魏愛華

離退休干部是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的先行者，在新時代中國特色社會主義建設(shè)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。中國鐵路的離退休干部為祖國的鐵路事業(yè)發(fā)展做出過積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)在也仍然是維護(hù)鐵路穩(wěn)定和建設(shè)的重要力量。因此，創(chuàng)新做好離退休干部工作對于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展具有重要意義。

一、新時代離退休干部工作創(chuàng)新發(fā)展的重要意義

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“認(rèn)真做好離退休干部工作”。這是中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨中央對離退休干部工作提出的新要求。只有堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，注重規(guī)律性把握，才能把十九大精神特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想領(lǐng)會到位、貫徹到位。中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司開展的“樹立新觀念、適應(yīng)新體制、開創(chuàng)新局面”的“三新”解放思想大討論活動，以“交通強(qiáng)國、鐵路先行”為向?qū)?，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，立足鐵路離退休干部工作現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，圍繞中心、服務(wù)大局，深化認(rèn)識新遵循新觀念，突破慣性思維，找準(zhǔn)職責(zé)定位、把握工作規(guī)律、明確任務(wù)目標(biāo)和發(fā)展方向，努力展現(xiàn)新體制帶來的轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新性、探索性、引領(lǐng)性。力爭不折不扣地把黨中央關(guān)于離退休干部工作的決策部署落到實(shí)處，把工作做到廣大老干部的心坎上。

二、新時代離退休干部工作創(chuàng)新發(fā)展的必要性

離退休干部構(gòu)成的變化，要求離退休干部工作必須創(chuàng)新發(fā)展。2018年12月末，中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司共有29401名離退休干部，其中離休干部1351人（含代管74人），退休干部28050人，退休干部占全部離退休干部的95.4%（以中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司2018年12月底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，以下相同）。離休人員不含代管的1277人中：90歲及以上460人，80～89歲817人，其中年齡最大為101歲，最小為82歲，平均年齡89.8歲。在自然規(guī)律影響下，離退休干部構(gòu)成將發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化趨勢，離休干部整體處于“雙高期”，年齡越來越大，人數(shù)越來越少，在可以預(yù)期的時間內(nèi)，離休干部人數(shù)將逐年遞減，而退休干部則呈現(xiàn)越來越多的趨勢。當(dāng)前，正值深化改革的關(guān)鍵時期，進(jìn)入現(xiàn)代技術(shù)引進(jìn)的新時期，退休干部隊(duì)伍的逐年擴(kuò)大，給離退休干部管理工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，面對服務(wù)對象的年輕化、服務(wù)隊(duì)伍的擴(kuò)大化，離退休干部工作必須要創(chuàng)新發(fā)展。

社會環(huán)境的變化，要求離退休干部工作必須創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，我國已進(jìn)入了信息時代，各類資訊消息傳播快速、溝通交流方便快捷，黨務(wù)公開、政務(wù)公開、制度公開等工作要求，讓離退休干部可以通過多種渠道及時了解到各項(xiàng)政策文件的頒布，各種生活待遇、工資待遇的發(fā)放落實(shí)，以及各類活動的開展情況等。溝通方式的多樣化、交流渠道的便捷化，使離退休干部對政治、生活、醫(yī)療、工資等方面待遇的關(guān)注度不斷提升，傳統(tǒng)的工作方法已無法滿足老干部對各項(xiàng)政策制度了解的渴望。因此離退休干部工作者，必須團(tuán)結(jié)凝聚廣大老黨員、老干部，使他們發(fā)揮政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，在共享企業(yè)改革發(fā)展豐碩成果的同時，自覺把為黨和人民事業(yè)增添正能量作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要做到這一點(diǎn)，要求離退休干部工作必須要創(chuàng)新發(fā)展。

三、新時代離退休干部工作創(chuàng)新發(fā)展的新要求

1.從“范圍”到“態(tài)度”變化的角度理解把握新時代新要求

黨的十八大報(bào)告提出“全面做好離退休干部工作”，強(qiáng)調(diào)“兩項(xiàng)待遇”“兩項(xiàng)建設(shè)”“三個機(jī)制”等離退休干部工作內(nèi)容一項(xiàng)也不能少、不能缺，全方位地做好離退休干部工作。黨的十九大報(bào)告提出“認(rèn)真做好離退休干部工作”?！罢J(rèn)真”，是體現(xiàn)態(tài)度程度的形容詞，其基本意思是嚴(yán)肅、不馬虎。離退休干部工作部門、離退休干部工作者要在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，樹立主人翁的責(zé)任感、事業(yè)心，恪盡職守、愛崗敬業(yè)，不敷衍、不應(yīng)付。從“全面”到“認(rèn)真”，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨中央對離退休干部工作重視程度也更進(jìn)一步，對離退休干部工作要求內(nèi)涵更深一層。因此，我們必須深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，學(xué)懂弄通十九大報(bào)告精髓，準(zhǔn)確理解和把握新時代離退休干部工作的新要求。

2.從“增添正能量”“實(shí)現(xiàn)中國夢”的目標(biāo)理解把握新時代新?lián)?dāng)

為黨和人民事業(yè)增添正能量，是黨的十八大以來黨中央確定的離退休干部工作價(jià)值取向。廣大離退休干部經(jīng)歷過革命、建設(shè)和改革的長期考驗(yàn)，具有豐富的政治智慧、工作經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷，在他們身上蘊(yùn)含著強(qiáng)大的正能量，是黨的重要執(zhí)政資源。習(xí)近平總書記殷切希望廣大離退休干部珍惜光榮歷史，永葆政治本色，繼續(xù)以身作則，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出積極貢獻(xiàn)。為貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記的指示精神，中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司在離退休干部中開展以“展示陽光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化”為主題的各類活動，較好體現(xiàn)了廣大離退休干部的自身所愿、自覺追求，也反映了企業(yè)全體員工與離退休干部共享鐵路改革發(fā)展成果的共同心聲。

3.從推動離退休干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向理解把握新時代新作為

離退休干部工作面臨的社會條件、制度環(huán)境、內(nèi)部結(jié)構(gòu)等都在發(fā)生著深刻變化，特別是在離退休干部隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)、思想觀念、活動方式、服務(wù)管理等方面面臨許多新情況新問題，離退休干部工作已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。2016年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》（以下簡稱《意見》），對做好新形勢下離退休干部工作提出了新要求，作出了新部署。為我們研究離退休干部工作規(guī)律，把握未來發(fā)展趨勢，積極穩(wěn)妥推進(jìn)離退休干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。

四、新時代離退休干部工作創(chuàng)新發(fā)展的基本思路

做好新時代離退休干部工作必須站在承載重任的政治高度，緊緊圍繞中心大局，牢牢把握頂層設(shè)計(jì)、問題導(dǎo)向、統(tǒng)籌兼顧、以人為本等方法，運(yùn)用系統(tǒng)思維，在工作理念、工作內(nèi)容、工作方式等方面認(rèn)真謀劃、科學(xué)施策、全面保障，認(rèn)真做好離退休干部工作，確保黨中央有關(guān)離退休干部工作的決策部署落地生根、開花結(jié)果。

圍繞離退休干部年齡發(fā)展趨勢，牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展的主動權(quán)。伴隨著離休干部“高齡、高發(fā)病”，以及離休干部參加活動越來越少、退休干部逐年增多等特征日趨顯現(xiàn)，離退休干部工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。我們必須把《意見》作為指導(dǎo)工作的基本遵循和“指路明燈”，運(yùn)用系統(tǒng)化思維，在轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期切實(shí)把牢離退休干部工作的主動權(quán)、切實(shí)增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的主動權(quán)、切實(shí)提高整合社會各方資源的主動權(quán)、切實(shí)提升處理各種復(fù)雜問題、復(fù)雜局面的主動權(quán)，搶占制高點(diǎn)、下好先手棋，推動離退休干部工作沿著《意見》這個頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)軌道健康發(fā)展。

加強(qiáng)離退休干部陣地建設(shè)，全力打造創(chuàng)新發(fā)展的新品牌。為把廣大離退休干部的思想和行動吸引到理解、支持和促進(jìn)鐵路事業(yè)又好又快發(fā)展上來，踐行“交通強(qiáng)國、鐵路先行”，我們創(chuàng)設(shè)活動載體，豐富活動內(nèi)涵，有針對性地加強(qiáng)離退休干部活動學(xué)習(xí)陣地建設(shè)。一是搭建輿論宣傳平臺，引導(dǎo)離退休干部積極參與正能量活動。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信平臺、《哈鐵老年》雜志等宣傳陣地作用，開設(shè)“弘揚(yáng)好精神、傳遞正能量”專欄，引導(dǎo)離退休干部在平臺上傳遞正能量，弘揚(yáng)社會正氣，全方位地宣傳離退休干部參與活動的盛況。通過搭建平臺，讓離退休干部“老有所學(xué)、老有所為、老年所樂”，得到離退休干部的理解、肯定和支持，使他們積極融入、主動參與，發(fā)光發(fā)熱。二是選樹先進(jìn)典型，激發(fā)離退休干部參與活動的主動性。針對不少離退休干部認(rèn)為退休了就應(yīng)在家安享晚年，忽視再教育、再培訓(xùn)，或是參與活動主要是憑經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，文化知識和技能水平已不能完全適應(yīng)社會發(fā)展要求等現(xiàn)象，我們通過組織評選“五好離休干部”等，樹典型、立標(biāo)桿，激發(fā)更多的離退休干部參與到活動中來，發(fā)揮好“三大優(yōu)勢”，當(dāng)好學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的先行者、傳播者、推動者，切實(shí)凝聚正能量、作出新貢獻(xiàn)，推動離退休干部用實(shí)際行動續(xù)寫人生華麗篇章。

（作者單位：中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司離退休管理部）