亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        格局:中國城市如何成為“國際玩家”

        2019-06-14 09:06:31吳明華
        決策 2019年4期
        關(guān)鍵詞:世行特斯拉營商

        吳明華

        “對標國際一流”“沖刺世界城市”,這是新起點上中國城市再出發(fā)的應有格局,

        而打造國際一流的營商環(huán)境則是一堂“必修課”。

        今年1月7日,時值寒冬,上海特斯拉超級工廠熱火朝天地開工了。

        在中國擴大開放的大背景下,特斯拉落戶上海極具風向標意義,它標志著在全球城市競爭中上海成為重要的“國際玩家”?!吧虾膩聿皇强俊詩首詷钒l(fā)展的,關(guān)起門來‘自己跟自己玩,‘玩不出競爭力、‘玩不出大格局”。上海市委書記李強曾在多個場合強調(diào),上海要承擔起國家戰(zhàn)略,代表國家參與全球合作競爭。

        對于中國很多城市而言,進一步提升城市能級,打造全球競爭力、成為“國際玩家”是必由之路。上海已經(jīng)先行一步,其他城市將怎樣跟上?

        沖刺世界城市“必修課”

        全球化背景下的城市競爭,被稱作是“一場無聲的戰(zhàn)爭”。新一輪全球城市競爭的核心和焦點之一就是營商環(huán)境,因為它在很大程度上左右了全球高端要素資源的流向。引來特斯拉,可以視為上海參與全球競爭一場小小的勝利。作為“國際玩家”,上海當有更大的謀篇布局。

        春節(jié)后上班第一天,上海特別召開了一場高規(guī)格的全市大會,發(fā)出了進一步優(yōu)化營商環(huán)境的“動員令”。上海一向是國內(nèi)城市營商環(huán)境的標桿,此次再提優(yōu)化營商環(huán)境并作為2019年工作的重中之重,其背后的戰(zhàn)略考量值得關(guān)注。

        作為中國對外開放“窗口”,上海在全球競爭大格局中審視城市發(fā)展。審視的結(jié)果就是營商環(huán)境,因為“對上海這樣的城市來說,要贏得城市發(fā)展的主動,不可能簡單依靠優(yōu)惠政策的比拼,更不可能靠低要素成本來競爭,唯有優(yōu)化營商環(huán)境才是最持久、最強勁的制勝之道?!?/p>

        營商環(huán)境是城市的核心競爭力,更是一座城市走向世界的名片。特斯拉超級工廠從簽約到開工,只用了短短不到半年時間。“特斯拉在與上海合作的過程中,充分感受到令人驚嘆的上海速度?!碧厮估瑿EO埃隆·馬斯克說,“這得益于上海良好的營商環(huán)境,也體現(xiàn)了這座城市對外開放的決心和行動”。

        上海給特斯拉提供了國際一流的優(yōu)質(zhì)服務,而特斯拉將給上海帶來集成最先進技術(shù)的“國際制造業(yè)典范”。用國際一流的營商環(huán)境,吸引集聚全球高端資源,這是擴大開放的重要目標,也是全球化背景下城市競爭的大勢所趨。

        從全國來看,越是處在開放前沿、國際化程度高的城市,越重視營商環(huán)境的升級。營商環(huán)境升級的一個重要方向,就是打造國際一流的營商環(huán)境。

        地處西部的成都也在春節(jié)后的第一個工作日,召開“國際化營商環(huán)境建設年”動員大會。這座擁有280多家世界500強企業(yè)、國際化水平領先的內(nèi)陸城市,正雄心勃勃地向世界城市進軍,“打造國際化營商環(huán)境先進城市,為城市借新一輪西部大開放大發(fā)展之勢,在世界城市體系中爭先進位、聚勢賦能提供強大的軟環(huán)境競爭力?!?/p>

        “全球化背景下的城市,絕不會因地處內(nèi)陸和后發(fā)階段而被跨國投資企業(yè)所寬容。”成都選擇以“國際化”為標準,對標倫敦、東京、新加坡等世界城市和上海、深圳等國內(nèi)先發(fā)城市的經(jīng)驗,按照國際先進理念、領先標準,打造國際一流的營商環(huán)境。

        2019年,深圳市政府工作報告提出,今年將力爭營商環(huán)境達到全球前30強水平,深圳還將建設國際一流營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)。杭州市也把今年的工作重點鎖定在營商環(huán)境上,提出“建設國際名城,打造國際一流營商環(huán)境”的目標。

        當前,上海、深圳、杭州、成都等城市都在向更高能級城市發(fā)起沖刺?!皩藝H一流”“沖刺世界城市”,這是新起點上中國城市再出發(fā)的應有格局,而打造國際一流的營商環(huán)境則是一堂“必修課”。

        “與世界競速”

        2018年,世界銀行專家到北京和上海進行營商環(huán)境評估,對這兩個城市帶來了明顯的理念沖擊。

        在營商環(huán)境方面,過去我們習慣于“自說自話”,“政府的慣性思維,把一大堆政府文件與報告,一古腦地發(fā)給世行專家”,而世界銀行卻有一系列可量化的“硬指標”。世界銀行認為,“營商環(huán)境”就是在一個國家或地區(qū)創(chuàng)辦和經(jīng)營企業(yè)的難易程度,主要包含企業(yè)在開設、經(jīng)營、貿(mào)易活動、納稅、執(zhí)行合約及關(guān)閉等方面遵循政策法規(guī)所需付出的時間和成本等條件。“時間、成本、費用”,是涵蓋10個重要指標的全部內(nèi)容,是可量化的指標,并且數(shù)據(jù)有可比性。

        這意味著中國城市真正開始與世界競速,“營商環(huán)境的‘上海速度究竟快不快,光是跟過去比還不夠。面對全球化的競爭,上海的營商環(huán)境要在全球頂尖城市中站住腳,意味著‘上海速度也必須與世界競速?!?/p>

        在世界銀行2018年《全球營商環(huán)境報告》中,一級指標“獲得電力”的評估結(jié)果是,上海耗時145天,成本為390%,北京耗時92天,成本為392%,而新加坡是30天和25.8%,紐約是60天和14%?!矮@得電力”指標是衡量一個企業(yè)為其新建倉庫獲得永久電力連接所需要手續(xù)、時間和成本,成本按經(jīng)濟體人均收入的百分比計算,北京上海均差距較大。

        對此,上海市發(fā)改委副主任朱民坦言,“對標國際先進水平,我們也清晰地認識到自己存在的不足,真切地看到了其他經(jīng)濟體在營商環(huán)境改革上的力度和成效?!?/p>

        在世行評估之后,北京、上海等地對標國際最高標準,開始動了起來。上海推出2019年世行營商環(huán)境指標對標改革專項行動計劃2.0版,共提出了85項針對世行指標的改革舉措和改革建議,其中地方事權(quán)改革舉措46項,一些量化指標極具針對性。

        比如開辦企業(yè)方面,今年上海的目標是將環(huán)節(jié)由4個減少到3個,辦理時間由9天減少到3-5天;辦理施工許可方面,目標是將環(huán)節(jié)由19個減少到14個,辦理時間由169.5天減少到97天;獲得電力方面,目標是將環(huán)節(jié)由3個縮減為2個,獲得電力平均時間壓縮至不超過20天,等等。

        盡管沒有參與世行評估,但深圳、寧波等地也在對照世行標準進行自我評估。深圳發(fā)現(xiàn),在世界銀行營商環(huán)境評價指標體系的參照下,深圳營商環(huán)境有不少短板。

        如,經(jīng)過改革深圳將企業(yè)開辦時間從16.5天縮短至8.5天,而全球營商環(huán)境排名第一的新西蘭,開辦企業(yè)注冊只需在網(wǎng)上申請,時間僅需0.5天;據(jù)深圳官方調(diào)研,超過半數(shù)的企業(yè)增值稅退稅到賬時間為30-90天,即4-13周,而國際前沿水平為3.2周。

        2018年,深圳建設項目審批制度改革提出“深圳90”的目標,即建設項目從立項到施工許可辦理完成,總審批時間不超過90天。而在紐約,只要注冊企業(yè)資料齊全,即可通過電子方式在一天內(nèi)完成登記注冊,外來投資項目審批時間只需10—20天。

        上海、深圳等代表國內(nèi)營商環(huán)境最高水平的城市,都未達到世界一流水平,其他城市的差距可想而知。在這場世界城市競速賽中,中國城市任重而道遠。

        細節(jié)改進背后的“硬仗”

        世界銀行前首席經(jīng)濟學家考什克·巴蘇曾說:“一個經(jīng)濟體的成敗取決于多種變數(shù),其中往往被忽視的是那些方便企業(yè)和營商的具體細節(jié)?!笔佬械?0大指標正是基于這樣的理念,但細節(jié)改進的背后需要整體營商環(huán)境的改善和政務服務效率的提升。

        “時間、成本、費用”,每一個數(shù)字的變化,背后都是紛繁復雜的系統(tǒng)性改革。這一點從上海評估的經(jīng)驗就能看出來。

        2018年,中國排名從78位大幅提升至46位。作為中國兩個評估樣本之一,2017年底以來,上海對世行10項主要指標逐項研究,進而出臺實施了全面優(yōu)化營商環(huán)境的行動方案,以及10個專項行動計劃。一個完整的政策包,才能帶來一個指標的改善。

        特別是當前改革進入“深水區(qū)”,好改的都改完了,剩下的都是“硬骨頭”,營商環(huán)境優(yōu)化升級將是一場硬仗,它需要地方政府治理能力的再造。

        2018年11月28日,國務院常務會議決定開展中國營商環(huán)境評價。今年兩會上,國家發(fā)改委副主任連維良明確表示,今年將在全國大中城市和國家級新區(qū)全面展開營商環(huán)境評價。這意味著全國城市營商環(huán)境將迎來一場大比拼。

        根據(jù)披露,國家發(fā)改委采用的評價指標體系,從衡量企業(yè)全生命周期、反映城市投資吸引力、體現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展水平3個維度構(gòu)建,將世界銀行指標全部納入的基礎上,又多出11個,一級指標達到23個。在一系列硬指標下,各地營商環(huán)境優(yōu)劣將告別“自說自話”,軟環(huán)境迎來硬標準,而且比世行標準更高、更綜合、更全面。

        由于指標體系不但具有中國特色,而且國際可比。通過標準的接軌,很容易分析各個城市營商環(huán)境在國際上的水平。因此,這場營商環(huán)境“比拼賽”不單是國內(nèi)城市之間的比拼,對引導全球投資和貿(mào)易流向?qū)⒂泻艽笥绊懥Α?/p>

        一場城市全球競爭力的比拼,各地準備好了嗎?

        猜你喜歡
        世行特斯拉營商
        特斯拉Model S Plaid
        汽車觀察(2022年12期)2023-01-17 02:20:32
        林志穎駕駛特斯拉出車禍
        消費電子(2022年7期)2022-10-31 06:16:34
        營商環(huán)境“優(yōu)”,一域發(fā)展“暖”
        持續(xù)跟蹤 精準發(fā)力 充分發(fā)揮世行在城市交通建設中的引智引資作用
        中華建設(2019年8期)2019-09-25 08:26:12
        真的“很香” 特斯拉Model3
        車迷(2019年10期)2019-06-24 05:43:12
        優(yōu)化營商環(huán)境的法治保障
        當代陜西(2018年9期)2018-08-29 01:20:58
        營商環(huán)境軟轉(zhuǎn)型
        商周刊(2018年10期)2018-06-06 03:04:08
        “世行管理項目”提升養(yǎng)管水平
        中國公路(2017年10期)2017-07-21 14:02:37
        打造營商環(huán)境邀您共同參與
        新發(fā)布的特斯拉Model 3你會開嗎?
        人民交通(2016年5期)2016-04-15 07:34:28
        爽爽影院免费观看| 国产激情一区二区三区在线蜜臀 | 99久久亚洲精品日本无码| 中文字幕亚洲情99在线 | 性色av无码一区二区三区人妻 | 中文乱码字幕在线中文乱码| 国产在线一区二区av| 好吊妞无缓冲视频观看| 国产精品内射后入合集| 亚洲AV无码久久久久调教| av免费网站免费久久网| 欧美69久成人做爰视频| 日本55丰满熟妇厨房伦| 亚洲中文字幕乱码一二三区| 亚洲国产中文字幕精品| 粗大猛烈进出白浆视频| 亚洲夜夜骑| 亚洲午夜精品国产一区二区三区| 国产一区国产二区亚洲精品| 无码av无码天堂资源网| 亚洲色欲Aⅴ无码一区二区| 久久久国产精品三级av| 人人妻人人澡人人爽欧美一区| 先锋影音最新色资源站| av资源在线看免费观看| 亚洲丝袜美腿精品视频| 国产超碰人人做人人爽av大片| 97久久久久人妻精品专区| 青青手机在线视频观看| 华人免费网站在线观看| 亚洲一本到无码av中文字幕| 91精品啪在线观看国产色| 亚洲一区二区自偷自拍另类| 亚洲av无码精品国产成人| 在线免费观看国产精品| av天堂手机一区在线| 国产精品久久久久久久久电影网| 亚洲综合精品成人| 国产激情一区二区三区在线蜜臀| 漂亮丰满人妻被中出中文字幕 | 久久久窝窝午夜精品|