姚成二

打造城市“硅巷”發(fā)展“硅巷”經(jīng)濟(jì)彰顯了南京創(chuàng)新發(fā)展的雄心，成為南京打造具有全球影響力的創(chuàng)新名城的重要抓手。

今年初，南京市委發(fā)布2019年市委一號(hào)文件，明確提出打造城市“硅巷”，發(fā)展“硅巷”經(jīng)濟(jì)。這一舉動(dòng)彰顯了南京創(chuàng)新發(fā)展的雄心，成為南京打造具有全球影響力的創(chuàng)新名城的重要抓手。

什么是“硅巷”？

“硅巷”起源于美國(guó)紐約曼哈頓，是一個(gè)由互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)信息技術(shù)企業(yè)集中而成的無(wú)邊界科技園區(qū)。它與硅谷的區(qū)別在于：硅谷是在城市邊緣區(qū)建設(shè)的具有完整高端服務(wù)配套的科技創(chuàng)新園區(qū)，而“硅巷”是以存量空間更新為主的創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)集聚街區(qū)。

在國(guó)內(nèi)，一些大城市也正在打造具有自身地域特色的“硅巷”空間。2016年，上海虹口區(qū)成為國(guó)內(nèi)首個(gè)“硅巷”試驗(yàn)田。2017年，西安蓮湖區(qū)倍格“硅巷”開(kāi)業(yè)，打造“獨(dú)角獸”城區(qū)。

南京市委書(shū)記張敬華認(rèn)為城市硅巷是一個(gè)創(chuàng)新復(fù)合空間，不是一個(gè)單一要素的載體，而是具有較高科技創(chuàng)新水平的創(chuàng)新資源集聚地;不是一個(gè)單一功能的工作場(chǎng)所，而是一個(gè)以創(chuàng)新為特質(zhì)的活力區(qū)域;不是政府直接管理運(yùn)營(yíng)的載體，而是由經(jīng)營(yíng)方和投資方共同設(shè)立基金，通過(guò)股權(quán)把資本、技術(shù)、人才、園區(qū)、企業(yè)和高校院所“捆綁”形成的利益共同體和創(chuàng)新共同體;不是單純地搞技術(shù)研發(fā)，而是從研發(fā)到轉(zhuǎn)化再到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條創(chuàng)新，重心在技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化上。

硅巷建設(shè)坐標(biāo)一定要在主城區(qū)，具備高品質(zhì)生活配套。硅巷的生命力在于開(kāi)放融合集聚，打破物理邊界，構(gòu)筑開(kāi)放式創(chuàng)新空間。硅巷建設(shè)是為了解決“空心化”問(wèn)題，不是另起爐灶搞開(kāi)發(fā)建設(shè)，而是通過(guò)有機(jī)更新向“存量空間”要“增量?jī)r(jià)值”，解決老城區(qū)“空心化”問(wèn)題。同時(shí)，硅巷建設(shè)避免“二房東”思維，調(diào)動(dòng)各方面參與熱情。硅巷的建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，政府部門(mén)、園區(qū)不能大包大攬、越俎代庖。

從產(chǎn)業(yè)來(lái)看，硅巷建設(shè)要明確一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)方向宜精不宜多，不能搞大雜燴，什么都想搞，最終什么都搞不好。產(chǎn)業(yè)要依托重點(diǎn)高校院所，硅巷建設(shè)過(guò)程中，要充分尊重高校院所的利益主體地位，在利益分配上促進(jìn)共贏，確保步調(diào)一致、形成合力。硅巷的吸引力、影響力要靠高水平的活動(dòng)品牌來(lái)支撐和塑造，要緊密對(duì)接創(chuàng)新人才的多元化需要，打造高質(zhì)量工作環(huán)境和高品質(zhì)生活環(huán)境。

南京如何建城市“硅巷”

南京提出將推動(dòng)鼓樓、徐莊、白下等高新園區(qū)改造老廠(chǎng)房、盤(pán)活老校區(qū)等，激發(fā)主城區(qū)大學(xué)科教資源活力，打造集約緊湊、功能互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)完善、校地融合、產(chǎn)城一體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度高的“硅巷”。

在新一輪南京城市總體規(guī)劃中，南京亮出了老城科技“硅巷”的示意圖，未來(lái)將圍繞南大、東大、河海、南航、南師大、南藝等高校組成一個(gè)又一個(gè)“圓圈”，現(xiàn)代科技、新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新人才、金融資本、先進(jìn)管理等要素在這里高度匯聚。

其中，玄武、秦淮、鼓樓都是高校院所比較集中的區(qū)域。玄武區(qū)有東大、南理工等知名高校和20多家科研機(jī)構(gòu)，鼓樓區(qū)有南大、十四所等20多家高校院所，秦淮區(qū)也有南航、二十八所、五十五所等近20家高校和研究機(jī)構(gòu)。

具體來(lái)說(shuō)：玄武區(qū)攜手東大建百億級(jí)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)群。2018年9月，東南大學(xué)與玄武區(qū)啟動(dòng)共建東大·南京設(shè)計(jì)名城，在近4.5平方公里的范圍內(nèi)集聚優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)資源，力爭(zhēng)到2025年形成百億級(jí)都市現(xiàn)代智慧設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

秦淮區(qū)實(shí)施六大工程助建無(wú)邊界創(chuàng)新園區(qū)。秦淮區(qū)制定了“硅巷”建設(shè)規(guī)劃，提出在老城區(qū)打造無(wú)邊界創(chuàng)新園區(qū)。2019年，秦淮區(qū)將實(shí)施六大工程，建設(shè)載體10萬(wàn)平方米，培育入駐新型研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，新增科技企業(yè)80家。

鼓樓區(qū)將緊緊鎖定兩條軸線(xiàn)打造“硅巷”標(biāo)桿。以北京西路、新模范馬路兩個(gè)軸線(xiàn)為基礎(chǔ)，以南京大學(xué)、十四所老所區(qū)、南郵科創(chuàng)中心等載體建設(shè)為支撐，圍繞南大國(guó)家大學(xué)科技園、南工大國(guó)家大學(xué)科技園和南郵國(guó)家大學(xué)科技園等重要載體，推動(dòng)“硅巷”建設(shè)，全力打造南京‘硅巷標(biāo)桿示范。

南京新標(biāo)簽

“以城市硅巷建設(shè)賦能存量空間，讓南京處處散發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造氣質(zhì)?！边@是南京打造“硅巷”的最終目標(biāo)。

南京建設(shè)城市硅巷，可以滿(mǎn)足創(chuàng)新主體對(duì)優(yōu)質(zhì)載體的迫切需要。創(chuàng)新人才對(duì)社會(huì)保障、文化教育、健康醫(yī)療、休閑娛樂(lè)等方面的要求比較高，一般的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)難以滿(mǎn)足。只有筑好高品質(zhì)的“巢”，才能引來(lái)高素質(zhì)的“鳳”。南京打造現(xiàn)代化、國(guó)際化的高水平硅巷，把優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新載體融入到城市高品質(zhì)生活里，可以有效滿(mǎn)足高層次創(chuàng)新人才對(duì)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新載體的需要，有利于增強(qiáng)創(chuàng)新資源的集聚度、提升創(chuàng)新生態(tài)的成熟度。

南京高校院所大多數(shù)都已經(jīng)到郊區(qū)建立新校區(qū)、新院區(qū)，老校區(qū)、老院區(qū)的土地空間和建筑資源亟待整合開(kāi)發(fā)利用、提高產(chǎn)出效益。南京打造城市硅巷，支持高校院所充分利用主城區(qū)的存量建筑、閑置載體，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，有助于激發(fā)高校院所的科教資源活力，打造校地融合、產(chǎn)城一體的創(chuàng)新集聚區(qū)，有助于帶動(dòng)周邊區(qū)域形成濃厚的創(chuàng)新氛圍。

南京建設(shè)城市硅巷完全契合都市區(qū)域集聚創(chuàng)新資源的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市紛紛把硅巷建設(shè)作為推動(dòng)創(chuàng)新的重要途徑。紐約、舊金山、倫敦、柏林等國(guó)際大都市涌現(xiàn)出很多城市科技創(chuàng)新街區(qū)，具有鮮明的個(gè)性特征和很高的規(guī)劃建設(shè)水平。國(guó)內(nèi)一些科教資源比較集中的城市，也陸續(xù)打造具有自身地域特色的硅巷空間。南京科教資源豐富，創(chuàng)新潛力無(wú)限，推進(jìn)城市硅巷建設(shè)，可以加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化，拓展參與全球創(chuàng)新合作與競(jìng)爭(zhēng)的路徑。

南京建設(shè)城市硅巷也有利于主城區(qū)盤(pán)活存量載體、提高產(chǎn)出效益。南京主城區(qū)可供新開(kāi)發(fā)利用的土地空間比較少，但存量載體相對(duì)比較多，如果能夠做好存量載體再開(kāi)發(fā)、再利用的文章，培育大量高科技企業(yè)，主城區(qū)單位面積經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出就能大幅提高。

未來(lái)，“硅巷”將融入南京的肌理，處處散發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)造氣質(zhì)將成為南京的新標(biāo)簽。