丁波瀾

蓮都區(qū)是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，有著“浙江綠谷”“休閑勝地”“綠色氧吧”等眾多美譽(yù)。區(qū)域內(nèi)建有國(guó)家森林公園、國(guó)家濕地公園，省級(jí)森林公園、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)各1處，森林自然資源優(yōu)勢(shì)突出。為深入踐行“兩山”理論，建設(shè)生態(tài)文明，全面發(fā)揮森林生態(tài)功能和保健功能，加快集聚和轉(zhuǎn)化綠色財(cái)富，蓮都區(qū)從“大環(huán)境”“硬條件”“軟實(shí)力”三方面下功夫，著力建設(shè)森林康養(yǎng)示范區(qū)。

優(yōu)化森林康養(yǎng)“大環(huán)境”

發(fā)展森林康養(yǎng)優(yōu)勢(shì)在山，根本在林，核心在環(huán)境。蓮都區(qū)以優(yōu)質(zhì)的森林景觀和豐富的森林資源為依托，進(jìn)一步優(yōu)化森林康養(yǎng)“大環(huán)境”。

抓營(yíng)林，提升森林質(zhì)量。按照《麗水市蓮都區(qū)美麗林相建設(shè)總體規(guī)劃（2016—2035年）》要求，重點(diǎn)抓好美麗林相建設(shè)，美化蓮都森林。通過(guò)明確年度美麗林相建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化土地要素、資金投入、種苗供應(yīng)、推動(dòng)機(jī)制等相關(guān)配套保障措施，重點(diǎn)開展林相改造、珍貴彩色健康森林建設(shè)、平原綠化、創(chuàng)建綠化示范村和省級(jí)森林村莊等工作。采取“造、補(bǔ)、改、育”等措施，營(yíng)造“結(jié)構(gòu)優(yōu)、健康好、景觀美、功能強(qiáng)、效益高”的森林。近年來(lái)，蓮都區(qū)共投入綠化造林資金5.5億元，造林更新3.05萬(wàn)畝，完成森林撫育40.7萬(wàn)畝，公益林面積達(dá)102.8萬(wàn)畝。森林覆蓋率達(dá)77.15%，林木綠化率達(dá)78.1%。針葉林、闊葉林、針闊混交林面積比從68.71∶16.65∶14.64調(diào)整為61.39∶21.35∶17.26，森林質(zhì)量得到明顯提升。

抓管理，確保資源增長(zhǎng)。加強(qiáng)公益林管護(hù)，2018年公益林優(yōu)質(zhì)林分面積達(dá)88.26萬(wàn)畝，公益林優(yōu)質(zhì)林分以每年2.5萬(wàn)畝的速度遞增，優(yōu)質(zhì)林分占比從5年前的71%增長(zhǎng)到85.9%。編制林地保護(hù)利用規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)以規(guī)劃管地;依法辦理各類征占用林地項(xiàng)目，盡量少占或不占林地，確保林地保有量。嚴(yán)格執(zhí)行采伐管理制度，對(duì)林木采伐實(shí)行限額控制。全區(qū)森林面積172.85萬(wàn)畝，全區(qū)活立木總蓄積496.9萬(wàn)立方米，較上期2007年調(diào)查，活立木蓄積增加161.44萬(wàn)立方米，年均凈增16.14萬(wàn)立方米，年均凈增率4.01%。

抓保護(hù)，維護(hù)資源安全。森林資源是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。蓮都區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)展森林消防覆蓋面，全面落實(shí)森林消防責(zé)任，構(gòu)建全區(qū)森林消防“網(wǎng)格化”管理體系，最大限度地控制森林火災(zāi)發(fā)生。堅(jiān)持預(yù)防、封鎖和除治并重，開展松材線蟲病除治工作，留住綠水青山。蓮都區(qū)森林火災(zāi)年受害率、林業(yè)有害生物成災(zāi)率均低于省、市控制指標(biāo)，先后被評(píng)為國(guó)家、省森林防火工作先進(jìn)單位。同時(shí)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)管理，完成全區(qū)第二次野生植物調(diào)查、陸生野生動(dòng)物獸類資源專項(xiàng)調(diào)查工作。加強(qiáng)林業(yè)綜合執(zhí)法，組織開展一系列打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，保障了森林資源和林區(qū)安全，保障了發(fā)展森林康養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

提升森林康養(yǎng)“硬條件”

以發(fā)揮森林多種功能為目標(biāo)，充分利用森林的生態(tài)、文化、游憩和保健醫(yī)療等功能，打造基礎(chǔ)條件過(guò)硬的森林康養(yǎng)示范區(qū)。

挖掘森林康養(yǎng)“潛力點(diǎn)”。對(duì)全區(qū)森林旅游資源進(jìn)行整合，實(shí)施政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、企業(yè)參與的發(fā)展機(jī)制。挖掘蓮都林場(chǎng)潛力點(diǎn)，著重建設(shè)“一區(qū)一園一山”?！耙粎^(qū)”指蓮都峰源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是浙南重要生態(tài)屏障組成部分，在保持陸地生態(tài)系統(tǒng)整體功能等方面發(fā)揮著重要作用。蓮都區(qū)全力建好自然保護(hù)區(qū)，發(fā)揮其生態(tài)功能，同時(shí)適度開發(fā)包括獼猴峽在內(nèi)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，發(fā)揮其森林康養(yǎng)作用?！耙粓@”指大山峰森林公園，為蓮都區(qū)最大的森林公園，已先后建成公園門樓、休閑山莊、游步道、涼亭、水泥路、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。2016年9月，結(jié)合峰源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作，重新編制森林公園總體規(guī)劃，并于2017年通過(guò)省級(jí)評(píng)審。蓮都區(qū)著力將大山峰森林公園開發(fā)與峰源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)相結(jié)合，使該區(qū)域成為特色鮮明的避暑度假勝地和森林科普教育基地?！耙簧健敝柑焯蒙搅謪^(qū)，林區(qū)森林景觀優(yōu)美。蓮都區(qū)將充分發(fā)揮其森林資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合周邊的風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)，打造高山森林康養(yǎng)基地。

打造城郊觀光林業(yè)“亮點(diǎn)”。發(fā)展以森林生態(tài)觀光、林區(qū)養(yǎng)生度假、鄉(xiāng)村綠色購(gòu)物等為主要內(nèi)容的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建進(jìn)森林氧吧、品森林美食、賞森林美景的森林康養(yǎng)品牌。加快華東植物園建設(shè)，持續(xù)建設(shè)白云國(guó)家森林公園、九龍國(guó)家濕地公園;目前，白云國(guó)家森林公園已成為麗水市民接待賓朋親友的多功能會(huì)客廳，做到了以生態(tài)惠民;九龍國(guó)家濕地公園已成為集保護(hù)、利用、科研、游覽、宣教于一體的國(guó)家級(jí)綜合型濕地公園，是名副其實(shí)的城市“綠肺”。同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)、省級(jí)森林村莊，培育家庭林場(chǎng)、林業(yè)體驗(yàn)園，延伸森林鄉(xiāng)村游。近年來(lái)，共建成省級(jí)森林城鎮(zhèn)4個(gè)、省級(jí)森林村莊10個(gè)、市級(jí)綠化示范村96個(gè);建成省級(jí)現(xiàn)代園區(qū)3個(gè)，培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體60家，建成省級(jí)森林食品基地10個(gè)。

創(chuàng)建森林休閑“延伸點(diǎn)”。培育集吃、住、娛于一體的村莊綜合體，提高森林康養(yǎng)接待能力。2018年蓮都區(qū)創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)村23個(gè)，其中2A級(jí)景區(qū)村13個(gè)、A級(jí)景區(qū)村10個(gè)。培育并扶持百興菇業(yè)、處州山茶油、森老大板栗等特色品牌，推進(jìn)旅游購(gòu)物場(chǎng)所建設(shè)，六江源旅游購(gòu)物點(diǎn)力爭(zhēng)建成四星級(jí)購(gòu)物點(diǎn)，百興菇業(yè)確保建成四星級(jí)購(gòu)物點(diǎn)，延伸了森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

增強(qiáng)森林康養(yǎng)“軟實(shí)力”

著力挖掘森林康養(yǎng)底蘊(yùn)，擴(kuò)大地域特色文化影響，著力打造“山水渾然、文景合一”的森林康養(yǎng)文化集群，增強(qiáng)森林康養(yǎng)軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的共贏。

旅游交通網(wǎng)絡(luò)基本完善。蓮都的交通運(yùn)輸方式以公路、鐵路為主，堅(jiān)持通景道路優(yōu)先改造，逐步提高通往A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、A級(jí)景區(qū)村莊、產(chǎn)業(yè)融合示范基地等道路的通行等級(jí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通“內(nèi)通外聯(lián)、連線成環(huán)”，確保國(guó)家級(jí)森林旅游地和省級(jí)森林旅游地基本通達(dá)II級(jí)公路或通達(dá)等級(jí)公路，可進(jìn)入性強(qiáng)。目前，蓮都農(nóng)村道路全面改善，通達(dá)率達(dá)100%，路面硬化率達(dá)100%。

文化傳播體系初步形成。培育、傳播和傳承森林康養(yǎng)文化、森林文化和生態(tài)文化。2017年，建成“全國(guó)生態(tài)文化村”1個(gè)，為麗水市首個(gè)。建成“省級(jí)生態(tài)文化基地”1個(gè);錄入中國(guó)傳統(tǒng)村落的村莊7個(gè);全區(qū)現(xiàn)有古樹名木共計(jì)2155株，其中國(guó)家一級(jí)古樹118株，國(guó)家二級(jí)古樹342株，國(guó)家三級(jí)古樹1695株。投入資金400多萬(wàn)元，開展栝蒼古道修復(fù)工程。全面完成官嶺古道修復(fù)，官嶺古道徒步游線初步形成;依托古村落、古樹、古道獨(dú)特的歷史文化底蘊(yùn)，傳播森林生態(tài)文化。

旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管良好。常態(tài)化開展文明景區(qū)創(chuàng)建督查，向各景區(qū)反饋文明景區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題，倡導(dǎo)文明旅游精神，引導(dǎo)游客文明出行，樹立文明有序、綠色環(huán)保的良好城市形象。開展旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管工作，針對(duì)森林康養(yǎng)場(chǎng)所的消防安全隱患、公共食品衛(wèi)生等問(wèn)題，聯(lián)合相關(guān)部門先后開展40余次聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)系安全檢查活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，初步形成聯(lián)合執(zhí)法和綜合監(jiān)管機(jī)制，有力保障游客安全。