宋婷婷

入選理由

加強任后監(jiān)督，是新時代人大常委會人事任免工作的重要內容。建立任命人員不良反映登記反饋通報制度，是人大對任命干部履職情況監(jiān)督的新探索，強化了對人大任命干部的任后監(jiān)督環(huán)節(jié)，提升了人大依法任免和監(jiān)督的質量與水平。

2018年7月，云陽縣人大常委會召開主任會議，專題研究《云陽縣人民代表大會常務委員會任命人員監(jiān)督辦法（試行）》。該辦法旨在進一步拓展監(jiān)督方式，增強被任命人員的法律意識、責任意識和擔當精神。

該辦法是云陽縣人大常委會首次通過制度形式，將其監(jiān)督對象、監(jiān)督方式、監(jiān)督內容等明確規(guī)范，提出對不履行或不正確履行職責的行為追究責任，并建立任命人員不良反映登記反饋通報制度，視其問題情節(jié)輕重作出相應處理。

辦法規(guī)定，監(jiān)督對象包括縣人大常委會依法決定任命和任命的國家機關工作人員。監(jiān)督內容包括：遵守憲法和法律法規(guī)、上級和本級人大及其常委會決議決定執(zhí)行情況，履行法定職責和廉潔自律等方面情況。在監(jiān)督方式上，可采取聽取和審議專項工作報告、視察工作、執(zhí)法檢查、工作評議、詢問、聽取履職情況報告、開展履職滿意度測評等。

辦法規(guī)定，縣人大常委會任命的國家機關工作人員，不履行或不正確履行相關職責的行為應當承擔責任。應當履行而拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責，無合法依據以及不依照規(guī)定權限、規(guī)定程序和規(guī)定時限履行職責等情形，縣人大常委會可以單獨或者合并采取以下方式追究其責任：批評教育，責令限期整改，通報批評，責令作出書面檢查，責成有關機關、單位處理，決定撤銷職務，法律法規(guī)規(guī)定可以采取的其他方式。

辦法還規(guī)定，建立任命人員不良反映登記反饋通報制度?？h人大常委會在開展監(jiān)督活動中收集到的公民、法人和其他組織來信來訪反映任命人員履職中的問題，經縣人大有關專門委員會、常委會有關工作機構梳理登記在《云陽縣人大常委會任命人員不良記錄冊》上，以口頭或書面形式反饋給任命提名人或任命人員；根據問題的性質、嚴重程度，要求說明情況或整改，對問題線索清楚、性質特別嚴重的交由單位或有關部門處理，或組織特定問題調查委員會調查后再研究處理。

據悉，自該辦法試運行以來，已有3名縣人大常委會任命的國家機關工作人員，因不履行或不正確履行相關職責被通報批評，并作出書面檢查。

云陽縣人大常委會相關負責人說，每一次通報批評，都是一次警示教育和思想洗禮，該辦法成為懸在任命人員頭上的一把“利劍”，產生了強大的震懾效應，倒逼任命人員依法積極履職。

同時，這一創(chuàng)新之舉也標志著云陽縣人大及其常委會強化對人大任命干部的任后監(jiān)督，提升人大依法任免和監(jiān)督的質量、水平，進一步將人大的剛性監(jiān)督引向縱深。