王義桅

法國歷史學(xué)家托克維爾兩百年前寫道：“小國的目標(biāo)是國民自由、富足、幸福地生活，而大國則命定要?jiǎng)?chuàng)造偉大和永恒，同時(shí)承擔(dān)責(zé)任與痛苦。”這個(gè)判斷至今仍有啟發(fā)性。古人云：以大事小謂之仁，以小事大謂之智。但眼下，美國政府正濫用大國強(qiáng)權(quán)，這令小國無法“以智事大”。不久前，新加坡總理李顯龍和外長維文在不同場(chǎng)合喊話美國，說將中國視為必須遏制的敵手行不通，呼吁“超級(jí)大國”之間進(jìn)行建設(shè)性競(jìng)爭，敦促美國在制定全球規(guī)則方面給中國更大話語權(quán)，以避免一場(chǎng)曠日持久的沖突，讓小國被迫在世界最大兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間選邊站。

確實(shí)，美方挑起的貿(mào)易戰(zhàn)打亂了全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，對(duì)一些非常依賴貿(mào)易的國家或地區(qū)造成嚴(yán)重傷害，新加坡、馬來西亞、墨西哥和日本等皆是如此。如今，處于世界貿(mào)易咽喉要地的新加坡以及筆者不久前造訪的巴拿馬等小國越來越難做出選擇。它們無法簡單地選邊站，在大國關(guān)系激化時(shí)也無法騎墻，因而只能敦促大家共同劃槳，確保大船繼續(xù)前行。

一百多年前，美國出技術(shù)、中國出勞力修筑了巴拿馬運(yùn)河。如今，美中兩國分別是運(yùn)河第一、二大用戶。巴拿馬政府GDP的大概10%都是來自運(yùn)河收入。當(dāng)中美陷于貿(mào)易戰(zhàn)，巴拿馬怎能不急？而新加坡、巴拿馬的感受又具有普遍啟示。歷史上的五種小國處事之術(shù)，在當(dāng)今世界都失效了：

一是搭便車。大河有水，小河才滿。今天不是大河小河的問題，而是這個(gè)水本身就在面臨枯竭危險(xiǎn)。有句俗話叫授人以魚不如授人以漁，但如果連池塘里的水都沒有了，授人以漁也沒有用。美國單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)，以各種手段打壓中國和其他一些國家，正讓世界付出高昂代價(jià)。過去小國習(xí)慣搭大國便車或隨波逐流的做法，現(xiàn)在不好使了。新加坡領(lǐng)導(dǎo)人的話就反映了這種窘境。

二是騎墻。在大國角逐的環(huán)境下，小國往往成騎墻派，即所謂平衡外交，以期兩邊都撈好處。但事實(shí)是，這樣做最后把自己砸進(jìn)去的例子比比皆是。巴拿馬的處境就表明，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，世界經(jīng)濟(jì)遭殃，滾石之下無完卵。

三是選邊站?？可弦贿叴蛄硪贿?，風(fēng)險(xiǎn)往往很大，一旦被想依靠的一邊拋棄，可能會(huì)死得很慘。比如烏克蘭一心想加入歐盟、北約，為此不惜惹怒俄羅斯，但結(jié)果呢？這是一個(gè)活生生的例子。

四是挑撥離間。小國“玩火”，通過挑撥離間刺激大國決斗，比如前幾年阿基諾三世時(shí)期的菲律賓政府，借著南海問題配合甚至挑唆美國對(duì)抗中國，就清楚展示了“大象打架、草地遭殃”的結(jié)局。

五是中立。小國宣布中立，甚至在聯(lián)合國申請(qǐng)中立國地位，能否避免引火燒身？二戰(zhàn)時(shí)期的比利時(shí)成為德國納粹鐵蹄進(jìn)攻法國的蹂躪之地，冷戰(zhàn)前些年蒙古國“第三鄰國”政策失敗，是再好不過的例子。在當(dāng)今高度相互依存的全球化時(shí)代，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈造成全面沖擊，其實(shí)已經(jīng)沒有任何國家能夠絕對(duì)中立。

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局。一個(gè)國家不能清醒地?cái)[正自己位置，很容易會(huì)陷入困境。傳統(tǒng)上，大國在乎時(shí)間，小國關(guān)注空間。但今天大國和小國是相對(duì)的，時(shí)間和空間是相對(duì)和不確定的。春江水暖鴨先知，而在這個(gè)不確定的時(shí)代，秋江水涼鴨亦先知。國際關(guān)系日益成為共生關(guān)系。世界是部大機(jī)器，既有大軸承，也有小鉚釘，各零部件相互配合好才能正常運(yùn)作。軸承能壞了機(jī)器，鉚釘也能卡住機(jī)器，因此顧及鉚釘處境也是關(guān)照自己。某些超級(jí)大國舉霸權(quán)之力胡作非為，完全不顧小國是不是有路可走。

在歷史上還被用過的那些小國處事之術(shù)都已失效的今天，小國們也只能堅(jiān)定地發(fā)揮好鉚釘作用，竭力鉚住兩大軸承，讓世界大機(jī)器恢復(fù)常態(tài)，才能保全世界也保全自身。在這種情況下，新加坡和巴拿馬的呼吁與心聲，值得世界認(rèn)真傾聽和反思?！?/p>

（作者是中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授）