崔厚元

在不久的將來廢止收容教育制度，當是可以積極預期、樂見其成之事。從其積極意義來看，這既是全面依法治國的具體體現(xiàn)、必然結(jié)果，也彰顯了維護憲法權(quán)威、國家法制的統(tǒng)一。

收容教育制度雖然在特定歷史階段發(fā)揮了一定作用，但與憲法“國家尊重和保障人權(quán)”精神相悖，也違反了立法法中“對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰只能制定法律”的規(guī)定，與全面推進依法治國背道而馳，在實踐中存在諸多問題，已不具備正當性和合法性。

社會各界對廢止收容教育制度已經(jīng)形成共識，啟動廢止工作的時機已然成熟。

規(guī)范性文件備案審查是監(jiān)督法賦予我國各級人大常委會的一項重要職權(quán)。此次啟動廢止收容教育工作，正是全國人大常委會依法履行備案審查職責的重要成果。

實行備案審查制度，能夠有效保障憲法法律正確實施，避免各種法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件之間的沖突，切實維護國家法制統(tǒng)一。

黨的十九大報告明確提出，“加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，維護憲法權(quán)威?！?/p>

地方各級人大常委會要以全國人大為榜樣，進一步加強備案審查制度和能力建設，嚴格依法審查規(guī)范性文件的合法性、合理性，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供民主法治保障。