本刊|王芳

港口是海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)不可或缺的重要一環(huán)。同樣港口依托龐大的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)港口高端裝備制造業(yè)、海洋科技、智能控制等產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起，二者相互依托，互相促進(jìn)，為地方經(jīng)濟(jì)等做出更多貢獻(xiàn)。

港口為海上風(fēng)電創(chuàng)造價(jià)值

海上風(fēng)電正在全球加速發(fā)展。港口為海上風(fēng)電的發(fā)展帶來(lái)了各項(xiàng)聚合產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力和資本的結(jié)合，成為海上風(fēng)電供應(yīng)鏈中極具創(chuàng)造價(jià)值的重要環(huán)節(jié)。

港口在海上風(fēng)電項(xiàng)目成本降低環(huán)節(jié)中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。作為能源轉(zhuǎn)型的一部分，港口正以業(yè)務(wù)量的復(fù)合型增長(zhǎng)方式來(lái)支持海上風(fēng)電的成本降低和效益增長(zhǎng)。例如，為了適應(yīng)未來(lái)海上風(fēng)電機(jī)組大型化的發(fā)展方向，港口正通過(guò)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施能力，以接納更大工程部件、更大船只以及不斷增加的作業(yè)活動(dòng)，為項(xiàng)目提供超長(zhǎng)周期的安裝、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及報(bào)廢支持。不僅如此，隨著產(chǎn)業(yè)功能的聚合，港口所做的貢獻(xiàn)不僅在于提供有形的基礎(chǔ)設(shè)施，還要為日益擴(kuò)大的大數(shù)據(jù)交換提供自動(dòng)化管理和更智能化的控制系統(tǒng)。

WindEurope港口平臺(tái)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，到2030年，在新的歐洲港口基礎(chǔ)設(shè)施上投資5億～10億歐元(合38.6億～77.2億人民幣)，就可能使海上風(fēng)力發(fā)電資本支出總成本減少55億歐元，即5.3%。

港口借風(fēng)電成功轉(zhuǎn)型

港口是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，海上風(fēng)電是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極的重要一環(huán)。

廣東陽(yáng)江港

以丹麥西部港口埃斯比約（Esbjerg）為例，150年前，它因向英國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品而設(shè)立，經(jīng)歷漁業(yè)、石油工業(yè)發(fā)展的盛衰，而今，它因風(fēng)轉(zhuǎn)向，已成為輻射德國(guó)、英國(guó)以及北海區(qū)域的海上風(fēng)電母港，聚焦了世界級(jí)航運(yùn)、IT、能源和工程管理服務(wù)公司等超過(guò)200家海上風(fēng)電相關(guān)企業(yè)，具備一流的物流條件和人才庫(kù)，形成了完善的海上風(fēng)電行業(yè)一站式服務(wù)中心，承擔(dān)著北海海上風(fēng)電超過(guò)三分之二的項(xiàng)目出海安裝，以及65% 丹麥生產(chǎn)的風(fēng)電機(jī)組的出海。年發(fā)運(yùn)海上風(fēng)電設(shè)備150萬(wàn)千瓦，提供數(shù)千就業(yè)崗位，年?duì)I業(yè)額約3500萬(wàn)歐元，凈利潤(rùn)在1100萬(wàn)歐元以上。海上風(fēng)電業(yè)務(wù)已經(jīng)超越傳統(tǒng)港口業(yè)務(wù)，成為第一大收入來(lái)源。埃斯比約港的成功還拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了港口周邊的公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施和餐飲、酒店等服務(wù)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)港口的龍頭化和專業(yè)化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

英國(guó)作為目前全球最大的海上風(fēng)電市場(chǎng)，與之相關(guān)的港口經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)測(cè)算，到2020年，英國(guó)海上風(fēng)電將解決直接就業(yè)人口10萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)總量占英國(guó)GDP的0.5%左右。以西門子風(fēng)電設(shè)備制造、運(yùn)維基地為支點(diǎn)起步的英國(guó)赫爾（Hull）港綠色經(jīng)濟(jì)，不僅培育了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈體系，也為英國(guó)北海海上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)提供了重要支撐。

德國(guó)不萊梅哈芬（Bremer）港擁有技術(shù)成熟的風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)商和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，為哈芬港市創(chuàng)造了1000個(gè)就業(yè)崗位。不萊梅一流的風(fēng)能研究所便于將研究成果運(yùn)用到教學(xué)和產(chǎn)業(yè)上。荷蘭弗利辛恩（Vlissingen）港，吸引了許多跨國(guó)巨頭在此建立海上風(fēng)電運(yùn)維基地。

抓住時(shí)機(jī)，政府發(fā)揮重要作用

抓住海上風(fēng)電大發(fā)展的契機(jī)，歐洲港口迅速轉(zhuǎn)型，其良好的配套服務(wù)設(shè)施為海上風(fēng)電提供了強(qiáng)有力的支持，奠定了歐洲海上風(fēng)電在全球的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

以風(fēng)電發(fā)源地的丹麥為例，依據(jù)制造為主的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及資源稟賦，丹麥先于英國(guó)、德國(guó)迅速規(guī)劃并升級(jí)港口設(shè)施，為該國(guó)的風(fēng)電設(shè)備、安裝船只等充分參與北海海上風(fēng)電市場(chǎng)提供了方便，贏得了先機(jī)。

歐洲的興起，政策支持和政府服務(wù)在其中發(fā)揮了重要作用。

早在第一輪海上風(fēng)電發(fā)展計(jì)劃啟動(dòng)時(shí)，為了引導(dǎo)海上風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)在港口附近聚集，形成高效的產(chǎn)業(yè)布局，英國(guó)政府提供了6000萬(wàn)英鎊的投資補(bǔ)貼，而蘇格蘭政府則進(jìn)一步提供了7000萬(wàn)英鎊支持在港口周邊建設(shè)風(fēng)電機(jī)組和零部件制造廠。根據(jù)海洋風(fēng)能行業(yè)委員會(huì)委托制作的2016年報(bào)告，自2011年以來(lái)，英國(guó)東部沿海港口的風(fēng)電投資已達(dá)4億英鎊（5.12億美元）。強(qiáng)有力的新能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)制性支持政策使英國(guó)海上風(fēng)電領(lǐng)域長(zhǎng)期保持全球領(lǐng)先地位，并培育形成了一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的海上風(fēng)電企業(yè)。

據(jù)介紹，德國(guó)不萊梅風(fēng)能服務(wù)中心擁有超過(guò)250家會(huì)員公司，由州政府提供政策和經(jīng)濟(jì)資助，歐盟基金協(xié)助，幫助會(huì)員進(jìn)行行業(yè)調(diào)查，市場(chǎng)分析，參展，舉辦研討會(huì)、培訓(xùn)教育并開(kāi)展海上能源研究項(xiàng)目。

海上風(fēng)電成為港口轉(zhuǎn)型的新風(fēng)口

看到歐洲港口成功轉(zhuǎn)型，眾多大西洋沿岸港口，也希望海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)能夠?yàn)槲s的漁業(yè)和萎靡不振的工業(yè)基地港口注入新的活力。美國(guó)巴爾的摩、大洋城將轉(zhuǎn)變?yōu)橹写笪餮蠊I(yè)制造和維護(hù)中心；新貝德福德位于馬薩諸塞州南海岸，曾經(jīng)是美國(guó)依靠的捕鯨港之一，但現(xiàn)在捕撈業(yè)大量減產(chǎn)，賭場(chǎng)和奧運(yùn)帆船計(jì)劃已經(jīng)過(guò)去，好在這里距離北美海上風(fēng)能資源區(qū)很近，未來(lái)他們打算追趕歐洲海上工業(yè)發(fā)展的腳步。馬薩諸塞州已經(jīng)批準(zhǔn)在2027年前開(kāi)發(fā)160萬(wàn)千瓦的海上風(fēng)能資源，目前已為這個(gè)海洋商務(wù)碼頭投資1.13億美元。

盡管我國(guó)的海上風(fēng)電面臨重重困難，但其未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮?，有著?yōu)勢(shì)海上風(fēng)能資源稟賦的省份地區(qū)已經(jīng)抓緊布局。

江蘇省鹽城市射陽(yáng)縣依靠豐富的海陸風(fēng)能資源，意欲打造國(guó)際海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)新城，鹽城境內(nèi)的大豐港已成為中國(guó)風(fēng)電葉片出口三大基本港口之一。廣東省是我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展極有優(yōu)勢(shì)的省份之一，位于廣東西南沿海的陽(yáng)江市，依托“以海興市、綠色發(fā)展”的理念，已經(jīng)確立了建設(shè)“世界級(jí)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地、千億級(jí)合金材料產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)”的戰(zhàn)略定位。為此，陽(yáng)江規(guī)劃了7.4平方公里建設(shè)廣東(陽(yáng)江)海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)3～5年，建設(shè)集海上風(fēng)電裝備主機(jī)及核心配套零部件、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品認(rèn)證、數(shù)據(jù)分析、生產(chǎn)運(yùn)維、人員培訓(xùn)、金融保險(xiǎn)等于一體的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

正如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)所建議的，在當(dāng)前港口競(jìng)爭(zhēng)的新格局下，我國(guó)應(yīng)盡快建設(shè)規(guī)劃出海上風(fēng)電的專業(yè)化港口，使產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)齊集于此，在合作中不斷推進(jìn)垂直供應(yīng)鏈向集約化發(fā)展。同時(shí)，深度運(yùn)用信息技術(shù)來(lái)推進(jìn)港口的智能化，打造智慧港口；以港口為依托，發(fā)展制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)港城融合，真正形成港口經(jīng)濟(jì)。