張雙山

政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游協(xié)同發(fā)展，打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。

目前，制約長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的“瓶頸”之一，就是三峽大壩船閘的通航能力嚴(yán)重不足，經(jīng)常出現(xiàn)船隊(duì)擁堵的情況。因此，三峽水運(yùn)新通道建設(shè)迫在眉睫。

3月10日下午，在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議重慶代表團(tuán)駐地，受國(guó)務(wù)院辦公廳委派，國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司副司長(zhǎng)周小棋率隊(duì)，登門拜訪了全國(guó)人大代表、市人大常委會(huì)主任張軒，全國(guó)人大代表、市人大常委會(huì)副主任杜黎明，全國(guó)人大代表、重慶市交通局黨委書記許仁安，就“關(guān)于加快啟動(dòng)三峽水運(yùn)新通道建設(shè)的建議”當(dāng)面聽(tīng)取代表的意見(jiàn)建議。

這次會(huì)面，重慶人民已經(jīng)等待了7年。

自2012年以來(lái)，重慶代表團(tuán)的全國(guó)人大代表持續(xù)關(guān)注三峽水運(yùn)新通道建設(shè)

在2012年十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，重慶代表團(tuán)就有全國(guó)人大代表建議三峽船閘過(guò)閘新通道的論證及建設(shè)工作應(yīng)該盡快啟動(dòng)。

當(dāng)時(shí)，重慶代表團(tuán)的部分全國(guó)人大代表調(diào)研發(fā)現(xiàn)，三峽工程完成后，長(zhǎng)江上游航運(yùn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展期。但是，三峽船閘通過(guò)能力不足自2011年就逐步成為制約長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展的“瓶頸”。船舶三峽過(guò)閘，平常就有積壓，遇到不良天氣、船閘檢修等情況，排隊(duì)過(guò)閘的船舶會(huì)迅速增加，最高曾達(dá)近千艘次。

當(dāng)時(shí)就有代表表示，三峽水運(yùn)新通道建設(shè)涉及面極廣、工程浩大，論證及前期工作耗時(shí)耗力，需要多年時(shí)間，但這絕不會(huì)阻礙代表們打破制約長(zhǎng)江上游航運(yùn)發(fā)展“瓶頸”的決心。

自2012年以來(lái)，不管是在審議報(bào)告時(shí)提出口頭建議，還是在會(huì)議期間提交書面建議，重慶代表團(tuán)的全國(guó)人大代表持續(xù)關(guān)注三峽水運(yùn)新通道建設(shè)。

為了提出更高質(zhì)量的建議，2014年7月，在渝全國(guó)人大代表開(kāi)展了專題調(diào)研。代表們兵分四路，分別前往湖北宜昌，重慶萬(wàn)州、巫山等地，就三峽水運(yùn)新通道建設(shè)技術(shù)可行性、生態(tài)環(huán)境影響、航運(yùn)潛力等方面的情況進(jìn)行詳細(xì)了解。

2015年，十二屆全國(guó)人大代表、市人大常委會(huì)主任張軒聯(lián)合其他代表提出了《關(guān)于盡快啟動(dòng)三峽船閘新通道建設(shè)的建議》，建議國(guó)家盡快啟動(dòng)三峽船閘新通道建設(shè)，以突破三峽船閘通過(guò)能力不足的“瓶頸”。

2016年，在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，重慶代表團(tuán)則以全團(tuán)建議的形式提交了《支持重慶加快打造“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通重要樞紐的建議》，建議破除長(zhǎng)江水運(yùn)腸梗阻，將長(zhǎng)江三峽水運(yùn)新通道納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃。

“我們之所以多次提出有關(guān)建議，就是因?yàn)殚L(zhǎng)江水運(yùn)對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常重要的作用”

多年持續(xù)提出建議，如今有了回音。

“我們今天來(lái)，就是想向代表們報(bào)告這個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展和相關(guān)工作，并聽(tīng)取大家的意見(jiàn)及建議?！敝苄∑彘_(kāi)門見(jiàn)山地說(shuō)。

“我們之所以多次提出有關(guān)建議，就是因?yàn)殚L(zhǎng)江水運(yùn)對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常重要的作用?！比珖?guó)人大代表、市人大常委會(huì)主任張軒說(shuō)，重慶的汽車、摩托車、鋼鐵、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的物資運(yùn)輸絕大部分通過(guò)水運(yùn)實(shí)現(xiàn)。

張軒說(shuō)，三峽船閘擁堵日益加劇，船舶平均待閘時(shí)間從3年前的44小時(shí)增加至150小時(shí)左右，成為長(zhǎng)江上游航運(yùn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，老百姓、企業(yè)對(duì)新通道非常期盼。

會(huì)談中，周小棋一邊認(rèn)真聆聽(tīng)，一邊仔細(xì)記錄，不時(shí)向代表們?cè)敿?xì)咨詢各種問(wèn)題。周小棋介紹，3月7日收到國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)來(lái)的建議后，作為牽頭部門，國(guó)家發(fā)改委立即組織研究了解項(xiàng)目在推進(jìn)中還存在哪些問(wèn)題，并召集相關(guān)部委開(kāi)了一場(chǎng)座談會(huì)，征求了各方意見(jiàn)。

原來(lái)，今年是國(guó)務(wù)院辦公廳派出工作人員“旁聽(tīng)”兩會(huì)的第四年。3月6日，在重慶代表團(tuán)審議現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)務(wù)院辦公廳的工作人員聽(tīng)了代表關(guān)于加快啟動(dòng)三峽水運(yùn)新通道建設(shè)的建議發(fā)言后，就將代表的發(fā)言和建議內(nèi)容帶了回去，引起了國(guó)務(wù)院辦公廳的高度重視。

“我現(xiàn)在向代表們通報(bào)一下目前項(xiàng)目的進(jìn)度?！敝苄∑逭f(shuō)，目前正在根據(jù)相關(guān)程序，抓緊推進(jìn)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作。后面還有程序要走，包括項(xiàng)目的可行性研究和生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等。

而在國(guó)務(wù)院《關(guān)于2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》中提到，2019年將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)民生、增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力等方面推進(jìn)70個(gè)工程項(xiàng)目。在這70個(gè)工程項(xiàng)目中，“抓緊推進(jìn)三峽樞紐水運(yùn)新通道”赫然在列。

“在我的履職期限內(nèi)，將持續(xù)關(guān)注三峽新航道的建設(shè)，不斷提出新建議，持續(xù)推動(dòng)問(wèn)題的解決”

“非常高興！”認(rèn)真聽(tīng)取周小棋的介紹后，張軒說(shuō)，今年的計(jì)劃報(bào)告中明確提出，要抓緊推進(jìn)三峽樞紐水運(yùn)新通道和葛洲壩航運(yùn)擴(kuò)能工程等重大項(xiàng)目前期工作，代表們一致認(rèn)為，這是一個(gè)非常積極的信號(hào)，“作為一名全國(guó)人大代表，多年的努力終于有了成果，我感到非常欣慰。”

“國(guó)家發(fā)改委的同志辦理建議認(rèn)真負(fù)責(zé)，回答問(wèn)題具體真誠(chéng)。就具體項(xiàng)目建設(shè)而言，可行或不可行，其中原因是什么，都直接與代表溝通，非常滿意。”張軒表示。

“關(guān)于三峽水運(yùn)新通道建設(shè)的任何前期工作，只要有需要，我們一定全力配合！”交流會(huì)上，許仁安向國(guó)家發(fā)改委的同志表態(tài)。

“這件事既然已經(jīng)寫入了今年的計(jì)劃報(bào)告，相關(guān)部門一定會(huì)更加關(guān)注，積極推進(jìn)?！敝苄∑逭f(shuō)。

“這么一說(shuō)，我們心里踏實(shí)多了！” 許仁安代表的這句話，讓在場(chǎng)的全國(guó)人大代表都笑了。

“在我的履職期限內(nèi)，將持續(xù)關(guān)注三峽水運(yùn)新通道的建設(shè)，不斷提出新建議，持續(xù)推動(dòng)問(wèn)題的解決?！睆堒幷f(shuō)。