劉濱 袁毅潔 馮濤 李云娜 齊雋 司亮 楊立偉

摘要：傳統的層次化管理具有層級分明、職責清晰、工作流程嚴格等特點，來源于對軍隊管理體系的模仿，被普遍運用于政府機構、生產制造等各個領域;隨著組織的規(guī)模越來越大，管理者與被管理者的關系隨之復雜化，而每個管理者的能力、精力與時間都是有限的，當直接管理的下屬人數超過某個限度時，必須增加一個管理層次。隨著層次的增多，由于各層之間乃至同一層次的工作人員對信息重要性的認知程度、工作習慣等客觀差異，容易導致信息傳遞及時性的降低;因為相關人員的成長背景、工作經歷、知識背景、理解能力等存在客觀差異，很容易導致信息在交互的過程中發(fā)生“變形”，影響信息交互的準確性;再次，在實際工作中非“面對面”的情況下，上級部署的任務對于下級是否能真實的完成，完成質量如何等，如果不能建立便捷的信息交互機制，很難進行監(jiān)管。針對此類問題，OA（office automation，辦公自動化）系統曾經被大面積地采用，但是實踐證明，大多數OA只是把傳統的層次化管理簡單地移植到互聯網上，層層匯報、層層審批、層層傳閱等客觀問題仍然存在，有些部門不管事情多緊急，不管是否要變通，OA系統通不過，一切免談，加劇了部門官僚現象的發(fā)生。

與之同時，微信、QQ等即時通訊工具，由于其表現內容的圖文并茂（富媒體性）、自主編輯和表達內容（自媒體性）、現場感強、隨時能發(fā)布（跨時空維度），以及能夠讓內容即刻抵達受眾（點對點、點對面）等主要特征，成為人們日常通聯的主要平臺，也是承載思想、傳遞業(yè)務、交流工作等的大數據平臺，所以，很多單位、部門或個人，已經習慣于在微信和QQ等即時通訊平臺上處理工作事務。這種現象實際上蘊藏著很大的風險，主要原因在于：1）平臺上產生的數據均被第三方（騰訊等公司）拿走，單位的業(yè)務內容成為存放在他人服務器上的數據資源，單位的隱私存在極大的泄露風險，同時，由于數據不在自己手中，單位很難去開采數據資源，挖掘其成為驅動業(yè)務、驅動管理的數據潛力;2）微信、QQ等屬于社交平臺，社會關系復雜、平臺內容繁榮多樣，業(yè)務信息很容易被有意或無意地傳播或泄露出去，既影響單位形象，又可能造成負面的經濟和社會影響;3）由于平臺既有的特征，重要業(yè)務信息很容易被稀釋，例如，同一群里不同領導發(fā)布的任務、業(yè)務指導等重要信息，很容易形成相互交叉，導致業(yè)務討論線索混亂，難以形成條理清晰、內容完整、指向明確的信息專題。

針對以上問題，以提升管理效能為核心面向，以數據為核心資產，從提升單位內部的信息交互能力和效率出發(fā)，設計并研發(fā)一種支持業(yè)務數據自有和自主分析，依托移動互聯網的扁平化管理平臺。平臺具有專用的數據采集端、發(fā)布端、整理和分析后臺，在提升了信息交互的及時性、現場性、富媒體和跨時空維度的同時，也能夠對數據進行梳理、挖掘和提煉，形成業(yè)務進度的追蹤與客觀分析;同時，為了提升該平臺的針對性和實用性，結合張承高速承德段管理處的實際需求，將平臺投入應用，并經歷了兩年多的完善升級，實踐證明，平臺為管理處發(fā)現熱點、捕獲問題、監(jiān)控全局等提供了有力的支持，有效提高了全員的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，有效提高了管理效率。研究結果可為相關單位或研究者在層次化組織機構中實現扁平化信息交互和管理提供借鑒。

關鍵詞：管理信息系統;扁平化管理;移動互聯網;信息交互、數據挖掘;高速公路

中圖分類號：TP3911文獻標志碼：A

A flat management platform based on mobile internet

LIU Bin1，2， YUAN Yijie1，2， FENG Tao3， LI Yunna1，2， QI Jun1，2， SI Liang1，2， YANG Liwei4

（1. School of Economics and Management， Hebei University of Science and Technology， Shijiazhuang， Hebei 050018， China; 2. Research Center of Big Data and Social Computing， Hebei University of Science and Technology， Shijiazhuang， Hebei 050018， China; 3. Hebei Provincial Highway， Beijing-Qin Management Office， Qinhuangdao， Hebei 066001， China; 4. Hebei Province Expressway Zhang-Cheng Chengde Management Office， Chengde， Hebei 0670001， China）

Abstract：The traditional hierarchical management has the characteristics of clear hierarchy， clear responsibilities and strict workflow. It originates from the imitation of military management system and is widely used in various fields such as government agencies， production and manufacturing. At the same time， with the growing size of the organization， the relationship between managers and managed people becomes more complex， and each manager's ability， energy and time are limited. When the number of subordinates directly managed exceeds a certain limit， a management level must be added. With the levels increase， the staff at different levels and even at the same level will easily reduce the timeliness of information transmission because of the objective differences in the degree of recognition of the importance of information， work habits， etc. At the same time， because of the objective differences in the growth background， work experience， knowledge background and understanding ability of the relevant personnel， it is easy to lead to information misunderstanding in the process of interaction， and affects the accuracy of information interactions. Thirdly， in the actual work， it is difficult for a superior to supervise the deployed tasks， whether the subordinates can actually accomplish the tasks and how to accomplish and the quality in the case of non-face-to-face. If we cannot establish a convenient information interaction mechanism， it is difficult to supervise. In response to such problems， OA （Office Automation） systems have been widely used， but the result has proved that most OAs simply transplant the traditional hierarchical management to the Internet. There are still objective problems such as layer-by-layer reporting， layer-by-layer approval， layer-by-layer circulation， and so on. Some departments， no matter how urgent the things are， no matter whether they need to be flexible or not， only depends on the approval result of OA system. Nevertheless， all exemptions aggravate the occurrence of bureaucratic phenomena in departments.

河北科技大學學報2019年第1期劉濱，等：一種基于移動互聯網的扁平化管理平臺At the same time， instant messaging tools such as WeChat and QQ have become the main platform for people's daily interaction because of their main features such as abundant graphics and texts （rich media）， self-editing and expressing content （self-media）， strong sense of scene， being able to publish contents at any time （spatio-temporal dimension）， and being able to immediately reach the audience （point-to-point， point-to-area） and so on. And they also have become the the big data platform that carries ideas， delivers business， communicates work and so on， many units， departments or individuals have been accustomed to handling work affairs on the instant messaging platform such as WeChat and QQ. ?In fact， this phenomenon contains a lot of risks. The main reasons are as follows： 1） the data generated on the platform are taken away by the third party （Tencent and other companies）. The business content of the unit becomes the data resources stored on other people's servers. The privacy of the unit has a great risk of leakage. At the same time， because the data is not in its own hands， it is very difficult for the unit to exploit the data resources and make them become driven power of business and management; 2） WeChat and QQ belong to social platform， with complex social relations and prosperous and diverse platform content. Business information can easily be disseminated or leaked intentionally or unintentionally， which not only affects the image of the unit， but also may cause huge negative economic and social impact; 3） Because of the existing characteristics of the platform， important business information can easily be diluted. For example， important information such as tasks and business guidance issued by different leaders in the same group can easily cross each other， leading to confusion in business discussion clues， and difficult to form clear， complete and clear information topics. In order to solve the above problems， this paper designs and develops a flat management platform supporting business data self-owned and self-analysis， relying on mobile internet， which aims to improve the management efficiency， make data as the core asset， and enhance the information interaction ability and efficiency within the unit.

The platform has a dedicated data acquisition， publishing， collation and analysis backstage， which not only improves the timeliness， on-the-spot， rich media and cross-temporal dimension of information interaction， but also combs， excavates and refines the data to form the tracking and objective analysis of business progress. At the same time， in order to enhance the pertinence and practicability of the platform， this paper considers the real needs from Hebei province expressway Zhang-Cheng Chengde Management Office. The platform has been put into use and improved for more than two years. Practice has proved that the platform provides strong support for the management department in discovering hot spots， capturing problems， monitoring the overall situation， effectively improving the cohesion， combat effectiveness and centripetal force of the whole staff， and effectively improving the management efficiency. This platform provides reference support for concerned units and study to realize flat information interaction and management in hierarchical management.

Keywords：management information systems; flat management; mobile Internet; information interaction; data mining; expressway

目前，廣泛存在的層次化管理模式來源于對軍隊組織結構的模仿，具有組織層級分明、工作流程嚴格的特點[1-2]，但在日常管理中會產生信息流動不暢、不及時、變形等問題[3-4]，而大部分OA（office automation，辦公自動化）系統只做到了將層次化管理流程簡單移植到軟件平臺上[5-7];與此同時，移動互聯網以及社交媒體快速發(fā)展，2018年第1季度，微信用戶達到10.4億，QQ的月活躍用戶數為7.83億[8]，這兩款扁平化社交軟件，因其高度的粘性、便捷性和即時性等特征，已經成為人們日常通聯的主要平臺，也是承載思想、傳遞業(yè)務、交流工作等的大數據平臺[9-10]。

針對層次化管理模式下的普遍性問題，筆者借鑒微信和QQ等的優(yōu)勢，構建了一個基于移動互聯網[11]傳播和采集數據，并能實現數據專屬性，支持數據自主分析的組織內部的管理與運維平臺。在內容多樣性上，與社交媒體的泛娛樂化、自由化[12-14]等不同，平臺實現了以業(yè)務為核心的多觸角延伸，組織成員的日常工作要素（工作要求、組織紀律、報告文件等）、圍繞業(yè)務主題產生的衍生內容（日常感受、工作隨想、個人愛好和組織生活等）都產生和沉淀在該平臺上，并能依據實際要求，進行后臺分析，為挖掘關注熱點、發(fā)現業(yè)務規(guī)律、指導工作等提供客觀的數據支持。結合張承高速承德段管理處（以下簡稱“管理處”）的具體需求，本文所研究的扁平化管理[15]平臺經過兩年多的實踐和不斷完善，在提質增效、提升全員凝聚力和管理效率方面發(fā)揮了重要作用。

1問題與挑戰(zhàn)

層次化管理方式下的信息流動和交互，因相對固化的層級性、流程性、人員理解偏差等原因，在現實工作中往往會導致信息遲滯、變形、流動不暢等問題。

情景1領導了解實際情況。領導打電話給下級，詢問施工進度和現場情況，其下屬連線一線人員時，一線人員出于各種主客觀原因（如：施工條件惡劣，管理松懈等），可能并不在現場，或者即使在現場也不愿意反映實際情況，答復時會有意規(guī)避問題。最終，該領導獲得的信息有可能是片面的、捏造的，卻對其真實性無從判斷。

情景2信息自下而上呈報。一線施工人員就現場情況撰寫日志或報告，呈報給基層領導，基層領導進行歸納提煉，再呈報給中層領導，中層領導再次歸納提煉，最后呈報給高層領導。這個自下而上的信息流動具有如下特點：

1）日志/報告多采用文字紙媒;

2）各個角色間的呈報序列較固化;

3）呈報的時間周期具有不確定性;

4）相鄰角色間可能存在多次信息交互;

5）信息在一次次的加工過程中，由于人員間的理解力、經驗、敏感度等差異，可能遺失重要情況。

情景3精神自上而下傳達。高層領導發(fā)表重要講話，講話稿以文件形式下發(fā)，每一個層級的下級班子集中學習，加入各自的理解，向下傳達。這個自上而下的信息流動具有如下特點：

1）各級人員間客觀存在業(yè)務背景、知識背景、理解力等的差異，會導致精神傳達層層變形，如想“要做張桌子”，最后表達為“要做張椅子”;

2）在某一層次人員間，如果產生誤讀或錯誤理解，會層層放大，“要求往東走，最后成為往西跑”;

3）領導講話是否真的在各級人員間傳達了呢？難以追蹤，不知道;

4）各級人員對領導講話的反應是什么？難以收集，不知道。

領導想明察秋毫，解決問題于端倪，但層次化管理的先天弊端拉低了管理效率和工作效能，影響了向心力和行動力;如何打通層次關系，增大管理幅度呢？針對以上問題，有相當數量的單位和個人，已經借助QQ、微信等軟件傳遞信息，實現了具有圖1特征的扁平化溝通。

但是，這些產品并不適用于政府機構、企事業(yè)單位等的日常溝通和管理，原因如下。

1）QQ、微信等的本質是社交平臺[16-18]，有違單位組織內部信息傳遞的嚴肅性、規(guī)范性、保密性甚至合法性，例如：討論單位內部的工作、傳遞內部文件、將施工圖紙拍照發(fā)送等等，由于互聯網的安全風險客觀存在，一旦被動地泄露出去，會給單位和領導造成非常被動的局面;同時，由于是社交平臺，主動泄露工作信息的可能性也很大，例如：發(fā)朋友圈或者動態(tài)，表現自己當前在做什么，順帶就把工程信息和工作內容（規(guī)劃、文件、圖紙等）曬出來了。這些隱患通過建章立制可以規(guī)避一些，但是一方面由于內容邊界較模糊對于什么工作相關的內容可以通過社交平臺傳遞難以明細化界定;另一方面，由于人員素質和安全意識的參差不齊，很難根本杜絕，但是，一旦出現問題，在黨中央一再強調網絡安全[19-23]，各級部門嚴控互聯網泄密的當下，會給單位造成非常惡劣的影響和損失。

2）信息容易被稀釋，重要信息會被淹沒，形成不了話題度和主題任務。例如，在微信工作群中發(fā)布的主題（任務、要求、指示等），一方面其重要性很容易被其他同類信息稀釋——主題交叉，形成干擾;另一方面，針對同一主題的討論，很容易形成“刷屏”，并穿插其他無關信息，從而稀釋主題的凝聚度，影響重要信息的閱讀、理解和傳播。

3）在這些社交平臺上傳播的數據，全部沉淀在騰訊、新浪等平臺運營公司的服務器上。工程建設或者組織管理猶如戰(zhàn)役，施工和管理過程中每時每日生成的，由籌建處、監(jiān)理、施工方等多方參與、關聯很多業(yè)務的大數據[24-26]，本應是自己的資產，本應成為能夠讓領導了解動態(tài)、跟蹤進度、監(jiān)控情況、洞悉全局的重要數據支持，但卻因交流平臺由第三方掌控，即使有再科學、再合理的決策分析手段，也缺少最重要的數據基礎。

2需求分析

管理處的層次化組織機構如圖2所示，在日常管理中具有破解層次化管理障礙，優(yōu)化管理手段、提質增效的實際需求。

張承高速公路承德段全長約203 km，起于承德市，一路向西至豐寧，再由豐寧上壩至大灘到達張承交界處，與張承高速張家口段相連，橫貫東西。各個基層單位，如8個收費站、2個監(jiān)控調度中心、4個養(yǎng)護工區(qū)、4個隧道管理所，分布在203 km的延線上，基層單位與管理處之間的信息交互、基層單位之間的信息交互、同一個單位各部門之間的信息交互，普遍存在筆者提出的情景和問題。只有把數據拿到自己手中，才能解決好業(yè)務保密、讓數據成為優(yōu)化管理驅動能力的問題。管理處的主要需求歸納如下。

1） 改善信息傳遞模式，提高信息處理效率。構建“移動互聯網+業(yè)務”的信息交互平臺，研發(fā)管理處專用移動App[27-28]，作為信息終端，具備微信、QQ在信息交互中的主要特征功能，全員上線使用，提高信息交互的及時性、便捷性，能在第一時間、第一現場進行信息采集和發(fā)布，從而形成層次化組織管理基礎上的扁平化信息交互模式。

2） 信息交互平臺上的業(yè)務數據均為管理處所有。在保障數據安全的前提下，形成數據資源，為分析和挖掘數據提供原始素材。

3） 發(fā)揮數據價值，形成數據驅動[29-31]能力。利用大數據技術，構建數據管理和分析系統，發(fā)現各階段、各部門的熱點關注、活躍程度，對發(fā)布的動態(tài)進行分析;綜合利用GIS[32]和數據可視化技術[33-35]，建成大數據實景監(jiān)測數據分析系統，為科學決策提供客觀數據支持。

4） 建立用戶信息管理系統，提高相關人員的信息管理水平。對用戶基本信息進行采集管理，方便相關人員進行信息管理，保證信息傳遞的實時有效性，為數據分析系統提供數據支持。

3平臺功能框架

針對管理處的核心業(yè)務需求，給出“移動互聯網+業(yè)務”的扁平化管理平臺功能框架，如圖3所示。平臺框架包括前端（專用App）和數據處理后臺兩部分，主要功能模塊包括信息發(fā)布（App）、信息采集（App）、信息管理（后臺）及數據分析（后臺）。

1）信息發(fā)布（專用App）。該功能的設計，一方面有助于在日常管理過程中形成主題凝聚、話題度高、可追蹤、可追溯的事件、任務和要求;另一方面，讓信息以立體化的形式，在“第一時間”反映“第一現場”的情況，有助于部門、相關人員乃至全員即時捕獲信息，并作出反應和決策。功能模塊主要包括如下。

動態(tài)。①內容發(fā)布，一次可以發(fā)布3 000字、9張圖在內的動態(tài)，同時可以發(fā)布視聽文圖等多種模態(tài)信息，并且在發(fā)布時，可以選擇可見范圍：全員、部門、相關人員等，實現內容的精準推送;②內容歸類，針對實際工作中的階段性主題，管理處可設置不同的任務主題，在動態(tài)發(fā)布的時候，選擇并歸類到相應的主題標簽下，從而形成以自助語義標簽為基礎的主題聚類;③主題，將需要全員長期關注的動態(tài)，以置頂主題歸類的方式聚集，例如，排行榜、領導關注、重大事項等，便于全員對重要信息的敏捷捕捉;④熱帖，對往日閱讀量、點贊數、評論數和收藏數高的動態(tài)進行展示。

隨手拍。針對交通廳、高管局等上級部門提出的精細化管理要求，研發(fā)此功能，要求各部門在每日崗前、崗中、崗后和其他時段，必須發(fā)布現場圖片，分為安全生產和直通一線2個模塊，內容類型分為重要、有問題和好經驗3種。該功能的研發(fā)，有效利用富媒體（圖片）信息對日常運維（時間維度、空間維度、現場情況）進行了立體展現。

通信。①群組，可根據實際需要，在基礎群組（管理處大群、部門群）之外，自主組建討論組或者群發(fā)消息（點對點），提升了事務處理的靈活性，同時，也實現了日常管理中的“一事一議”、“專事專議”，提高了事務處理的專注性和凝聚性;②通訊錄，支持語音查詢和按照職務、部門、工種等的模糊查詢，例如輸入“大灘收費站”，會出現該站的所有成員，該功能可輔助利用碎片信息鎖定相關人員，提升了系統的智能性;③點對點通信，支持人員之間通過專用App實現語音或文本通信，屬于專屬通道上的信息交互，提升了業(yè)務交流的隱蔽性和安全性。

主題。①排行榜。對部門、個人使用專用App的情況，如動態(tài)發(fā)布、點贊、評論、登錄等情況進行分析、統計和排序; ②領導關注。對處領導在一段時期內的關注和指示內容進行發(fā)布;③重要事項。將一段時期內需要全員參與或者關注的重要事件或要求進行發(fā)布。以上3項功能有助于激勵全員從微信、QQ等社交平臺上移植到本平臺，提高系統粘性。

2）信息采集（專用App）?；谝詳祿楹诵馁Y源的思路設計該功能，屬于大數據處理序列的采集環(huán)節(jié)，最終目的是為了將業(yè)務信息收集于單位自有平臺，在保障數據隱私性的同時，為數據分析和挖掘提供數據資源，形成數據驅動（管理）的原動力。功能模塊主要包括如下。

動態(tài)。對于專用App上發(fā)布的動態(tài)，可以進行收藏、評論、點贊和分享等操作，通過該功能的設計，能夠采集受眾（閱讀者）對日常事務的意見性信息，一方面，實現了專有業(yè)務領域的主題式討論，另一方面，通過該功能，實現了業(yè)務知識的柔性提煉，例如對于問題類動態(tài)，相關人員在評論中提出的意見或建議，屬于經驗范疇，實現了知識從個人向部門、個人向單位層面的提煉和過渡，長期積累，有助于提升同類問題的部門級、單位級的處置能力。

主題?？蓪χ黝}中發(fā)布的排行榜、領導關注、重要事件等進行評論，一方面，提升了重要事務的全員關注度;另一方面，可以匯聚全員意見，便于客觀決策。

其他。①簽到。支持自助式在線請假、調休，每月的在崗、上路、出差、休假、調休、請假等情況，一查即清，便于部門領導即時把握人員情況，妥善安排任務;②文件。支持三標一體等單位文件，在線閱讀，支持隨時隨地學習和查閱;③考試。支持在線考試和即時成績判定，有助于管理處將重要事務和問題，以考試的形式進行發(fā)布，提高全員督導的嚴肅性和緊迫性;④收藏?？蓪σ酝詹氐闹匾獎討B(tài)進行閱讀。以上4項功能屬于專有業(yè)務平臺上的功能部件，提升了全員管理的時效性。

3）基礎管理（后臺）。該功能的設計，滿足管理處對人員、群組、動態(tài)等的基礎管理。功能模塊主要包括如下。

用戶?？梢孕略鲇脩?，并對既有用戶信息進行查詢、修改、禁用、重置密碼。

群組?？梢孕略鋈航M，并對既有群組進行整體權限的授權、禁用，以及群組成員的增刪等。

動態(tài)。①發(fā)布。支持從PC端發(fā)布動態(tài)，并進行標簽標注;②查閱。支持PC端查看、刪除動態(tài)內容，對于重要動態(tài)，可以進行置頂操作。

隨手拍。①查看。支持從PC端查看、刪除隨手拍;②發(fā)布。支持PC端發(fā)布隨手拍。

考試。①題庫。支持從PC端錄入、導入試題，以及關聯答案，實現自動閱卷;②試卷。支持PC端調整試題類型、數量，自動生成試卷。

App。①查看。對既往版本的App進行管理;②發(fā)布。支持從PC端上傳和發(fā)布新版App到服務器上。

4）數據分析（后臺）。該功能的設計，利用統計、時序挖掘、數據可視化、GIS等技術，由前端采集而來，并對沉淀于服務器上的數據資源進行處理，針對管理處的多樣性要求，進行分析挖掘和可視化展現，最終形成支持動態(tài)監(jiān)測、熱點發(fā)現、自動排名等的數據分析能力和決策支持能力。功能模塊主要包括如下。

大數據實景。本功能的設計，目標是將時間維度和空間維度進行結合，以數據驅動的方式形成立體（多維度）觀察、科學決策能力。①結合GIS技術，在張承承德段上對全員發(fā)布的動態(tài)進行實時展示，便于管理者第一時間了解動態(tài)，形成決策地圖;②對全員熱議的話題進行自然語言處理，挖掘出熱議點，并采用詞云技術進行展示;③對隨手拍、動態(tài)分類統計、全員動態(tài)、部門動態(tài)、登錄人數等進行實時展示。以上功能均設定為5 min自動刷新，可以按照周、月、年的周期進行調閱，并支持自助指定時間范圍進行調閱。

活躍度。對全員熱議點進行挖掘，采用詞云技術展示熱議詞匯;采用E-chart圖表展示動態(tài)數量;對周期（周、月、年、自選時間范圍）內的最受歡迎（點贊、評論、收藏）的動態(tài)進行排序，并對動態(tài)發(fā)布人進行排序，打造管理處內網“網紅”，從而形成以點帶面、以先進促后進的局面，影響帶動更多的人多發(fā)動態(tài)、發(fā)高質量動態(tài);提升管理處的凝聚力和正能量。

隨手拍、排行榜。利用統計技術，形成部門排行榜和個人排行榜，作為階段性的精細化管理評價根據。

動態(tài)。利用關聯分析技術，挖掘出一段時間內（例如以月為單位）的熱議動態(tài)，以及相關評論、點贊和收藏情況，并以Gephi技術可視化展現動態(tài)的熱度：以點表示動態(tài)，點的大小與熱度成正比，聯系點的邊表示評論、點贊和收藏關系（不同顏色），這樣一來，該時間窗口內的熱點動態(tài)一目了然，發(fā)布和參與該動態(tài)的相關人員也直觀展現出來，便于決策者從海量信息中迅速捕獲要點。

4平臺技術架構

圖4給出了扁平化管理平臺3個主體部分：App端、Web端和服務器端的主要開發(fā)技術或工具。

1）專用App端。研發(fā)IOS和安卓2個平臺上的App軟件。①共用服務，包括：極光推送，支持重要消息的手機端即時推送;融云服務，支持點對點、群組內文本和語音的在線溝通;訊飛語音，支持語音查找訊息，如通訊錄，動態(tài)內容等;高德地圖，實現動態(tài)發(fā)布時的位置綁定功能;阿里視頻處理服務，支持視頻錄制、濾鏡、壓縮，以及短視頻制作;聽云統計，支持對登錄、發(fā)動態(tài)、發(fā)消息等操作的實時統計。②Android App的開發(fā)，使用Java語言進行開發(fā)，XML作為數據交互格式，涉及到用IDE（integrated development environment，集成開發(fā)環(huán)境）軟件Android Studio進行編程、調試和測試，過程中會調用Android SDK（software development kit，軟件開發(fā)工具包）;③iOS App的開發(fā)，使用Object-C語言，通過IDE軟件XCode進行編程、調試和測試，過程中會調用iOS SDK。

2）Web端。采用Spring+Structs+Hibanate框架。①Spring是分層的Java SE/EE應用 full-stack輕量級開源框架，以IoC（inverse of control，反轉控制）和AOP（aspect oriented programming，面向切面編程）為內核，提供了表示層和持久層以及業(yè)務層事務管理等眾多的企業(yè)級應用技術;②Struts是最早的Java開源框架之一，定義了通用的Controller（控制器），通過配置文件（Struts-config.XML）隔離Model（模型）和View（視圖），以Action的概念對用戶請求進行了封裝。 Struts還提供了自動將請求的數據填充到對象中以及頁面標簽等簡化編碼的工具;③Hibernat，是一個開放源代碼的對象關系映射框架，它對JDBC（Java database connectivity，Java數據庫連接）進行了非常輕量級的對象封裝，它將POJO（plain ordinary Java object，簡單的Java對象）與數據庫表建立映射關系，是一個全自動的ORM（object relational mapping，對象關系映射）框架，Hibernate可以自動生成SQL（structured query language，結構化查詢語言）語句，自動執(zhí)行。

3）服務器端。采用CentOS（community enterprise operating system，社區(qū)企業(yè)操作系統）作為服務器上部署的Linux類操作系統，它是 RHEL（red hat enterprise Linux）源代碼再編譯的產物，而且在 RHEL 的基礎上修正了不少已知的 Bug，能夠建立一個安全、低維護、穩(wěn)定、高預測性、高重復性的 Linux 環(huán)境;通訊協議采用HTTP協議（hypertext transfer protocol，超文本傳輸協議）;服務器端的數據整理和分析算法采用Java語言;數據庫采用了關系型數據庫（MySQL）+內存型數據庫（redis）+分布式文件存儲（MongoDB）的架構。使用MongoDB切片的水平動態(tài)添加，可在不中斷平臺業(yè)務系統的同時保障擴容后的查詢速度和云計算效能;依據切片鍵索引分片，對各切片獨立進行計算，使大數據下的實時分析成為現實。將高頻訪問的數據放在了redis中，有效地降低磁盤I/O，使業(yè)務系統響應更為敏捷，滿足了高并發(fā)下應用服務的高吞吐要求。

5平臺實現

基于前述分析與設計，以管理處的日常運維管理為工程背景，開發(fā)了一套面向張承政務的扁平化管理軟件平臺，并對平臺的實現與運行情況進行展現和分析，如圖5所示。

5.1專用App

圖5給出了張承政務前端App的主要功能頁面：圖5 a）—c）給出了動態(tài)瀏覽、閱讀、評論和點贊等功能;圖5 d）—f）給出了發(fā)布動態(tài)過程中，可以選擇標簽（對應管理處不同的內容歸類要求）、人員可見范圍（全員、部門、若干特定人員），以及單個動態(tài)可以配發(fā)3 000字，9張圖，并且可以將位置信息、圖片、視頻發(fā)布到動態(tài)中，并將動態(tài)歸類到特定話題之下;圖5 g）展示了隨手拍的發(fā)布情況，崗前、崗中、崗后需要拍攝現場一張圖，并配文簡介情況，該功能有效地避免了增加工作負擔（撰寫報告、現場督察等），同時實現了精細化管理的目標;圖5 h）中的主題功能，將需要全員關注的要聞、要事進行發(fā)布，例如，排行榜、領導關注等模塊，目標在于推動全員有效地使用扁平化管理平臺反映的實際情況，培養(yǎng)和提高使用粘性;圖5 i）中，使用者可以對發(fā)送給本人的消息進行查閱和反饋，瀏覽收藏的動態(tài)，查閱管理文件，并可以進入各類考試;圖5 j）中，使用者可以接收所在群組的消息，并參加討論。

5.2Web端管理后臺

圖6給出了張承政務管理端的主要功能頁面。圖6 a）給出的大數據實景頁面，每5 min刷新一次數據，一方面可以結合地圖監(jiān)控各地點的動態(tài)情況（鼠標點擊地圖上的點，即浮現相關動態(tài)）、各部門的動態(tài)發(fā)布排行榜、活躍度排行榜、隨手拍排行榜;另一方面，由于利用了自然語言處理技術對全員動態(tài)進行熱詞挖掘，可以通過右側中部的詞云查看周期（天、周、月、自主選擇時間窗口）內的全員關注熱點;圖6 b）的活躍度分析頁面，對周期（天、周、月、自主選擇時間窗口）內的動態(tài)進行分析，給出動態(tài)發(fā)布者排行榜、最受歡迎的動態(tài)排行榜，以及全員關注熱點;圖6 c）的熱點動態(tài)頁面，利用關聯分析技術、Gephi網絡圖技術、表格技術，綜合展示了一定時期（以月為單位）內，熱點動態(tài)及關聯的點贊、收藏、評論等;圖6 d）的動態(tài)管理頁面，支持對動態(tài)的檢索、查閱、置頂、刪除等操作;圖6 e）中的群組管理頁面，支持對各類群組的增加、禁用、解禁、查看、修改等操作;圖6 f）中的試卷管理頁面，支持試卷的調閱、修改、設計、分值和題型配比的設定。

張承政務作為張承高速承德段管理處實踐扁平化管理的信息化平臺，自2016-09-27上線以來，截止到2018-12-11，全處681人均登錄和使用了該平臺，共發(fā)布動態(tài)9 875條，評論、點贊、收藏3萬余次，通過該平臺，全員能夠通過手機端“第一時間”看到203 km的張承高速承德段各部門的動態(tài)，充分調動了全員關心和參與管理處日常工作的熱情，既能通過動態(tài)的發(fā)布實現上下級溝通，又能通過部門群組進行內部事務討論，有效提高了全員的凝聚力和向心力;“隨手拍”功能自2017-11-01上線以來，截止到2018-12-11，共發(fā)布現場情況23 747條，日均59條，實現了崗前、崗中、崗后3個時段工作情況“第一現場”展現，有效地推動了管理處高質量實現省高管局精細化管理的要求;同時，通過大數據實景和動態(tài)分析等功能，管理處領導能夠及時發(fā)現全員關心的事務、關切的問題，對管理處出臺的各項要求的落實情況和人員反饋等情況，并對其進行客觀分析和準確決策，有效促進了管理工作的提質增效。

6結語

針對層次化管理過程中信息交互遲滯、易變形、流動不暢等問題，借鑒現代社交軟件微信、QQ等在信息溝通方面的優(yōu)點，提出一種支持扁平化管理模式的信息交互平臺。以張承高速承德段管理處為原型，基于對其在層次化管理中信息交互問題的全面調研，提煉出實際業(yè)務需求，以實現數據自主、形成數據驅動管理能力為目標，給出了平臺專用App端、Web端、服務器端的功能框架、技術框架和運行狀態(tài)。實踐證明，該平臺具有一定的穩(wěn)定性、安全性和實用性，同時具有業(yè)務和數據規(guī)模的可擴展性，能夠為相關單位或研究者提供在層次化組織機構中實現扁平化信息交互和管理的可參照支持。未來工作將從廣度、深度、企業(yè)生態(tài)三方面進行拓展：一方面，將考慮更多的應用場景，擴展扁平化平臺的適用范圍;另一方面，深入探索如何更有效地利用數據分析技術提升扁平化管理效能;同時，還將探索如何基于“張承政務”這樣的扁平化信息交互平臺，構建一個以企業(yè)內務為主，但是能適度延展到全員生活、文化、娛樂、科技等領域的企業(yè)生態(tài)環(huán)境，該環(huán)境的建立，有助于基于多維度數據構建“畫像”模型，例如：員工個人畫像（業(yè)務能力、個人專長、興趣愛好等）、部門畫像（內聚力、執(zhí)行力等）和企業(yè)畫像（協同力、團結力、戰(zhàn)斗力等），全方位挖掘個體、部門和企業(yè)的潛力，實現更深層次的基于數據驅動的企業(yè)能力提升。

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