本社記者 劉瑜

在北四環(huán)一個(gè)小區(qū)便民超市的角落里，李涵正在和一位40多歲的男士交流。她時(shí)而眉頭緊皺，時(shí)而低頭思索。發(fā)問和思考交替進(jìn)行，對(duì)面的男士緊跟節(jié)奏，被帶入到話題之中……

她，是北京超越青少年社工事務(wù)所副主任李涵；他，是這家小超市的老板，同時(shí)，也是一名案主的父親。這樣的交流，是走近一個(gè)罪錯(cuò)少年的橋梁，而架起這座橋梁的人，便是少年司法社工了。

北京超越青少年社工事務(wù)所（以下簡稱“超越事務(wù)所”），十年來，從無到有，從小到大，一直秉持著“兒童最大利益原則”，圍繞青少年犯罪及偏差行為未成年人司法工作過程中呈現(xiàn)出的服務(wù)需求開展專業(yè)服務(wù)，全心全意為他們構(gòu)建一個(gè)積極的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

“我是誰？”

【社會(huì)調(diào)查】

在一個(gè)老舊小區(qū)里，李涵和同事停好車。他們按著導(dǎo)航找到了小周（化名）父親經(jīng)營的小超市。進(jìn)門之前，社工們?cè)诹硪患倚〉曩I好了礦泉水。這樣做的目的，是為了避免小周父親再去準(zhǔn)備。進(jìn)門后，社工盡量避免與他人疑惑的目光相視，他們跟著小周父親走到了狹長超市的最里邊。

15歲的小周與小潘（化名）盜竊了一輛摩托車。由于小周年齡不滿16周歲，公安機(jī)關(guān)只給了他一個(gè)“治安處罰”的決定。同案小潘被公安機(jī)關(guān)移送到北京市海淀區(qū)檢察院，檢察官在閱卷時(shí)發(fā)現(xiàn)，實(shí)施這起盜竊案的不僅小潘一人，還有被“行政拘留不執(zhí)行”的小周。

為了讓這個(gè)孩子迷途知返，為了將這個(gè)不穩(wěn)定因素化解，檢察機(jī)關(guān)隨即啟動(dòng)了臨界預(yù)防的程序。海淀檢察院的臨界預(yù)防工作，是將在案件辦理中發(fā)現(xiàn)的有嚴(yán)重不良行為、輕微違法行為、因未達(dá)到刑事責(zé)任、年齡不夠刑事處罰的“臨界預(yù)防群體”納入觀護(hù)幫教范圍。檢察官們的精力有限，但是責(zé)任心促使他們延伸職能，積極開發(fā)專業(yè)的社會(huì)資源。在這個(gè)程序中，少年司法社工適時(shí)地出現(xiàn)了……

社工由政府購買服務(wù)的形式介入其中，為檢察院出具社會(huì)調(diào)查報(bào)告，評(píng)估小周再犯的可能性；與小周建立關(guān)系，幫助他改善偏差的認(rèn)知和行為習(xí)慣，重新找到人生的方向；為小周父母提供家庭功能修復(fù)的途徑，協(xié)助孩子獲得有效的家庭支持……

如果小周和父母不去檢察院與檢察官、社工溝通，如果他們不配合啟動(dòng)臨界預(yù)防程序，如果他們拒絕和社工再有交流，如果沒有專業(yè)的少年司法社工的存在……那么這樣一個(gè)剛經(jīng)歷“犯罪成本幾乎為零”的15歲男孩兒，未來將會(huì)怎樣？值得肯定的是，檢察機(jī)關(guān)有著高瞻遠(yuǎn)矚的預(yù)防措施；更值得慶幸的是，存在著這樣一支專業(yè)的少年司法社工隊(duì)伍。

他從什么時(shí)候開始離開父母在老家跟奶奶生活的？

平時(shí)誰管孩子多一些？您還是他媽媽？

小店的生意怎么樣？

一般多久和他通一次話呢，誰打給誰多一些？

……

這些看似家常的問話，是司法社工開始了解一個(gè)孩子的通道。通過不止一次的對(duì)小周家庭的深入了解，他們才更能有針對(duì)性地提供幫教活動(dòng)。與小周父母深入交談了兩個(gè)小時(shí)，李涵和同事離開小超市前往小周的觀護(hù)基地。這是他們?cè)跈z察院外的第一次見面，“點(diǎn)到為止”的交流，建立起“案主”和“司法社工”的第一道關(guān)系。

【幫教矯正】

從前門東大街步行出發(fā)，途經(jīng)正義路、東單大街、崇文門西大街、東打磨廠街等10條大街，累計(jì)兩萬步，最終到達(dá)磁器口大街。

這是記者參與的一次“城市歷奇1.0”活動(dòng)中其中一條線路，超越事務(wù)所的社工們與罪錯(cuò)少年一起，用腳步丈量地鐵線路。他們從零開始，在6次活動(dòng)中共穿越100條街道，與每一個(gè)走過的街道牌合影，向路遇有需要的陌生人發(fā)放口罩或者礦泉水，傳遞微笑和問候。

撕下“標(biāo)簽”，他們?cè)诨顒?dòng)中是青澀的少年、是稚氣未脫的孩子，沒有人戴“有色眼鏡”看待他們。他們慢慢靠近陌生人，在霧霾的天氣中，為有需要的人遞上口罩。陌生人的笑臉和謝意讓他們從心底有一種被需要的成就感。

“城市歷奇”是超越事務(wù)所針對(duì)有偏差行為的青少年開展的一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的室外成長型小組活動(dòng)，目的就是提升他們的抗逆力水平，增強(qiáng)他們的成就感、效能感和歸屬感（見《民主與法制》周刊2017年第12期《“城市歷奇”用腳步丈量成長》）。

據(jù)了解，超越事務(wù)所針對(duì)涉罪青少年開展的“城市歷奇”活動(dòng)，已經(jīng)圓滿完成了三期。

“城市歷奇1.0”活動(dòng)中，通過設(shè)置沿北京地鐵線路的徒步目標(biāo)，使涉罪未成年人在路途中挑戰(zhàn)自我，并獲得真實(shí)的成就感。在路途當(dāng)中，涉罪未成年人負(fù)重徒步，背著礦泉水送給如環(huán)衛(wèi)工人等有需要的群體，提升其服務(wù)社會(huì)、理解他人的能力。

“城市歷奇2.0”活動(dòng)在北京城區(qū)的各公園舉行，每周涉罪未成年人在公園內(nèi)可以得到心情的放松，在活動(dòng)中可以獲得社工及同伴的支持，緩解在司法流程及回歸社會(huì)當(dāng)中遇到的心理壓力。此外，在活動(dòng)中為公園撿拾垃圾，提升其對(duì)垃圾分類的認(rèn)識(shí)與環(huán)保意識(shí)。

“城市歷奇3.0”活動(dòng)，社工帶涉罪未成年人了解街邊的露宿者（非乞討者）真實(shí)的生活情況，并體驗(yàn)露宿生活，為露宿者發(fā)放生活必需品，促進(jìn)其同情心、樂觀感的萌生，并使其能夠履行社會(huì)責(zé)任，進(jìn)行社會(huì)服務(wù)。

【深宵外展】

“紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年，超越特遣隊(duì)16名什么都會(huì)干的社工，先完成了未保宣傳任務(wù)，脫了馬甲就變成了帶雷達(dá)的偵探，踩了每一個(gè)重要地點(diǎn)……到處都是小熟人……要不孩子們以后咱們一起玩兒吧?！?月4日，李涵在自己的朋友圈中記錄了這樣的一天。

2019年5月3日，16名一線社工分為五組，分別在北京金源燕莎購物中心、五棵松華熙LIVE商場(chǎng)周邊場(chǎng)所，針對(duì)海淀區(qū)重點(diǎn)青少年群體，開展五四青年節(jié)青少年權(quán)益保護(hù)宣傳和深宵外展活動(dòng)。

一線社工向青少年們發(fā)放了170余張宣傳折頁，向他們介紹了團(tuán)海淀區(qū)委青年發(fā)展和權(quán)益維護(hù)部面向全區(qū)各類青少年開展的服務(wù)，以促進(jìn)和保障青年健康成長。同時(shí)，也向青少年們介紹了青少年社工的服務(wù)理念與服務(wù)內(nèi)容，希望能夠在他們需要的時(shí)候，做到最及時(shí)的保護(hù)、引導(dǎo)和支持。

深宵外展服務(wù)，關(guān)注的是一批在行為上有服務(wù)需要的，深夜不回家，結(jié)伴出現(xiàn)在KTV、游戲廳、網(wǎng)吧、街頭等場(chǎng)所的青少年群體，預(yù)防孩子們因不良環(huán)境的影響，做出違背社會(huì)規(guī)范的事情。由社工及時(shí)介入，不僅有利于青少年問題的解決，對(duì)于降低青少年犯罪率也起到了抑制作用。這也是深宵外展服務(wù)的基本理念所在。

對(duì)這次“深宵外展”活動(dòng)，社工們有著充分的準(zhǔn)備。他們得知了一些青少年容易聚集的“秘密場(chǎng)所”，提前做好了踩點(diǎn)工作。五四青年節(jié)前一天傍晚，社工們?cè)谧鐾辍凹o(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年助力海淀青少年權(quán)益保護(hù)”的宣傳活動(dòng)之后，兵分兩路，密切關(guān)注著未成年人嚴(yán)格不準(zhǔn)進(jìn)入的場(chǎng)所。

>>2019年5月3日，16名一線社工分為五組，分別在北京金源燕莎購物中心、五棵松華熙LIVE商場(chǎng)周邊場(chǎng)所，針對(duì)海淀區(qū)重點(diǎn)青少年群體，開展五四青年節(jié)青少年權(quán)益保護(hù)宣傳和深宵外展活動(dòng)。 北京超越青少年社工事務(wù)所供圖

目光所及，總會(huì)出現(xiàn)熟悉的臉龐。有些孩子認(rèn)出了他們，便保持克制，甚至“一拍兩散”各回各家。也有孩子主動(dòng)找上前來為自己與他人化解不開的矛盾尋求幫助。社工的及時(shí)介入，既及時(shí)預(yù)防了一些“悲劇”的發(fā)生，又幫助他們解決了處在這個(gè)年齡段容易出現(xiàn)的“少年的煩惱”。

“我在哪兒？”

2009年春天，一次偶然的機(jī)會(huì)，首都師范大學(xué)北京青少年社會(huì)工作研究院執(zhí)行院長、北京超越青少年社工事務(wù)所主任席小華，結(jié)識(shí)了時(shí)任北京市海淀區(qū)檢察院公訴一處副處長楊新娥，當(dāng)時(shí)楊新娥正被一起犯罪案件的法律適用所困擾。席小華立刻展現(xiàn)了社會(huì)學(xué)專業(yè)的敏感性，她向楊新娥建議：可以讓社工進(jìn)入檢察院開展涉罪未成年人的社會(huì)調(diào)查和幫教工作。楊新娥聽后，覺得非常有必要，兩人一拍即合。于是，自2009年9月起，首都師范大學(xué)社工系6位學(xué)生在席小華的帶領(lǐng)下，開始在海淀區(qū)人民檢察院開展專業(yè)實(shí)習(xí)。

3個(gè)月后，社工幫教涉罪未成年人的專業(yè)優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)，并被檢察院領(lǐng)導(dǎo)所重視，社工介入未成年人檢察工作逐漸成為海淀區(qū)人民檢察院的工作機(jī)制。

>>超越事務(wù)所將“1-3-8的服務(wù)格局”滲透到保障未成年人權(quán)益的各個(gè)環(huán)節(jié)之中 劉瑜制圖

2010年10月14日，首都師范大學(xué)少年司法社會(huì)工作研究與服務(wù)中心成立。這便是超越事務(wù)所的前身。2012年11月，中心在原有工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)北京市民政局正式注冊(cè)成立為民辦非企業(yè)單位，由共青團(tuán)北京市委員會(huì)主管，成為北京市成立的首家市級(jí)青少年司法類社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

在海淀區(qū)檢察院成功實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，2012年，團(tuán)北京市委開始積極推動(dòng)社工介入少年司法程序開展服務(wù)。北京市多家司法機(jī)構(gòu)紛紛與社工機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，而且合作伙伴不僅有檢察院，還包括公安局和法院，即承擔(dān)未成年人刑事訴訟任務(wù)的公、檢、法三個(gè)司法機(jī)關(guān)都引入了社工專業(yè)服務(wù)。服務(wù)的區(qū)域也從最早探索的海淀區(qū)拓展到北京市的16個(gè)區(qū)縣。

至此，超越事務(wù)所成功地創(chuàng)造了少年司法社工的“北京模式”。

“我在做什么？”

文章開頭的活動(dòng)，只是超越事務(wù)所社工們?nèi)粘９ぷ鞯囊欢慰s影。目前，超越事務(wù)所與北京市各級(jí)司法機(jī)關(guān)、教育行政部門、共青團(tuán)組織密切合作，積極推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)的廣度和深度。在保護(hù)兒童權(quán)益、推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)本土化發(fā)展方面取得了顯著成效，得到社會(huì)各界高度認(rèn)可。十年來，本刊也曾多次詳細(xì)報(bào)道過超越事務(wù)所的多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，用文字記錄了一個(gè)機(jī)構(gòu)的成長。

“現(xiàn)行的這套在少年司法程序中幾近完整的‘一條龍’服務(wù)，是10年前不敢想象的?！毕∪A提起現(xiàn)在事務(wù)所的工作，備感欣慰。

席小華介紹，超越事務(wù)所將“1-3-8的服務(wù)格局”（見上圖）滲透到保障未成年人權(quán)益的各個(gè)環(huán)節(jié)之中?！?”代表“兒童最大利益原則”：關(guān)于兒童的一切行動(dòng)，均應(yīng)以兒童的最大利益作為首要考慮?！?”代表三大類服務(wù)：預(yù)防類服務(wù)、維權(quán)類服務(wù)、矯正類服務(wù)。“8”代表著更為具體的措施：駐校社工服務(wù)、民事觀護(hù)服務(wù)、被害人救助服務(wù)、合適成年人服務(wù)、違法未成年人訓(xùn)誡教育服務(wù)、涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查服務(wù)、涉罪未成年人幫教服務(wù)、未成年服刑人員幫教矯正服務(wù)。

每一類服務(wù)，都在精準(zhǔn)地守護(hù)著被需要的群體。

入駐海淀寄讀學(xué)校的駐校社工站，以社會(huì)系統(tǒng)理論為指導(dǎo)，連接“學(xué)生-朋輩-家庭-學(xué)校-社會(huì)”等多個(gè)層面，針對(duì)在校學(xué)生家長、教師開展團(tuán)體活動(dòng)，個(gè)案輔導(dǎo)等專業(yè)社工服務(wù)，旨在通過干預(yù)學(xué)生及其所在的環(huán)境系統(tǒng)，促進(jìn)學(xué)生的正向成長。

提供合適成年人服務(wù)，超越事務(wù)所在海淀看守所及執(zhí)法辦案中心建立駐所司法社工站，由專職社工24小時(shí)值班，隨時(shí)提供合適成年人服務(wù)，維護(hù)未成年犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益，并履行監(jiān)督、溝通、撫慰、教育、見證等職能，保障未成年人司法工作的順利進(jìn)行，徹底告別由“掃地大媽”代替合適成年人的時(shí)代。（見《民主與法制》雜志2014年第4期《“合適成年人”北京初長成》）

此外，還有涉未民事案件觀護(hù)服務(wù)、違法未成年人訓(xùn)誠教育服務(wù)、涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查服務(wù)、幫教矯正服務(wù)、被害人救助服務(wù)……一系列有針對(duì)性的服務(wù)項(xiàng)目滲透在少年司法的各個(gè)環(huán)節(jié)和程序之中。

從分析涉罪未成年人實(shí)施違法犯罪行為的原因、評(píng)估其回歸社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)性和保護(hù)性因素，提出教育矯正建議，到形成社會(huì)調(diào)查報(bào)告，提供給司法人員，為司法人員正確適用法律提供參考依據(jù)；從協(xié)助違法未成年人正確認(rèn)識(shí)自身行為提升法律意識(shí)，調(diào)整偏差認(rèn)知和不良行為習(xí)慣，到構(gòu)建積極的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，幫助他們?cè)趯?shí)施違法行為之后獲得改善和成長，降低再犯可能性，以促進(jìn)他們順利回歸社會(huì)。司法社工們還針對(duì)在刑事犯罪中遭受侵害的未成年被害人，提供專業(yè)服務(wù)和臨時(shí)生活照料兩方面的綜合性保護(hù)服務(wù)，以緩解被害人創(chuàng)傷、恢復(fù)社會(huì)功能、搭建保護(hù)體系為主要服務(wù)目標(biāo)，避免未成年人因被害致困或再次被害的情況發(fā)生……

一樁樁、一件件，無不透露著少年司法社工存在的重要意義。至今，超越事務(wù)所的社工們用專業(yè)和愛心改寫了幾千名孩子的人生之路。

“我路向何方？”

2019年，是少年司法社工“北京模式”的第十個(gè)年頭。

站在今天，回望昨天。十年前，席小華帶著剛畢業(yè)的幾名大學(xué)生步入了艱苦的創(chuàng)業(yè)歷程，創(chuàng)建了這種具有社會(huì)學(xué)專業(yè)背景的社工與司法機(jī)關(guān)的辦案人員共同幫助和挽救失足青少年的工作模式；十年中，有一群“少年司法人”，為了以一個(gè)全新的平臺(tái)，承擔(dān)和推動(dòng)少年司法社會(huì)工作的研究與服務(wù)工作做著孜孜不倦的努力；十年后，當(dāng)我們?cè)俅翁岬健吧倌晁痉ㄉ绻ぁ睍r(shí)，人們已不再陌生……

與司法機(jī)關(guān)合作的10年，讓席小華和機(jī)構(gòu)的小伙伴們感受到了很多層面都在變化著?！罢驹谏鐣?huì)組織的角度來看，司法機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)少年司法工作的理念有很大的改變。”席小華說，“少年司法社工從最早在檢察部門落地，到現(xiàn)在得到了很多司法行政部門的認(rèn)可。在這10年的時(shí)間里，大家對(duì)社會(huì)工作專業(yè)的了解增加了、理解增加了、認(rèn)同增加了、支持增加了?！?/p>

席小華認(rèn)為，隨著少年司法理念的步步深入，社會(huì)工作對(duì)少年司法的“必須性”逐步顯現(xiàn)出來?，F(xiàn)在，機(jī)構(gòu)的社工們與司法機(jī)關(guān)合作起來是一個(gè)自然且順暢的過程?！半m然這個(gè)過程當(dāng)中有服務(wù)效果的呈現(xiàn)，有相關(guān)的宣傳和倡導(dǎo)，但是我覺得肯定還要承認(rèn)司法部門內(nèi)部已經(jīng)有了動(dòng)力，他們主動(dòng)鏈接我們的動(dòng)力是核心因素，如果他不接受這個(gè)理論，倡導(dǎo)半天也是無用的。”席小華說。

十年來，從社工介入少年司法工作環(huán)節(jié)的一步步打通，到事務(wù)所服務(wù)項(xiàng)目的逐漸細(xì)化；從最初沒有任何制度和政策的支撐，到現(xiàn)在自成一套在少年司法程序中不可或缺的體系；從當(dāng)初只面對(duì)罪錯(cuò)的未成年人，到現(xiàn)在包含了包括家長、未成年被害人在內(nèi)的更多相關(guān)人群，超越事務(wù)所不斷圍繞著少年司法程序進(jìn)行廣度和深度的拓展。

>>十年腳步，扎實(shí)向前。如今，超越事務(wù)所的展墻上已經(jīng)布滿了實(shí)實(shí)在在的成績。 劉瑜攝

經(jīng)過十年一線的實(shí)踐，超越事務(wù)所將服務(wù)模式總結(jié)和提煉，一手做服務(wù)，一手做研究。2016年，首都師范大學(xué)與中共北京市委社會(huì)工作委員會(huì)共同建立了“北京青少年社會(huì)工作研究院”，將以前“研究中心”的工作并入其中。發(fā)揮在同類別、同領(lǐng)域社會(huì)組織與政府間的橋梁紐帶作用、專業(yè)理論上的領(lǐng)先作用、發(fā)展方向上的引導(dǎo)作用。

“今年比較重要的一個(gè)任務(wù)，是團(tuán)中央、最高檢和民政部委托我們做未成年司法社會(huì)工作服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)是‘國標(biāo)’！”席小華告訴記者，“這是很大的一個(gè)榮譽(yù)，但也是一個(gè)很艱巨的任務(wù)！”

在做“國標(biāo)”的同時(shí)，2019年4月，最高檢與團(tuán)中央聯(lián)合組織評(píng)審，擬在海淀區(qū)等40個(gè)地區(qū)開展未檢社會(huì)支持體系建設(shè)試點(diǎn)工作。這40個(gè)試點(diǎn)的培訓(xùn)方案都將交由超越機(jī)構(gòu)來進(jìn)行研發(fā)。作為少年司法社工的探路者，他們將要把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)外輻射，努力發(fā)揮好“引路人”的作用。

此外，機(jī)構(gòu)也在積極搭建平臺(tái)，與國際機(jī)構(gòu)、高校建立合作關(guān)系，加強(qiáng)國際交流合作?！耙环矫娼梃b國際已有青少年社會(huì)工作研究與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國青少年社會(huì)工作的快速發(fā)展。另一方面我們也在國際交流的過程中，傳遞中國在少年司法保護(hù)領(lǐng)域的積極努力和貢獻(xiàn)?！毕∪A介紹。

2019年4月19日，席小華獲得一份令她“有些意外”的“榮譽(yù)”。她被北京市公安局聘用為法律專家咨詢委員會(huì)委員。坐在其他刑法、刑訴法大咖委員之間，席小華感到非常興奮?！斑@份名單中，只有我一個(gè)人是搞少年司法保護(hù)工作的。同時(shí)，我又是社工專業(yè)。公安機(jī)關(guān)能夠聘我這樣身份的人進(jìn)來，就說明少年司法保護(hù)的理念在進(jìn)步。公安機(jī)關(guān)的司法過程開始更多地關(guān)注孩子們的健康成長了，我認(rèn)為這是非常值得開心和激動(dòng)的一件事?！毕∪A表示，比起以往那些“水到渠成”的榮譽(yù)來說，這份“聘書”的意義顯得尤為重要。

十年腳步，扎實(shí)向前。如今，超越事務(wù)所的展墻上已經(jīng)布滿了實(shí)實(shí)在在的成績。

劉羽姐姐您好！謝謝您一次次對(duì)我耐心細(xì)致的思想教育與啟迪，讓我對(duì)自己的人生觀和價(jià)值觀有了重新的認(rèn)識(shí)……這次期末我被學(xué)校評(píng)為北京市優(yōu)秀學(xué)生干部……

高老師，我謹(jǐn)代表我們?nèi)依闲「兄x你對(duì)××的引導(dǎo)、勸誡和一直以來的關(guān)心和關(guān)注！希望你能一如既往地對(duì)他進(jìn)行幫教引導(dǎo)，新的一年開始了，我們與他處在無法溝通的兩個(gè)世界……請(qǐng)你節(jié)后抽空代我們探視一下他，讓他安心向?qū)W……

展板上的留言，映射著每一個(gè)曾被“拯救”的心靈。慶幸他們?cè)谧呦蛏顪Y的路上被這樣一群專業(yè)、溫暖、有責(zé)任感的人及時(shí)拉回正軌。超越事務(wù)所的社工們亦師亦友，陪伴著那些孩子重燃希望之光，而少年司法社工也成為未成年人司法社會(huì)支持體系上極為重要的一環(huán)。