文_鄒勇文 曹國(guó)新

貴州旅游“井噴式”發(fā)展對(duì)江西極具啟發(fā)性。首先是在認(rèn)識(shí)上，替我們回答了“連續(xù)多年高速增長(zhǎng)后，江西旅游還能不能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展”的問(wèn)題。其次是在策略上，為我們提供了系列借鑒。

作者之一鄒勇文近照。（作者供圖）

對(duì)標(biāo)貴州，江西旅游有差距。

江西面積16.69萬(wàn)平方公里，人口4622.1萬(wàn)人；貴州面積17.62萬(wàn)平方公里，人口3580萬(wàn)人。旅游業(yè)方面，江西和貴州同處中西部，面臨著相同的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、政府和民間財(cái)力不足、旅游企業(yè)和中介組織發(fā)育不完善等問(wèn)題，又都是國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。2015年貴州接待游客3.76億人次，與江西十分接近。2016、2017和2018這三年，貴州旅游獲得了“井噴式”的發(fā)展，2017年游客接待量飆升到7.44億人次，2018年游客接待量達(dá)9.69億人次，比上年增長(zhǎng)30.2%，一下拉開了與江西的距離。

貴州旅游的“井噴式”發(fā)展對(duì)江西極具啟發(fā)性。首先是在認(rèn)識(shí)上，替我們回答了“連續(xù)多年高速增長(zhǎng)后，江西旅游還能不能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展”的問(wèn)題。其次是在策略上，為我們提供了系列借鑒。

因地制宜打造旅游品牌

旅游形象上聚焦山地旅游、不枝不蔓。貴州自然與人文資源異常豐富，擁有除海洋景觀外的所有景觀類型，有特色的景觀眾多，如何設(shè)計(jì)省域旅游形象是一個(gè)糾結(jié)了多年的難題。2016年2月，貴州省委、省政府將“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”確定為全省旅游形象品牌。

貴州多山，“山地公園省”可喚醒和對(duì)接大眾的文化記憶。習(xí)總書記在對(duì)貴州發(fā)展的關(guān)切中，也曾兩次提及貴州“公園省”的資源底子。貴州省委、省政府把山地旅游作為全省旅游發(fā)展的基本定位，率先在全國(guó)舉起了山地旅游發(fā)展的大旗，具有很強(qiáng)的壟斷性。在全省總形象之下，貴州省委、省政府按照“一市（州）一特”的差異化、主題化發(fā)展要求，力推爽爽貴陽(yáng)、紅色遵義、涼都六盤水、奇秀安順、花海畢節(jié)、桃源銅仁、真情黔東南、幸福黔南、水墨金州黔西南等山地旅游子品牌，在山地的本底上添色彩。成功搶占了山地旅游發(fā)展高地，形成了全省山地旅游為龍頭的山地旅游形象一盤棋體系。

資源稟賦構(gòu)建旅游產(chǎn)品一盤棋

在旅游產(chǎn)品上主推避暑旅游、突出重點(diǎn)。避暑旅游適應(yīng)貴州自然地理特點(diǎn)，符合人們對(duì)貴州的文化記憶，順應(yīng)當(dāng)前旅游市場(chǎng)的新時(shí)尚，能夠包容觀光、休閑、娛樂(lè)等多元業(yè)態(tài)，在全國(guó)具有壟斷性。貴州省委、省政府抓住機(jī)遇，2016年起，開始全力推進(jìn)避暑旅游產(chǎn)品的包裝建設(shè)，將全部旅游宣傳財(cái)力聚焦于建設(shè)和宣傳貴州避暑旅游產(chǎn)品，累計(jì)推出527個(gè)新景區(qū)、新項(xiàng)目和新業(yè)態(tài)，聚焦避暑實(shí)現(xiàn)了貴州旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為避暑旅游大發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

在推銷上，一是針對(duì)“十大火爐城市”所在省區(qū)，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)營(yíng)銷；二是針對(duì)貴州省8個(gè)對(duì)口幫扶城市，由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)推介旅游，簽訂旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議，為對(duì)口城市居民量身定制參與避暑旅游的優(yōu)惠政策；三是針對(duì)滬昆高鐵、貴廣高鐵沿線的44個(gè)城市，組織省內(nèi)高鐵沿線市州，包裝推出系列高鐵避暑游產(chǎn)品吸引沿線客源，深入社區(qū)開展推廣活動(dòng)；四是針對(duì)G20杭州峰會(huì)等國(guó)家重大事件開展?fàn)I銷。2018年7、8兩個(gè)月接待暑期旅游者達(dá)2億人次。由此，形成了全省避暑旅游為龍頭的旅游產(chǎn)品一盤棋體系。

政策保障營(yíng)造好客環(huán)境

在設(shè)施建設(shè)上重視“快旅慢游”、破除瓶頸。在所有各類基礎(chǔ)設(shè)施中，交通設(shè)施既是重中之重，又是政府的責(zé)任范疇。貴州省委、省政府將旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，確定為“快旅慢游”的旅游交通通道。一是加密游客入黔“快旅”通道，二是落實(shí)游客流通“慢游”網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)落實(shí)“慢游深體驗(yàn)”的小交通網(wǎng)絡(luò)和目的地服務(wù)體系。2017年，貴州省新增生態(tài)旅游慢行道2121.69公里、停車場(chǎng)1938個(gè)、旅游觀光車369輛，布局了279個(gè)旅游咨詢服務(wù)中心、770個(gè)游客購(gòu)物中心及自駕游服務(wù)平臺(tái)。在豐富游客生態(tài)化、參與型旅游體驗(yàn)的同時(shí)，為沿線老百姓提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。由此，形成了以高速為柱、旅游公路為網(wǎng)的旅游設(shè)施一盤棋體系。

在目的地建設(shè)上主抓消費(fèi)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，形成效益?，F(xiàn)代旅游業(yè)投入較大，效益形成較慢，快速形成效益的關(guān)鍵就是重點(diǎn)建設(shè)若干有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。2016年開始，貴州將目的地建設(shè)的主要精力投入“旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”的建設(shè)，截至2018年9月，已評(píng)選旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)654個(gè)，其中零售業(yè)225個(gè)，住宿業(yè)177個(gè)，餐飲業(yè)252個(gè)。全省位于聚集區(qū)的經(jīng)營(yíng)單位總數(shù)為28657個(gè)，從經(jīng)營(yíng)單位性質(zhì)看，個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位26374個(gè)，占總數(shù)的92.0%；企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位占8.0%。分地區(qū)看，貴安新區(qū)旅游消費(fèi)聚集區(qū)經(jīng)營(yíng)主體全部為個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，貴陽(yáng)市、安順市、畢節(jié)市、銅仁市、黔西南州、黔東南州個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶占比超過(guò)90%。

完善設(shè)施助推“快旅慢游”

在好客環(huán)境上立足高位推動(dòng)、嚴(yán)厲整肅。2016年3月，貴州省委、省政府提出深入開展“文明在行動(dòng)，滿意在貴州”活動(dòng)，以旅游產(chǎn)業(yè)主要行業(yè)為重點(diǎn)行動(dòng)對(duì)象，力創(chuàng)“行之順心、住之安心、食之放心、娛之開心、購(gòu)之稱心、游之舒心”的“六心”旅游環(huán)境。該活動(dòng)起點(diǎn)高、涉面廣、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、要求細(xì)，與旅游行業(yè)大排查、大培訓(xùn)、大競(jìng)賽等活動(dòng)協(xié)力開展，同步推進(jìn)黔菜創(chuàng)新、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與培訓(xùn)，并落實(shí)到“多彩貴州滿意旅游痛客行”、貴州旅游信用信息系統(tǒng)等督查辦法上，嚴(yán)懲旅游違規(guī)違法行為，整肅旅游服務(wù)行業(yè)秩序。由此，形成了全省統(tǒng)一的好客環(huán)境建設(shè)一盤棋體系。

貴州最值得江西學(xué)習(xí)的主要是“準(zhǔn)、狠、穩(wěn)、勤”四個(gè)字?！皽?zhǔn)”就是謀而后動(dòng)，聚焦關(guān)鍵，不枝不蔓，選準(zhǔn)形象主題后就堅(jiān)定地堅(jiān)持?！昂荨本褪羌匈Y源、深耕目標(biāo)市場(chǎng)，在選定的市場(chǎng)上徹底深耕?！胺€(wěn)”就是算準(zhǔn)利潤(rùn)點(diǎn)和利益點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)互惠和獲利?！扒凇本褪且袑?shí)行動(dòng)、認(rèn)真執(zhí)行、真實(shí)全面有效地貫徹領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略決策。