龍懷益 潘桃艷

2013年3月，教育部與聯(lián)合國兒童基金會聯(lián)合發(fā)起學(xué)校全方位改善項目（以下簡稱項目），將建設(shè)衛(wèi)生廁所、配備干凈飲用水、轉(zhuǎn)變衛(wèi)生觀念、做好校園綠化、尊重性別平等與隱私等理念納入學(xué)校建設(shè)，在全國選擇部分省份的市縣試點實施。柳州市三江侗族自治縣（以下簡稱三江）有幸成為項目試點縣。在項目發(fā)起方及上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)和支持下，我們在全縣的小學(xué)開展了廣泛深入的實踐探索，形成了具有三江特色的“美麗校園”創(chuàng)建模式，取得了良好的項目實施成效。

一、主要舉措

在項目理念指導(dǎo)下，我縣既著眼于硬件配備，又著眼于軟件建設(shè)，在全力改善學(xué)校衛(wèi)生廁所及安全用水設(shè)備的同時，開展了一系列培養(yǎng)學(xué)生良好衛(wèi)生習(xí)慣、提升學(xué)生健康文明意識的教育活動，并將項目實施范圍延伸至校園建設(shè)的各個方面，形成了具有三江特色的“美麗校園”創(chuàng)建及評比活動。

（一）大力推進學(xué)校衛(wèi)生廁所新建、改造工程

2014—2016年，在三江縣委、縣政府的大力支持下，全縣大力開展學(xué)校廁所建造“革命年”活動，共投入1 180多萬元資金，新建和改建了108所學(xué)校的衛(wèi)生廁所。實施過程中，我們的建設(shè)理念悄然發(fā)生了變化：

——以前的學(xué)校硬件建設(shè)，更多考慮的是建教學(xué)樓、添置教學(xué)設(shè)施，而較少考慮廁所建設(shè);如今的學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，首先想到的是廁所建在哪，如何建得更衛(wèi)生、更方便師生使用。

——以前學(xué)校建造的廁所都是男女蹲位一樣多，且一般是敞開式、沖槽式設(shè)計;現(xiàn)在則會綜合考慮男女蹲位配比差異，尊重女生的隱私權(quán)，并合理配備洗手設(shè)施，學(xué)校廁所的設(shè)計與建造更加人性化。

（二）加強學(xué)校供水、飲水設(shè)施建設(shè)

項目實施后，我縣高度重視學(xué)校的供水、飲水問題，政府各級部門及各學(xué)校加大對校園供水、飲水設(shè)施的建設(shè)與整改。鼓勵引導(dǎo)邊遠山村用水緊張的學(xué)校積極與村委、水利部門協(xié)商，通過山泉引水、打井取水等方式解決學(xué)校用水問題。目前，我縣所有學(xué)校均配備了集中供水設(shè)施，可為師生提供安全衛(wèi)生的飲用水，90%的學(xué)校為學(xué)生配置了足夠的洗手設(shè)施。

（三）開展系列活動，培養(yǎng)學(xué)生的健康文明理念，提高公眾對環(huán)境衛(wèi)生與兒童衛(wèi)生健康發(fā)展的關(guān)注

2013年以來，我縣每年結(jié)合全球洗手日、環(huán)保日、植樹節(jié)、廁所日、世界水日等特定日子，有針對性地開展活動，培養(yǎng)學(xué)生的健康文明理念，增強社會對個人衛(wèi)生、公共衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)注度;每年開展一次學(xué)校衛(wèi)生管理負責人培訓(xùn)和全縣中小學(xué)食堂從業(yè)人員培訓(xùn)，提高管理人員的衛(wèi)生管理水平及食堂從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生及服務(wù)意識;每年組織全縣中小學(xué)生開展體質(zhì)健康檢查，引導(dǎo)學(xué)校、家長及社區(qū)關(guān)注兒童身體健康，形成提升公眾衛(wèi)生文明意識的合力。

（四）開展“美麗校園”評選活動，深化項目內(nèi)涵

2016年，我縣制定了《三江中小學(xué)“美麗校園”評選評估方案》和《三江中小學(xué)“美麗校園”評選評估標準》，明確了三江“美麗校園”的評估內(nèi)容、程序和評選標準，深化了項目內(nèi)涵。2016年至今，我縣共評選出三星級、四星級“美麗校園”50多所，評選出來的“美麗校園”大到校園布局、校園綠化，小到廁所衛(wèi)生、門衛(wèi)著裝，都按照19個一級指標和27個二級指標嚴格打分、綜合評選?！懊利愋@”創(chuàng)建活動，帶動全體師生參與到學(xué)校環(huán)境建設(shè)中，有效增強了師生的參與意識與責任感。

二、實施效果

截至2018年2月，三江轄區(qū)內(nèi)的小學(xué)（教學(xué)點）衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備得到了極大改善，學(xué)校衛(wèi)生廁所覆蓋率由項目實施前的18%提高到94%，具體數(shù)據(jù)如表1。

項目實施后，全縣各校的健康文明教育有聲有色，有效促進了侗族地區(qū)中小學(xué)生良好衛(wèi)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成。截至2018年6月，全縣能夠開展規(guī)范的健康教育與衛(wèi)生教育的小學(xué)（含教學(xué)點）達183所，占比為73%，建立有完善的學(xué)生體檢制度的小學(xué)（含教學(xué)點）達251所，占比為100%;學(xué)生食堂衛(wèi)生合格、從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)食品安全和營養(yǎng)培訓(xùn)的學(xué)校達251所，占比為100%。

三、主要問題及下一步工作規(guī)劃

（一）存在的主要問題

三江實施項目近6年，盡管取得了良好成效，但問題同樣存在，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.全縣還有部分邊遠農(nóng)村學(xué)校使用的是非衛(wèi)生廁所，需要進一步做好建設(shè)和整改計劃，逐步整改。

2.全縣部分已使用衛(wèi)生廁所的農(nóng)村學(xué)校，對衛(wèi)生廁所的管理、使用及維護不到位，堵、臟、亂畫、臭的現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.能堅持組織學(xué)生餐前集體用肥皂洗手的學(xué)校較少，說明學(xué)校對學(xué)生個人衛(wèi)生教育不夠到位。

4.“美麗校園”創(chuàng)建工作推進較慢，一些邊遠薄弱村小及教學(xué)點的學(xué)校環(huán)境面貌變化不明顯，遠未達到“美麗校園”的標準。

（二）下一步工作規(guī)劃

1.繼續(xù)努力改善學(xué)校整體環(huán)境。指導(dǎo)并督促各中小學(xué)校尤其是村小、教學(xué)點開展學(xué)校環(huán)境建設(shè)，打造更好的育人環(huán)境;加強學(xué)校健康教育、衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成教育，使這些教育活動系列化、規(guī)范化。

2.進一步推進“美麗校園”創(chuàng)建工作。繼續(xù)加大“美麗校園”創(chuàng)建工作推進力度，重點放在村小和教學(xué)點，通過不斷的指導(dǎo)、督促、評估，打造出更多的“美麗校園”星級學(xué)校，提升更多星級學(xué)校檔次。爭取每年組織2次“美麗校園”評選評估工作，力爭讓全縣評上“美麗校園”星級學(xué)校的數(shù)量達80所以上。

3.加強相關(guān)的維護與宣傳工作。進一步加強對衛(wèi)生廁所、供水飲水等設(shè)施的使用與維護培訓(xùn)，爭取每年開展1次縣級相關(guān)培訓(xùn)，提高參訓(xùn)人員環(huán)境衛(wèi)生意識與學(xué)校環(huán)境管理能力。繼續(xù)做好與“洗手日”“廁所日”等相關(guān)的宣傳教育活動，讓全縣中小學(xué)校參與率達70%以上。

4.爭取更多部門及社會力量支持，形成工作合力。引導(dǎo)學(xué)校主動與當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會溝通對接，爭取他們對學(xué)校安全飲水、安全水源提供、學(xué)校污水處理等方面的支持和幫助，使更多部門和人員參與到學(xué)校衛(wèi)生和整體環(huán)境改善的行動中來;學(xué)校也要主動配合當?shù)氐泥l(xiāng)村環(huán)境建設(shè)，通過“小手拉大手”和參與村屯環(huán)境整治等形式，主動融入創(chuàng)建“美麗三江，宜居鄉(xiāng)村”和創(chuàng)建三江“衛(wèi)生城市”大行動中。

四、結(jié)語

根據(jù)原定時間，我縣實施項目將于2020年結(jié)束。但是，我縣將繼續(xù)深化項目提出的理念和內(nèi)涵，力爭讓縣域內(nèi)所有中小學(xué)校都能用上衛(wèi)生廁所和符合標準的飲用水源，把“美麗校園”創(chuàng)建活動常態(tài)化地推進下去，加強復(fù)核工作，不斷鞏固項目取得的成效，努力把三江教育發(fā)展推上一個新的臺階。

（責編 歐金昌）