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        “上合總理會(huì)”選址鄭州有深意

        2016-09-10 07:22:44董海燕
        時(shí)代報(bào)告 2016年1期
        關(guān)鍵詞:鄭東新內(nèi)陸班列

        董海燕

        2015年12月7日下午四點(diǎn)多,外交部發(fā)言人華春瑩宣布:上海合作組織成員國(guó)政府首腦(總理)理事會(huì)第十四次會(huì)議將于14日至15日在河南省鄭州市舉行。

        這一消息的發(fā)布最終證實(shí)了“重要會(huì)議即將在鄭舉行”的傳言。

        實(shí)際上,早在此前兩天,鄭州已進(jìn)入高規(guī)格安保狀態(tài),通向鄭州的交通要道布滿了安保人員。在外交部發(fā)布“上合總理會(huì)”選址鄭州之后,鄭州市公安局正式發(fā)布了將于12月9日舉行安保工作預(yù)演的公告。

        外交部消息公布后,“上合總理會(huì)”選擇鄭州,一時(shí)成為最熱門話題。上合組織歷年會(huì)議都有幾大層次,其中,最重要的是成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議,也就是人們常說(shuō)的“上合組織峰會(huì)”,已于2015年7月9日至10日在俄羅斯烏法市舉行。而“上合總理會(huì)”是僅次于“峰會(huì)”的重要性會(huì)議,這是有史以來(lái)鄭州首次接待這么高規(guī)格的國(guó)際會(huì)議。這么重要的會(huì)議選在鄭州開(kāi),河南本土媒體《東方今報(bào)》首先從安保方面做了解讀,河南近幾年一直在開(kāi)展“平安河南”建設(shè),且在重要時(shí)刻從來(lái)沒(méi)有“掉過(guò)鏈子”,而上合總理會(huì)在鄭州召開(kāi),安全性自然是有保障的。

        隨之,鄭州這個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的內(nèi)陸城市成為“上合總理會(huì)”舉行地,“二三線城市新機(jī)遇”“一帶一路”“鄭歐班列”“鄭東新區(qū)CBD優(yōu)勢(shì)”等成為各大媒體解讀的重點(diǎn)。

        中國(guó)青年網(wǎng)特約評(píng)論員畢曉哲在《鄭州辦上合見(jiàn)證全面對(duì)外開(kāi)放》一文中寫道:“中國(guó)改革開(kāi)放正在邁入新的階段,在深化改革的大時(shí)代背景下,越來(lái)越多的二三線城市崛起,正是中國(guó)在區(qū)域發(fā)展平衡上取得的巨大成效,是中國(guó)全面對(duì)外開(kāi)放的見(jiàn)證?!?/p>

        一財(cái)網(wǎng)則從上合總理會(huì)到鄭舉行,看出了“二三線城市將分享更多機(jī)遇”。該網(wǎng)刊文分析,在北上廣等城市病愈加嚴(yán)重的情勢(shì)下,我國(guó)的城市發(fā)展戰(zhàn)略有望調(diào)整。并依據(jù)“十三五”規(guī)劃建議中曾經(jīng)指出:“要發(fā)展一批中心城市,強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)功能”分析,如果要發(fā)展中心城市,中西部將成為重點(diǎn),鄭州、長(zhǎng)沙等人口大省的省會(huì)將會(huì)有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

        在中國(guó)政府網(wǎng)《李克強(qiáng)邀請(qǐng)上合組織各國(guó)總理齊聚鄭州的四重深意》一文中,從“鐵路心臟、鄭新歐班列:交通樞紐助力經(jīng)貿(mào)交往”“密集交通網(wǎng)、‘互聯(lián)網(wǎng)+’:內(nèi)陸城市開(kāi)放‘逆襲’”“產(chǎn)城結(jié)合、以人為核心:新型城鎮(zhèn)化的絕佳樣本”“工業(yè)化催生現(xiàn)代化:產(chǎn)能合作的鮮活注腳”四個(gè)層面透析緣由。

        文中首先從2015年7月召開(kāi)上合峰會(huì)的地點(diǎn)在俄羅斯重要的交通樞紐城市烏法,談及本次上合總理會(huì)選址鄭州同樣是中國(guó)縱橫的鐵路樞紐,素有“中國(guó)鐵路心臟”之稱,加之鄭新歐班列途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯等上合組織成員國(guó),這也讓鄭州成為上合組織合作框架內(nèi)的一個(gè)重要交通樞紐;其次,作為一個(gè)內(nèi)陸城市,鄭州通過(guò)密集的鐵路、公路、航空網(wǎng)絡(luò),并利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,積極發(fā)展政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)的河南保稅物流中心,吸引了近500家跨境電商企業(yè)入駐,而鄭州的這一發(fā)展模式對(duì)于上合組織的內(nèi)陸國(guó)家以及各國(guó)的內(nèi)陸城市而言,無(wú)疑具有很強(qiáng)的示范意義;再次從鄭東新區(qū)“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的絕佳樣本”的發(fā)展路徑來(lái)講,對(duì)于上合組織各國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化也有很強(qiáng)的借鑒意義;最后又談到,對(duì)于農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)、工業(yè)相對(duì)薄弱的上合組織國(guó)家而言,發(fā)生在河南的這場(chǎng)工業(yè)化轉(zhuǎn)型,不僅是自身發(fā)展的重要借鑒,更是李克強(qiáng)總理倡導(dǎo)“國(guó)際產(chǎn)能合作”的鮮明體現(xiàn)。

        14年前的2001年,人口近億、城鎮(zhèn)化率不足24%的河南省還是名副其實(shí)的“鄉(xiāng)土河南”,而作為省會(huì)的鄭州,囿于城區(qū)面積小、鐵路分割嚴(yán)重的困境,還無(wú)法承擔(dān)“中心城市”的功能。時(shí)任河南省省長(zhǎng)的李克強(qiáng)因此拍板決定,面向全球征集方案,高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)鄭東新區(qū),輻射帶動(dòng)周邊和全省的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。據(jù)報(bào)道,在和“上合總理會(huì)”各國(guó)政要參觀時(shí),李克強(qiáng)指著周圍一片片整潔現(xiàn)代的建筑群落向各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人介紹14年間鄭東新區(qū)CBD的翻天巨變。他在那樣的氛圍中順勢(shì)提出,上合組織各國(guó)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化方面合作的空間和潛力巨大。

        鄭東新區(qū)的建設(shè)被稱為李克強(qiáng)總理的“大手筆”,上合總理會(huì)選址鄭州由此有了更深層次的注腳。

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