曹眾

又是春節(jié)后上班第一天。2019年2月11日，黑龍江“如約”召開整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境大會，持續(xù)向外界傳遞更強音：貫徹落實習近平總書記對黑龍江兩次重要講話、在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，從作風轉變?nèi)胧?，從發(fā)展環(huán)境入手，從法治環(huán)境入手，黑龍江正在一以貫之地解決形式主義官僚主義突出問題。

2019年1月，在黑龍江省十三屆人大三次會議上，“新官必須理舊賬”被開創(chuàng)性地載入地方立法——《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》;省政府將“構建親清型政商關系，努力做到辦事不求人”寫入《政府工作報告》;省法院在工作報告中也提出，打官司不求人。

找準問題，立下恒心，雷厲風行。這如冬過春風，掠過乍暖還寒，穿越千門之防，沁入萬戶之心。

析困境之困，謀振興之道。一年來，黑龍江向阻礙振興發(fā)展的“攔路虎”“絆腳石”亮劍開炮，未曾停歇，從未松勁。

2018年2月22日，正月初七，春節(jié)后上班第一天，全省整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境大會在哈爾濱召開。省委書記、省人大常委會主任張慶偉強調：“堅持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命……”新一屆省委還定下，以后每年春節(jié)后上班第一天，都要召開整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境大會，用“鋼牙”啃“硬骨頭”，下“猛藥”治“頑疾”，動“刀子”切“毒瘤”。

2018年3月8日上午，出席十三屆全國人大一次會議的黑龍江代表團舉行媒體開放日活動。張慶偉向中外媒體坦言：在工作中我們深切感受到作風問題就像“滾刀肉”，有很強的頑固性和反復性，表現(xiàn)形式也很多。比如，一些人辦什么事都喜歡托人托關系、走門子，喜歡把“搞定”“擺平”掛在嘴上。比如，干工作“跑粗”，就是工作作風不實，干工作不細致、不精準。還有吃拿卡要和違法違紀等突破底線的問題也存在……

向外界曝家丑，展示出決心、恒心：狠剎歪風邪氣，清除陳規(guī)積弊，把法治建設擺上最高位置。黑龍江坦露出“不破樓蘭誓不還”的銳氣。

立破并舉，扶正祛邪，黏黏糊糊的不行，模棱兩可的不行！通過法定程序，把黨中央、國務院和省委的決策部署轉化為全省人民意志，為營商環(huán)境提供法治保障，立法首當其沖。

制定《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，在2018年初省十三屆人大一次會議后，就被擺上重要工作日程，列入《黑龍江省人大常委會2018年立法工作計劃》，明確為年內(nèi)審議立法項目。更為重要的是，省委將其確定為2018年重要立法項目。

不搞花拳繡腿、忽忽悠悠、光說不練的那套假把式，人大代表對此表示出贊許。2019年1月15日，省十三屆人大三次會議審議中，代表們指出，省長在作政府工作報告時，講到“努力做到辦事不求人”處，掌聲尤其熱烈。這樣的心聲，彰顯了公平與效率的追求，詮釋了用法治思維和法治方式解決問題、推進工作的恒心、方向和力量，展現(xiàn)了辦實事、求實效的政績觀。

經(jīng)過一年的科學、民主、依法立法，總計7章63條的優(yōu)化黑龍江省營商環(huán)境“鐵律”，經(jīng)省人大及其常委會三次審議最終“出爐”，2019年1月18日在省十三屆人大三次會議上表決通過，3月1日起施行。

條例通過后10天，即1月28日，省政府召開第23次常務會議。省長王文濤指出：要狠抓營商環(huán)境條例的貫徹執(zhí)行，公開曝光典型案例，依法嚴懲破壞發(fā)展環(huán)境的人和事;要打破“家丑不可外揚”的錯誤觀念，對破壞發(fā)展環(huán)境的違紀違法行為不能掩蓋，要敢于揭丑亮短;要摒棄“肥水不流外人田”的錯誤做法，絕不可以保護落后、縱容地方保護主義;要從“辦事不求人”的具體事抓起，公安、教育、衛(wèi)健等省直部門及哈爾濱市要率先做出示范，抓住事關群眾痛點、淚點的具體問題，以點帶面從小切口入手，帶動大問題解決……

作風建設永遠在路上！只有進行時，沒有完成時。2018年以來，黑龍江按照承諾做、盯緊目標干、對著問題改，查處破壞營商環(huán)境問題1347個，處理1767人，不作為、亂作為問題832個，處理1126人。要繼續(xù)聚焦影響中央和省委決策落實、工作不實不細、群眾反映強烈的突出問題抓整治，緊緊圍繞重振龍江雄風，重塑投資營商新環(huán)境，加快推動全面振興全方位振興。

責任編輯/李長江

推王俊平/作