賈金元
《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》的發(fā)布,讓各地區(qū)、各學(xué)校非常態(tài)的研學(xué)旅行變得常態(tài)化,讓只有部分學(xué)生才能參與的活動(dòng)開(kāi)始普及化,讓不同地區(qū)、不同學(xué)?!懊^過(guò)河”的研學(xué)旅行走向制度化、規(guī)范化,但要真正使這一精神落地推行,我們還面臨一些障礙或困惑,還有一段艱難的路要走。
全面推行研學(xué)旅行需要強(qiáng)有力的政策及制度保障。對(duì)各地區(qū)及執(zhí)行部門(mén)而言,相關(guān)的政策及配套揩施還需進(jìn)一步完善,要出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則。旅游部門(mén)要推送供給研學(xué)旅行產(chǎn)品,如風(fēng)景名勝、歷史遺跡、人文展覽等:交通部門(mén)要供給達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的交通設(shè)施;公安部門(mén)要做好研學(xué)基地安全保障等。
對(duì)學(xué)校而言,一些學(xué)校雖然有多年組織學(xué)生研學(xué)旅行的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),但仍然缺乏理論性和系統(tǒng)性的研究與規(guī)劃,沒(méi)能將研學(xué)旅行課程化、制度化,如分年級(jí)、有層次的研學(xué)旅行內(nèi)容安排;研學(xué)旅行課程標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制及成果展示途徑;研學(xué)旅行學(xué)分制管理評(píng)價(jià)體系的建立;專業(yè)指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)、培訓(xùn)等。
研學(xué)旅行需要一定的資金支持,目前大多數(shù)學(xué)生的研學(xué)旅行資金主要為學(xué)生家庭自籌。受到家庭收入的影響,一些學(xué)生無(wú)法參與到相關(guān)的研學(xué)旅行中來(lái),尤其是一些遠(yuǎn)行活動(dòng)更是如此,研學(xué)旅行普及存在一定的難度。
要實(shí)現(xiàn)研學(xué)旅行普及化,需建立政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制,文化、交通、旅游部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。對(duì)學(xué)校而言,也應(yīng)積極籌措,爭(zhēng)取一些公益資金支持,同時(shí)積極探索低成本或公益性研學(xué)渠道。
2014年國(guó)發(fā)31號(hào)文件明確提出研學(xué)旅行要按照“教育為本,安全第一”的原則組織,但由于學(xué)生外出安全責(zé)任太大、風(fēng)險(xiǎn)太大,而現(xiàn)實(shí)中,雖然有相應(yīng)的保險(xiǎn)、事故處理、責(zé)任界定及糾紛處理機(jī)制,但考慮到社會(huì)穩(wěn)定、輿論影響等諸多因素,在一些校園意外事故的處理中,學(xué)校還是承受著巨大的壓力和責(zé)任,這也讓學(xué)校組織研學(xué)旅顧慮重重,使研學(xué)旅行難以常態(tài)化開(kāi)展。
讓各地區(qū)、各學(xué)校非常態(tài)的研學(xué)旅于變得常態(tài)化,
讓只有部分學(xué)生才能參與的活動(dòng)開(kāi)始普及化,
讓不同地區(qū)、不同學(xué)?!懊^過(guò)河”的
研學(xué)旅行走向制度化、規(guī)范化,
但要真正使這一精神落地推行,
我們還面臨一些障礙或困惑,
還有一段艱難的路要走。
在這方面,一是必須建立相應(yīng)的保險(xiǎn)機(jī)制;二是要建立嚴(yán)密的組織體系,各環(huán)節(jié)責(zé)任到人;三是學(xué)校、研學(xué)組織機(jī)構(gòu)、學(xué)生家長(zhǎng)及所涉各部門(mén)職責(zé)分工、安全責(zé)任必須明確。同時(shí),政府及相關(guān)部門(mén)也要積極協(xié)調(diào),建立起完備的安全保障體系和法律援助體系,為學(xué)校組織研學(xué)旅于保駕護(hù)航,切實(shí)解除學(xué)校的后顧之憂。
目前,一方面學(xué)校在選擇研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)、確定研學(xué)旅行路線及地點(diǎn)等方面存在較大隨機(jī)性和盲月性;另一方面,開(kāi)展研學(xué)旅行的組織機(jī)構(gòu)雖然為數(shù)不少,但魚(yú)龍混雜。
同時(shí),旅游組織機(jī)構(gòu)、旅游點(diǎn)也沒(méi)有將研學(xué)旅行與普通旅游區(qū)分開(kāi)來(lái),一些游學(xué)活動(dòng)商業(yè)氛圍濃厚,研學(xué)旅行缺乏有效的組織管理。研學(xué)旅行牽涉到教育、旅游、交通、安全、文化等諸多部門(mén),協(xié)調(diào)推進(jìn)、有效組,織、責(zé)任落實(shí)就顯得尤為重要。
為此,政府要積極主導(dǎo),為學(xué)校進(jìn)一步通暢研學(xué)旅所牽涉的信息、文化、資源等各領(lǐng)域渠道;旅游部門(mén)要針對(duì)組織研學(xué)旅行的第三方機(jī)構(gòu)建立起行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立專門(mén)針對(duì)組織研學(xué)旅行的準(zhǔn)入機(jī)制;學(xué)校要在研學(xué)課程設(shè)置、學(xué)分認(rèn)定、研學(xué)地點(diǎn)確定、研學(xué)機(jī)構(gòu)招標(biāo)選定、研學(xué)教師選撥培訓(xùn)方面建立起相應(yīng)的組織程序,同時(shí)不斷探索研學(xué)旅行的路線、種類(lèi)等,使研學(xué)旅行更加豐富多樣。
目前的研學(xué)旅行,普遍存在“游而不學(xué)”或“學(xué)游分離”的現(xiàn)象,這也讓社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)研學(xué)旅j有所詬病。
旅游重在休閑、娛樂(lè),調(diào)節(jié)生活,而研學(xué)旅行的主要目的是體驗(yàn)學(xué)習(xí),是學(xué)生提升學(xué)識(shí)、砥礪品格的專業(yè)活動(dòng)。我們不能將二者截然分開(kāi),但必須看到并重視:二者的區(qū)別。
無(wú)論是在活動(dòng)策劃組織,還是在過(guò)程實(shí)施乃至結(jié)果考查中,都要重視研學(xué)旅行行的教育實(shí)效,要讓學(xué)生真正在旅行中研學(xué),在研學(xué)中體驗(yàn),在體驗(yàn)中內(nèi)化,在內(nèi)化中生成,在生成中發(fā)展。
盡管研學(xué)旅行才剛剛起步,但我們相信在國(guó)家大力推進(jìn)教育改革的浪潮中,經(jīng)過(guò)政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)各方的共同努力,一定會(huì)給學(xué)生們提供一個(gè)安全、廣闊、壯美、豐厚的教育實(shí)踐大平臺(tái),讓有夢(mèng)者都能奔赴遠(yuǎn)方。