余家洪

為主動適應城市發(fā)展新形勢新要求，夯實黨在城市的執(zhí)政基礎，崇州市著力構(gòu)建城市黨建縱向三級聯(lián)動、橫向互聯(lián)互通的運行機制，不斷提升城市基層黨建質(zhì)量。

建立“同軸同心”體制，破除互聯(lián)互動“壁壘”。深化街道大工委制、社區(qū)大黨委制，從做強街道、做優(yōu)社區(qū)、做實系統(tǒng)、做活治理入手，發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，創(chuàng)新以群眾為“圓心”，由內(nèi)至外繪制社區(qū)黨組織“貼心層”、街道黨工委“連心層”、共建黨組織“暖心層”的“同心圓”;以項目化為“半徑”串聯(lián)“三個服務層級”，全面推動街道、社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織開展“契約化”共建，形成區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建新格局。

完善“區(qū)域聯(lián)動”體系，增強街道社區(qū)“核能”。緊扣“以街道社區(qū)黨組織為核心”的功能定位，厘清市、街道、社區(qū)、共建單位責任邊界，制定出臺《城市基層黨建“四個雙向”工作制度》。健全完善市委黨建領(lǐng)導小組成員單位牽頭聯(lián)系指導社區(qū)制度，統(tǒng)籌市級部門資源，按照屬地優(yōu)先、相對均衡原則合理配置力量，原則上每個社區(qū)結(jié)對部門不超過5個。建立市、街道、社區(qū)三級聯(lián)席會議制度，細化協(xié)調(diào)、指導、督促成員單位等5項職責，建立定期溝通、共聯(lián)共建、工作推進、述職報告4項機制，制定印發(fā)《社區(qū)聯(lián)席會議操作指南》。

推出“三做四聯(lián)”活動，搭建深度融合“平臺”。開展社區(qū)為單位做什么、單位為社區(qū)做什么、單位之間相互做什么“三個做什么”活動，細化3個方面10項操作辦法，以梳理落實需求清單、資源清單、項目清單為抓手，推進互聯(lián)互動，著力整合資源、解決需求。創(chuàng)新開展每月一次聯(lián)合走訪問計、每季度一次聯(lián)合支部主題黨日、每半年一次聯(lián)合志愿服務、年底一次聯(lián)合述職評議“四個一”聯(lián)合活動，明確4個方面19項措施，促進互聯(lián)融合，著力推進活動共聯(lián)。

搭建“多元融合”載體，創(chuàng)新基層治理“路徑”。引導社會組織主動參與，健全完善以“社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐”的“三社聯(lián)動”機制，搭建社會組織、黨組織“雙孵化”平臺，實現(xiàn)“四個同步”。實施“扁平化”網(wǎng)格管理，堅持“支部建在網(wǎng)格上、黨員深入網(wǎng)格中”，推進基層黨建網(wǎng)、民生服務網(wǎng)、治安管理網(wǎng)升級為基層綜合治理網(wǎng)“一張網(wǎng)”。創(chuàng)新載體推進黨建信息化，加快“智慧黨建”和“智慧城市”的融合，升級優(yōu)化“智慧黨建大數(shù)據(jù)平臺”，繪制“15分鐘黨建服務圈地圖”。（作者系中共崇州市委常委、組織部部長 ）（責編/蔣筱青）