文/周燕琳

黨報黨刊特指中國共產黨各級黨委的機關報刊，是宣傳貫徹黨的路線、方針及政策的主平臺，是我國重要的主流思想輿論陣地。黨報黨刊的宣傳工作肩負著黨的新聞事業(yè)發(fā)展的使命，其議程設置功能的運用，有利于團結各級黨員干部，提升黨員思想覺悟、業(yè)務能力與黨性修養(yǎng)，凝聚社會資源與正能量，開展社會輿論引導。地方黨報黨刊在服務地方黨委和政府中心工作與黨的建設工作大局中，其呈現的內容產品與品牌特色十分明顯。

一、民族地區(qū)黨報黨刊宣傳工作的艱巨性與議程設置的重要性

目前，民族地區(qū)黨報黨刊宣傳工作主要面臨幾方面問題。一是特殊地理位置帶來諸多輿情問題。大多數民族地區(qū)同時也是邊疆地區(qū)，輿論環(huán)境復雜，意味著黨報黨刊的宣傳工作責任更重；二是少數民族雜居與不同民族文化信仰帶來黨員干部工作的諸多困難，亟須黨報黨刊搭建有效的交流學習平臺與服務平臺，實現有效傳播；三是地方黨員干部本身就是少數民族，其自身的成長環(huán)境帶來的局限和困惑需要通過如黨報黨刊這樣的主流媒體進行輿論引導；四是少數民族地區(qū)融媒體發(fā)展進程的相對滯后亟須黨報黨刊內容建設與渠道推進，最大限度地提升黨報黨刊的傳播效果?！懂敶鷱V西》是廣西壯族自治區(qū)唯一公開發(fā)行的綜合性黨刊，主要面向自治區(qū)廣大黨員干部，其議程設置貫穿于欄目設計、主題策劃、編輯排版、圖文處理、媒介融合傳播等種種思維當中。媒介融合環(huán)境下，《當代廣西》在不同媒體平臺上呈現出敘事語體的多樣性，同時保持自身品牌特色與公信價值，用融媒體思路，提升黨刊的傳播力、引導力、影響力和公信力。如今，《當代廣西》的受眾群體已不再局限于自治區(qū)各級黨員干部，而是努力向外輻射，通過內容建設與平臺建設，統一線下與線上兩個輿論陣地。《當代廣西》的新氣象與新做法，更是起到了“潤物細無聲”的作用。

二、樣本分析：民族地區(qū)黨刊的議程設置特色

《當代廣西》是半月刊，樣本數據統計刊期設定為2018年1-9月共18期，著重分析其文本符號呈現出來的輿論引導規(guī)律。

1.從欄目看黨刊議程設置的路徑選擇。《當代廣西》18期欄目設置大致出現幾大分類：一是理論學習類，如“深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”“認真學習貫徹總書記視察廣西重要講話精神”“新時代 新思想 新征程 全面貫徹落實黨的十九大精神”等欄目內容分量比較重，這類信息側重于深度理論剖析；二是時政消息梳理與評論類，如桂海潮聲、時政速覽等，精選近半個月的區(qū)內外重要新聞、黨的重要文件，并針對一些熱點事件開展時評，同時將評論員文章置于首頁，引領全刊；三是專題策劃類，如“本期關注”“攻堅五年 圓夢小康”“決勝脫貧攻堅”“行進中國 改革故事”“黨建”“文化”等欄目均貫穿著策劃思維，尤以“本期關注”呈現出雜志的核心和靈魂，其他欄目下亦用策劃思維進行精耕細作，用策劃主題統領欄目篇章，注重案例選取、典型挖掘，為黨員干部開展工作提供榜樣；四是時事報道類，如“特稿”“特別報道”“八桂國防視窗”等；五是與讀者互動類，如“編讀往來”“八桂書畫”“博覽”“美麗廣西”等，充滿地方人文氣息，突顯內容的豐富性與張力。欄目整體彰顯主次分明、章法有序的氣質，重視將中央理論學習與地方實踐相結合，地方黨刊品牌特色明顯。

2.從數量看黨刊議程設置的生態(tài)環(huán)境?！懂敶鷱V西》18期共發(fā)文1332篇，平均每期發(fā)文量為74篇。其中，第12期達到發(fā)文最高峰（104篇），這一期策劃了《高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟》專題。通過觀察，《當代廣西》的理論文章、典型報道、專題文章篇幅較大，標題設計醒目，配圖的視覺沖擊力更強，從不同角度有梯次地呈現龐大的內容體系，能夠有效滿足黨員干部對訊息、工作及理論學習的需要。既莊重又接地氣的選題、文字形式與語言編排均呈現出人文關懷，充滿著濃厚的“鄉(xiāng)土情懷”。從圖片統計看，不計算思維導圖、封面、封底、封二、封三的圖片，《當代廣西》1-18期的圖片總量為1169幅。其中新聞圖片總量為837幅，占圖片總量的71.5%。而新聞圖片中，地方新聞圖片782幅，占新聞圖片的93.5%。由此可以看出，地方新聞圖片占絕對數量優(yōu)勢。黨刊以生動的新聞圖片展示最新的黨建工作動態(tài)以及地方政治、經濟、文化發(fā)展情況，文字內容在配圖狀態(tài)下呈現出亦靜亦動、亦深亦平、亦莊亦俗的效果，讓受眾在主題策劃下更容易抓住重點、有的放矢。

3.從內容看黨刊議程設置的策劃思維。首先，主題策劃有聲勢，統領全局，突出核心意識。每期的“本期關注”最引人入勝，18個專欄的要目反映議題的核心。統計《當代廣西》“本期關注”主題及專欄發(fā)表篇目可以發(fā)現，18個主題共發(fā)表篇目173篇，一般每期專欄安排篇目為6-11篇，而《我奮斗，我幸?！獜V西脫貧故事》（15篇）和《高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟》（34篇）超出了這個幅度。前者發(fā)表了15篇脫貧先進典型，后者將區(qū)內外各界精英立足于本崗位的主題全面呈現，涉及各級政府部門、研究所、教育界、傳媒界、企業(yè)界等黨員干部，氣場集中，節(jié)奏緊湊?？傮w來看，“本期關注”涉及的內容緊扣國家和區(qū)內的重大主題，集中報道廣西發(fā)展新作為，區(qū)黨委及政府指導和推動全局工作新動向，宣傳思想工作的前沿路徑。此外，鄉(xiāng)村振興、東融西合、生態(tài)經濟、小康生活等十九大關鍵詞，都一一在主題下得到對應與落實，從各個角度引導著讀者去讀懂“專題語言”。

其次，策劃思維明顯，少數民族地區(qū)典型報道突顯地方特色與人文關懷?！懂敶鷱V西》重視挖掘先進典型與深度報道，從統計看，其18期共報道了全區(qū)各地各行各業(yè)先進典型人物161人。其中第8、13、15、16這四期報道的典型數量居前四位，篇數分別是16、13、25、17。先進典型人物分別來自工作在不同戰(zhàn)線的人民公仆，其中既有鞠躬盡瘁的基層黨支部書記，也有救人于危難的人民醫(yī)生。脫貧先進典型人物報道如《那山那水那“牛人”》（12期）講述先進人物助力南寧市上林縣白圩鎮(zhèn)脫貧的事跡、《投身扶貧終不悔——追憶柳州市融安縣委黨委、副縣長藍標河》（11期）講述干部藍標河的脫貧工作先進事跡。榜樣的引領作用是巨大的，他們將帶動各行各業(yè)朝著正向發(fā)展。另外，在“決勝脫貧攻堅”欄目下的19篇文章中，涉及如欽州市欽北區(qū)大垌鎮(zhèn)橫嶺村、百色市那坡縣平孟鎮(zhèn)念進村西馬屯瑤寨、桂林市陽朔縣白沙鎮(zhèn)、賀州市平桂區(qū)沙田鎮(zhèn)獅南村、都安瑤族自治縣保安鄉(xiāng)巴善村、南寧市上林縣大豐鎮(zhèn)云里村等區(qū)內各地具體脫貧地點。如《奏響脫貧攻堅和諧樂章》（18期）報道欽州市欽北區(qū)大垌鎮(zhèn)橫嶺村脫貧故事，總結了其脫貧成功的經驗；《資源：下“繡花”功夫決戰(zhàn)精準脫貧》（17期）中詳細記述了桂林市資源縣的脫貧舉措。這些報道仔細挖掘了各地區(qū)的脫貧方法，有利于地區(qū)間的學習與借鑒。

4.從媒介平臺看黨刊議程設置的渠道融合。2019年1月25日，習近平總書記在參觀人民網時指出：“黨報、黨刊、黨臺、黨網等主流媒體必須緊跟時代，大膽運用新技術、新機制、新模式，加快融合發(fā)展步伐，實現宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。”目前，《當代廣西》完成了“一刊一網三微一端”的建設，注重區(qū)內主流媒體間的互融互通，多渠道推進輿論引導途徑，努力打通“兩個輿論場”，實現線上與線下融合發(fā)展。目前《當代廣西》建立的新媒體中心，重視首創(chuàng)、首發(fā)、首播，積極探索新的媒介技術，實現了傳統媒體與新媒體融合發(fā)展?？傊茸龊眉埳衔恼?，又占領指尖陣地，實現多層次、全方位、立體化宣傳，不斷增強傳播力、引導力、影響力、公信力，壯大主流正面的聲音，最終形成黨刊的矩陣傳播。如《當代廣西》官方網站的“理論-實踐探索”欄目在1-9月，除了發(fā)表其原創(chuàng)文章外，還同步發(fā)表了紙版雜志文章精選的20篇；“黨建-時代先鋒”欄目精選出黨刊中的27個先進典型報道進行融合傳播?！懂敶鷱V西》獨家策劃的“慶祝自治區(qū)成立60周年‘飛閱大美廣西、縱攬八桂新顏’”等專題，首發(fā)于該刊的官方微信，隨后其官方微博、APP、官網同步報道，打出組合拳，有利于增強黨刊的輿論引導力。

5.從編輯語言看議程設置的巧妙性。目前《當代廣西》已經形成自己穩(wěn)定的版面風格。作為廣西的黨刊，版面既莊重又大氣，圖文并茂，封面與封底選擇具有視覺沖擊力的圖片，封面反映中央精神，封底反映廣西發(fā)展新氣向，展現大美廣西，突出廣西發(fā)展的新風貌。整體看起來，讓讀者看見圖片就能產生家鄉(xiāng)建設日新月異的自豪感與正能量。版面專題感強，版面語言有條有理，每個專欄版塊劃分清晰，并有專欄策劃開篇語，引領閱讀意識。版式設計主題鮮明，策劃思維主導下的主題策劃內容豐富而不零亂。同時，圖文搭配相得益彰，注重圖片與內容的契合，每頁版面干凈、美觀，讓讀者從標題字型字號、圖片選擇與編排大小及版式中知曉重點方位，讓整個雜志看起來錯落有致，信息量飽滿。

三、結語

從對《當代廣西》的分析可以看出，民族地區(qū)黨報黨刊宣傳輿論引導工作有著自身特點與發(fā)展路徑。一是在融媒體時代，明確使命和責任，堅守初心與正確方向。二是樹立策劃思維，發(fā)揮地方黨報黨刊的優(yōu)勢，樹立精品打造意識。三是內容為王，渠道跟上，堅持原創(chuàng)性。四是建立服務意識，擴大受眾面。黨員干部是黨報黨刊的基本受眾群，但是新媒體平臺讓受眾面擴大，通過自身魅力、服務意識擴大受眾群體，吸引更多的受眾關注主流聲音，達到最大范圍的輿論正向引導與傳播效果的呈現。