張勇

近年來，南充市順慶區(qū)主動適應(yīng)城市基層黨建系統(tǒng)化建設(shè)要求，牢固樹立大黨建理念，以推行黨建區(qū)域化、治理多元化、服務(wù)親情化、保障系統(tǒng)化為抓手，著力構(gòu)建“共建式”組織體系、“共治式”治理體系、“共享式”服務(wù)體系和“共促式”運(yùn)行體系，切實(shí)筑牢城市基層黨建共同體。

黨建引領(lǐng)區(qū)域化，著力構(gòu)建“共建式”組織體系。一是突出三級聯(lián)動健全組織架構(gòu)。區(qū)、街道、社區(qū)分別成立區(qū)域化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)域化黨建工作指導(dǎo)委員會，定期協(xié)調(diào)解決工作難題。制定《區(qū)域化黨建目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法》，確保有據(jù)可依。把推進(jìn)區(qū)域化黨建作為街道、社區(qū)、轄區(qū)單位評比表彰重要指標(biāo)，年終組織社區(qū)進(jìn)行評議。二是突出區(qū)域融合優(yōu)化組織設(shè)置。以街道、社區(qū)為單元，由街道黨工委、社區(qū)黨組織牽頭，吸納黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任街道社區(qū)黨組織兼職委員，著力完善街道大工委11個、社區(qū)大黨委80個。三是突出聚焦聚力推動職能轉(zhuǎn)變。在街道，設(shè)置黨建辦、綜合辦、服務(wù)辦，推動街道把工作重心轉(zhuǎn)移到黨的建設(shè)和城市綜合治理上來;在社區(qū)，推行社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制，全面建立社區(qū)“小微權(quán)力”清單，進(jìn)一步清理和規(guī)范區(qū)級部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)。

社會治理多元化，著力構(gòu)建“共治式”治理體系。一是織密網(wǎng)格筑牢治理基礎(chǔ)。健全“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—格內(nèi)黨小組—黨員中心戶”五級組織架構(gòu)，進(jìn)一步織密街道社區(qū)基礎(chǔ)管理網(wǎng)。二是“一委三會”突出治理主體。在突出社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心的前提下，積極構(gòu)建以社區(qū)居委會、社區(qū)議事會和社區(qū)監(jiān)事會為運(yùn)行主體的“一委三會”社區(qū)管理體制。三是“一核三體”激發(fā)治理活力。著力加強(qiáng)小區(qū)黨組織建設(shè)，建立健全以小區(qū)黨組織為核心，物管小區(qū)業(yè)委會為議事主體、物業(yè)為執(zhí)行主體、業(yè)主代表會議為監(jiān)督主體的“一核三體”運(yùn)行機(jī)制。

服務(wù)群眾親情化，著力構(gòu)建“共享式”服務(wù)體系。一是搭建組團(tuán)式服務(wù)平臺。由街道社區(qū)黨組織牽頭，整合駐區(qū)單位力量，組成相對固定的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)成立“兩代表一委員”服務(wù)隊(duì)、志愿工作隊(duì)等各類志愿隊(duì)伍130余支，群眾幸福感、滿意度大幅提升。二是豐富特色化服務(wù)載體。采取“市場化引進(jìn)、公益化競投”模式，引導(dǎo)60余個社會組織、企事業(yè)單位公平競爭購買社區(qū)服務(wù)。在小區(qū)等地實(shí)行網(wǎng)格化、精細(xì)化、個性化搜集管理問題和群眾決策、群眾執(zhí)行、群眾監(jiān)督、群眾評議“四群”工作機(jī)制。三是創(chuàng)新智慧化服務(wù)手段。投入100余萬元，建設(shè)順慶黨員智能卡系統(tǒng)，將社區(qū)黨組織全部納入管理，實(shí)現(xiàn)黨建基礎(chǔ)工作模塊化、黨員管理在線化、黨員教育培訓(xùn)實(shí)時化。

基礎(chǔ)保障系統(tǒng)化，著力構(gòu)建“共促式”運(yùn)行體系。一是實(shí)施堡壘工程增強(qiáng)社區(qū)實(shí)力。整合資金3000余萬元，打造鎮(zhèn)泰路社區(qū)等一批千余平米的社區(qū)服務(wù)綜合體，對老舊活動陣地提檔升級，將社區(qū)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由7萬元提高至15萬元。二是實(shí)施人才工程建強(qiáng)工作隊(duì)伍。選派100余名黨建指導(dǎo)員，配備專職副書記74名，招錄專職工作者128名，著力充實(shí)壯大社區(qū)工作隊(duì)伍力量。實(shí)行“百名好書記培養(yǎng)引領(lǐng)計劃”并試點(diǎn)對全區(qū)32名獲得助理社工師和社工師職稱的社區(qū)工作者增發(fā)崗位補(bǔ)貼。三是實(shí)施關(guān)愛工程激發(fā)干事激情。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)干部基本報酬、醫(yī)療補(bǔ)貼等制度，建立100萬元的黨員關(guān)愛基金，著力解決黨員急難問題。（作者系中共南充市順慶區(qū)委常委、組織部部長）（責(zé)編/蔣筱青）