【摘要】中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育是課程改革的重要內(nèi)容，致力于促進(jìn)學(xué)生“學(xué)”“行”并進(jìn)、全面發(fā)展。本文對(duì)近年來研學(xué)實(shí)踐教育基地建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)，分析和梳理目前基地建設(shè)中存在的核心問題，并針對(duì)問題提出具體對(duì)策，為進(jìn)一步推進(jìn)該項(xiàng)工作提供科學(xué)建議，以推動(dòng)研學(xué)實(shí)踐教育的科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

【關(guān)鍵詞】研學(xué)實(shí)踐教育基地；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G242 【文獻(xiàn)表示是嗎】A

社會(huì)的發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)模式提出了新的變革訴求，課程改革的目的則在于迎合這一訴求，為社會(huì)培養(yǎng)善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，同時(shí)具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的新型人才。學(xué)校教育雖然能夠讓學(xué)生在系統(tǒng)的教學(xué)過程中學(xué)習(xí)知識(shí)和技能，但其較為薄弱的實(shí)踐教育卻在一定程度上限制了學(xué)生能力和思維的全面發(fā)展，因此，要大力推行研學(xué)旅行項(xiàng)目、建設(shè)研學(xué)實(shí)踐教育基地，以破解中小學(xué)素質(zhì)教育發(fā)展中存在的制約，有效促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。中小學(xué)的研學(xué)旅行是作為學(xué)校之外的一種教育活動(dòng)，由教育部門和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿等方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)，是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容，也是綜合實(shí)踐育人的有效途徑[1]。教育部自2012年啟動(dòng)中小學(xué)研學(xué)旅行工作研究項(xiàng)目之后，各地開始積極探索和開展研學(xué)旅行，致力于建成地方研學(xué)實(shí)踐教育基地，部分試點(diǎn)地區(qū)取得顯著成效。2016年11月，教育部印發(fā)了《教育部等11部門關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃，并指出，要開發(fā)一批育人效果突出的研學(xué)旅行活動(dòng)課程，建設(shè)一批具有良好示范帶動(dòng)作用的研學(xué)旅行基地，推動(dòng)研學(xué)旅行健康快速發(fā)展[2]。

一、研學(xué)實(shí)踐教育基地建設(shè)現(xiàn)狀

教育部于2017年12月6日，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于開展2017年度中央專項(xiàng)彩票公益金支持中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育項(xiàng)目推薦工作的通知》公布了第一批“全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地”名單，命名204個(gè)單位為“全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地”。204個(gè)研學(xué)基地分別隸屬于28個(gè)中央部門以及31個(gè)省市，從活動(dòng)內(nèi)容來看，基地類型涵蓋紅色革命類、歷史文化類、軍事訓(xùn)練類、科技活動(dòng)類、職業(yè)體驗(yàn)類、親近自然類，如表1是全國(guó)首批中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地涵蓋的類型以及每種類型的部分基地。

（一）基地建設(shè)遍布全國(guó)

首批中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地的分布基本覆蓋了全國(guó)各省區(qū)，充分考慮了區(qū)域覆蓋面，且各省區(qū)的推薦數(shù)量也相對(duì)均衡。中央部門推薦基地?cái)?shù)量共95個(gè)，除多數(shù)國(guó)家級(jí)工程、研究所、博物館等分布在北京及周邊地區(qū)外，其他基地均分布于全國(guó)各地；31個(gè)省市推薦基地?cái)?shù)量共109個(gè)，各省市推薦數(shù)量均在2-6個(gè)，云南省、西藏自治區(qū)、青海省、寧夏回族自治區(qū)推薦量均為1個(gè)，但總體來看，基地分布區(qū)域和數(shù)量較為均衡，不存在明顯差異。

（二）涵蓋多種實(shí)踐類型

從已經(jīng)建設(shè)的基地類別來看，主要包含紅色革命類、歷史文化類、軍事訓(xùn)練類、科技活動(dòng)類、職業(yè)體驗(yàn)類、親近自然類6種基地主題，分別從愛國(guó)、文化、科技、自然等方面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)與能力。其中科技活動(dòng)類數(shù)量最多，共62個(gè)，占總數(shù)的30.4%，其次是親近自然類，共45個(gè)，占總數(shù)的22.1%，再次是紅色革命類，共42個(gè)，占總數(shù)的20.6%，由此可見，基地類型不僅豐富多樣，且加強(qiáng)了重點(diǎn)類型基地的建設(shè)力度。

（三）合作單位頗具權(quán)威

推薦名單中的基地合作單位在其領(lǐng)域內(nèi)，甚至在全國(guó)范圍內(nèi)，都具有明顯優(yōu)勢(shì)和權(quán)威。紅色革命類、歷史文化類基地合作單位包含眾多國(guó)家級(jí)、省級(jí)紀(jì)念館、博物館等，軍事訓(xùn)練類基地合作單位包含中國(guó)海軍博物館、中國(guó)航空博物館、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等重點(diǎn)單位，科技活動(dòng)類基地合作單位涵蓋了水利、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、質(zhì)檢、航空、海事、地質(zhì)、天文、交通等方面的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)單位，職業(yè)體驗(yàn)類基地合作單位包含消防、救災(zāi)、氣象等方面的重點(diǎn)單位，親近自然類基地合作單位涵蓋了眾多國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等。總體來看，推薦的基地合作單位均具有規(guī)模成熟、技術(shù)領(lǐng)先、影響力大、權(quán)威性強(qiáng)等特點(diǎn)，在國(guó)家及區(qū)域內(nèi)具有代表性，是國(guó)家和地方政府的重點(diǎn)單位。

二、研學(xué)實(shí)踐教育基地建設(shè)中存在的問題

（一）缺乏推動(dòng)基地可持續(xù)建設(shè)和發(fā)展的制度與規(guī)范

目前，國(guó)家和地方層面尚未出臺(tái)系統(tǒng)的基地建設(shè)制度和經(jīng)費(fèi)保障制度，導(dǎo)致基地的可持續(xù)發(fā)展受限。一方面，現(xiàn)有研學(xué)實(shí)踐教育基地雖然積極參與研學(xué)項(xiàng)目，但在具體開展和實(shí)施過程中缺乏統(tǒng)一可行的機(jī)制導(dǎo)向，雖然付出了大量的人力、物力，但過程資源沒有得到充分利用和合理調(diào)配，導(dǎo)致事倍功半；另一方面，基地內(nèi)部缺乏明確的目標(biāo)導(dǎo)向，在建成什么與如何建成兩方面缺乏深入規(guī)劃，導(dǎo)致在基地建設(shè)和發(fā)展過程中偏離初始定位。

（二）尚未形成與學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)有效融合的活動(dòng)定位

大部分研學(xué)實(shí)踐教育基地并不屬于教育系統(tǒng)，核心工作也無關(guān)教育教學(xué)，又缺乏與中小學(xué)校的深入溝通，因此，對(duì)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)策略缺乏系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致基地的研學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)定位與中小學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)不符，出現(xiàn)重視“行”忽視“學(xué)”的問題，致使實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容單一。當(dāng)研學(xué)旅行變成了單純的旅行時(shí)，就難以實(shí)現(xiàn)預(yù)想的研學(xué)實(shí)踐效果。

（三）缺乏安全保障機(jī)制

研學(xué)實(shí)踐教育基地的建設(shè)側(cè)重于對(duì)研學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)，而忽視了安全保障機(jī)制的建設(shè)。目前，在研學(xué)實(shí)踐過程中，主要由中小學(xué)校及帶隊(duì)教師承擔(dān)著保障學(xué)生安全的責(zé)任，單方面的安全管理會(huì)導(dǎo)致中小學(xué)生的人身安全、交通安全、食宿安全等諸多方面存在隱患，為此，學(xué)校在開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)存在較大壓力和風(fēng)險(xiǎn)，家長(zhǎng)也由于擔(dān)心孩子的安全問題而拒絕參加研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，如此，不利于研學(xué)實(shí)踐教育基地的建設(shè)與發(fā)展。

三、加強(qiáng)研學(xué)實(shí)踐教育基地建設(shè)的策略

（一）統(tǒng)一制度規(guī)范，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展

從國(guó)家層面，一是要根據(jù)基地建設(shè)的實(shí)際需求進(jìn)行持續(xù)、穩(wěn)定的資金投入，以提升基地研學(xué)項(xiàng)目開展的可持續(xù)性；二是要出臺(tái)統(tǒng)一的基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分配監(jiān)管職責(zé)或成立相關(guān)管理部門，以對(duì)基地進(jìn)行系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理、監(jiān)督和評(píng)估，并定期交流、發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反思、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；三是要加強(qiáng)研學(xué)相關(guān)人員的能力建設(shè)，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，制定研學(xué)旅行實(shí)施方案制度，建立研學(xué)人才管理機(jī)制，培養(yǎng)提升研學(xué)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)[3]；四是出臺(tái)具體可行的激勵(lì)政策，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)現(xiàn)有研學(xué)基地的積極性，同時(shí)擴(kuò)大影響，促進(jìn)建設(shè)更大范圍、規(guī)模和數(shù)量的研學(xué)基地。

從基地層面，一是要建立內(nèi)部管理制度，明確各部門的工作職責(zé)與流程，提高工作效率；二是要定期進(jìn)行教育教學(xué)相關(guān)培訓(xùn)，促進(jìn)基地建設(shè)與學(xué)校教育的有效融合，助力學(xué)生全面發(fā)展；三是要建立內(nèi)部考核制度，以便對(duì)各部門的工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。

（二）明確建設(shè)目標(biāo)，彰顯教育價(jià)值

把研學(xué)作為研學(xué)旅行的目標(biāo)是其價(jià)值所在，旅行只是研學(xué)的載體。脫離了這一特征，研學(xué)旅行就變成了無本之木、無水之源[4]。研學(xué)實(shí)踐教育基地是研學(xué)旅行得以開展的核心支持條件之一，因此，其建設(shè)目標(biāo)也要緊抓研學(xué)旅行的價(jià)值所在——研學(xué)，在深入研究研學(xué)旅行的教育意義、目標(biāo)、主題等基礎(chǔ)上，確立基地建設(shè)目標(biāo)。同時(shí)，要將建設(shè)目標(biāo)落實(shí)在實(shí)踐活動(dòng)中，首先，要立足于學(xué)生身心的全面發(fā)展，其次，要秉承教育性原則，尤其是親近自然類基地，在活動(dòng)設(shè)計(jì)過程中要避免“只游不學(xué)”或“重游輕學(xué)”，及時(shí)為學(xué)生拓展自然科學(xué)知識(shí)，切不可脫離研學(xué)實(shí)踐教育基地建設(shè)的根本。

（三）加強(qiáng)溝通協(xié)商，融合教學(xué)需求

研學(xué)旅行項(xiàng)目的出現(xiàn)充分體現(xiàn)了教育教學(xué)理念的發(fā)展與創(chuàng)新，它是中小學(xué)教育教學(xué)的重要組成部分，因此，在對(duì)學(xué)校教育進(jìn)行拓展的基礎(chǔ)上，還要與學(xué)校教育有效融合，才能更好地滿足學(xué)生的發(fā)展需求。一個(gè)完整的研學(xué)活動(dòng)通常由學(xué)校或相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)起和組織，然后在研學(xué)實(shí)踐教育基地進(jìn)行具體活動(dòng)的開展，活動(dòng)開展前要與學(xué)校或相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行充分溝通與協(xié)商，不僅要明確其時(shí)間、具體主題等，還要了解其活動(dòng)目的、教學(xué)需求等，這對(duì)活動(dòng)的有效開展和目標(biāo)達(dá)成具有重要影響，同時(shí)也能夠與基地的建設(shè)目標(biāo)形成積極的映射關(guān)系，促進(jìn)基地健康、可持續(xù)發(fā)展。

（四）堅(jiān)持學(xué)生為本，助力全面發(fā)展

基地建設(shè)要以學(xué)生為本，是基地健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。研學(xué)旅行活動(dòng)是面向?qū)W生集體開展的，學(xué)生的興趣、愛好各不相同，研學(xué)旅行活動(dòng)雖然無法滿足每個(gè)學(xué)生的個(gè)性化需求，但也要盡量避免活動(dòng)目標(biāo)和內(nèi)容的單一[5]?；诖?，基地建設(shè)首先要秉承以學(xué)生為主體的原則，盡可能廣泛、深入地開發(fā)教育資源，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段為學(xué)生創(chuàng)設(shè)真實(shí)、直觀的活動(dòng)場(chǎng)景與情境，以幫助學(xué)生接觸、觀察、認(rèn)識(shí)更加真實(shí)的世界，利于其經(jīng)歷發(fā)現(xiàn)、構(gòu)想等思維發(fā)展過程，從而促進(jìn)其在原有知識(shí)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立更加完善的認(rèn)知結(jié)構(gòu)；其次，要在研學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)過程中秉承操作體驗(yàn)性原則，除了創(chuàng)設(shè)豐富、直觀的場(chǎng)景以滿足學(xué)生的感官體驗(yàn)需求外，還要設(shè)計(jì)動(dòng)手操作的環(huán)節(jié)，以保證學(xué)生都能積極投入，身心充分參與其中；最后，要善于根據(jù)學(xué)生在活動(dòng)中的反應(yīng)及時(shí)調(diào)整活動(dòng)安排，傾聽學(xué)生心聲，充分尊重學(xué)生的意愿和需求。

（五）建立安全機(jī)制，承擔(dān)安全責(zé)任

安全是研學(xué)旅行能否有效開展的關(guān)鍵因素，也是學(xué)校、教師、家長(zhǎng)等十分重視的問題，因此，要完善基地安全保障機(jī)制，將安全作為基地建設(shè)和活動(dòng)開展的第一要?jiǎng)?wù)。首先，要制定切實(shí)可行的安全保障方案，將安全責(zé)任、事故處理責(zé)任等落實(shí)到人，各部門各司其職，不僅在日常工作中保障基地和人員的安全，更要在教師和學(xué)生入駐基地后，與校方或機(jī)構(gòu)共同為師生和研學(xué)活動(dòng)的開展提供全面可靠的安全保障；其次，要加強(qiáng)基地研學(xué)工作人員的安全培訓(xùn)工作，提高基地研學(xué)工作人員的安全防范意識(shí)與能力，并制定安全應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)要定期對(duì)基地設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查，并配備消防、逃生等設(shè)備，一旦出現(xiàn)問題，能夠及時(shí)有效地采取措施，防患于未然；再次，在活動(dòng)開展前，要組織基地研學(xué)工作人員對(duì)教師和學(xué)生進(jìn)行安全教育，如講解基地消防設(shè)備的使用方法、逃生通道的位置等，并提供交通、住宿、餐飲等方面的安全指導(dǎo)，最大限度地規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)；最后，要及時(shí)與上級(jí)行政部門報(bào)備相關(guān)情況，定期接受管理與審核。

四、結(jié)語

研學(xué)活動(dòng)不僅能夠拓展學(xué)校教育活動(dòng)，豐富學(xué)生的社會(huì)知識(shí)、自然知識(shí)，還能在實(shí)踐過程中培養(yǎng)堅(jiān)定的意志品質(zhì)，促進(jìn)身心的健康發(fā)展，助力綜合素質(zhì)與能力的提升，對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展具有重要意義。研學(xué)實(shí)踐教育基地的建設(shè)是研學(xué)活動(dòng)得以有效開展的重要保障，目前，我國(guó)研學(xué)實(shí)踐教育基地的建設(shè)已取得一定成果，在數(shù)量、分布、類型、規(guī)模等方面的發(fā)展初具成效。接下來，各地區(qū)政府、部門應(yīng)繼續(xù)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極投入到研學(xué)實(shí)踐教育基地的建設(shè)與發(fā)展中?？傊?，一方面，要從制度層面將研學(xué)實(shí)踐教育基地的建設(shè)規(guī)范化，保障基地的健康可持續(xù)發(fā)展；另一方面，要從實(shí)踐層面落實(shí)制度、原則、理念，建設(shè)真正以學(xué)生為本、能夠有效促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的研學(xué)實(shí)踐教育基地。

參考文獻(xiàn)：

[1][2]教育部等11部門關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見[EB/OL]. http：//www.gov.cn/xinwen/2016-12/19/content_5149947.htm.

[3]肖玉娟，馬海嬌，董媛.重慶市中小學(xué)生研學(xué)旅行夏令營(yíng)現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].當(dāng)代旅游，2018.

[4]于書娟，王媛，毋慧君.我國(guó)研學(xué)旅行問題的成因及對(duì)策[J].教學(xué)與管理（中學(xué)版），2017（7）：11-13.

[5]梁烜.中小學(xué)研學(xué)旅行的現(xiàn)狀分析與有效實(shí)施策略[J].中國(guó)教師， 2017（5）：25-28.

作者簡(jiǎn)介：邵春瑾（1972-），女，漢族，山東海陽人，助理研究員，現(xiàn)任黑龍江省教育學(xué)院綜合教育研培部綜合實(shí)踐活動(dòng)教研室主任，研究方向：基礎(chǔ)教育教學(xué)研究。