立起學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工作部門分工負(fù)責(zé)、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、新聞媒體積極參與的突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作體系。建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢和特點(diǎn)。常態(tài)化的輿情引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)和維護(hù)是工作重點(diǎn)，危機(jī)應(yīng)急處理機(jī)制不可松懈，并做好反思和形象重塑。新媒體的使用應(yīng)與傳統(tǒng)媒體資源相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)媒介融合和分眾傳播，特別重視和充分發(fā)揮自媒體平臺的意見領(lǐng)袖作用。

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