摘要：概述了當(dāng)前高校如何開展巡察工作，以充分認識巡察工作的意義和巡察工作的政治屬性為切入點，結(jié)合開展巡察工作應(yīng)該遵循的紀律準則，結(jié)合實際工作，淺析了高校如何有效開展巡察工作。

關(guān)鍵詞：高校;巡察工作;

巡察是巡視的延伸和補充，是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排的重要組成部分。黨的十九大報告提出，建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。黨章也就建立巡察制度作出明確規(guī)定，可以說，巡察工作于法有據(jù)。全面從嚴治黨成為黨加強自身建設(shè)的一大關(guān)鍵詞，從管黨治黨的角度來看，“全面”包含了內(nèi)容無死角、主體全覆蓋和勁頭不松懈等三個層面的含義。2016年12月習(xí)近平總書記在全國高校黨建工作會上強調(diào)，辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。因此，對高校開展巡察工作也是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要方面。

一、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，統(tǒng)一思想，提高認識，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺支持配合學(xué)校黨委開展巡察工作

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視巡視工作，強調(diào)巡視工作是治標之舉，也是治本之策，要在堅持中深化、在深化中堅持，發(fā)揮標本兼治作用，讓巡視成為“國之利器、黨之利器”。習(xí)近平總書記對巡視工作把舵定向，以深沉的使命憂患意識和強烈的歷史擔(dān)當(dāng)精神謀劃巡視工作全局，以旗幟鮮明的政治魄力和堅定執(zhí)著的全面從嚴治黨決心明確巡視工作定位，以周密的戰(zhàn)略部署縱深推進巡視巡察，以高超的政治智慧引領(lǐng)方式方法創(chuàng)新，形成了習(xí)近平巡視工作思想，成為馬克思主義黨建理論寶庫中的珍貴財富。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記對巡視工作提出的“五個持續(xù)”重要指示，即持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、持續(xù)強化管黨治黨政治責(zé)任、持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢、持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題、持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

全面從嚴治黨永遠在路上，巡視巡察工作就要永遠在路上。實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政，破解“歷史周期率”，最大的挑戰(zhàn)就是對權(quán)力的有效監(jiān)督。巡視巡察作為我們黨實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度安排，必將伴隨著全面從嚴治黨越來越嚴的歷史腳步與時俱進、不斷深化。各二級學(xué)院黨委是巡察的主體，要負起管黨治黨的主責(zé)、首責(zé)、全責(zé)。被巡察單位要堅決遵照黨規(guī)，主動配合開展工作。巡察工作要聚焦政治定位，突出政治巡視、政治巡察，圍繞基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，查找政治偏差，著力凈化修復(fù)政治生態(tài)。巡察組要著力破解基層熟人監(jiān)督難問題，深入治理基層“好人主義”“圈子文化”，破解人情羈絆等干擾，確保監(jiān)督有效有用有力。

巡察工作要堅持把“維護習(xí)近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”作為“綱”和“魂”，切實貫穿到政治巡視、政治巡察全過程，對高校各二級黨組織和黨員干部進行深度政治掃描，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展，督促各級黨組織和廣大黨員干部在政治和大局上向核心看齊，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，不斷夯實黨長期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，發(fā)揚光大巡視“黨之利器、治黨利器”的作用。

高校黨委要堅持全面從嚴治黨永遠在路上，堅決落實政治巡察要求，牢牢抓住高?；鶎狱h組織是確保黨的路線方針政策和決策部署特別是習(xí)近平教育思想貫徹落實的這一重要基礎(chǔ)，深刻認識強化對基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，是貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，加強黨的基層組織建設(shè)的有力抓手和重要保證，及時部署啟動開展巡察工作，是高校黨委堅決落實“兩個維護”的實際行動。

高校各二級黨組織和黨員干部、教職工要自覺把思想認識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要思想、重要指示精神上來，統(tǒng)一到巡察工作的決策部署上來，統(tǒng)一到高校黨委的具體要求上來，各二級單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各基層黨支部書記要以身作則，發(fā)揮示范表率作用，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，支持配合開展巡察工作，要把重視、支持、配合開展巡察在政治上、思想上、行動上擺上位，作為檢驗“四個意識”強不強的“試金石”，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自動手、親自組織落實，與巡察組共同努力完成好巡察任務(wù)。

二、準確把握政治巡察定位，正確看待問題、虛心接受巡察監(jiān)督，以巡察為契機，努力把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強堡壘

高校黨委巡察工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，把“兩個維護”作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，按照新時代黨的建設(shè)總要求，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決貫徹巡視巡察工作方針，堅定不移深化政治巡察，把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線，推動解決問題作為巡察工作的落腳點，嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，夯實黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為全面落實黨中央的決策部署，全面建成高質(zhì)量小康社會，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅實政治基礎(chǔ)。

巡察是高校黨委對各二級黨組織的政治監(jiān)督，是政治巡察不是業(yè)務(wù)巡察，是從具體業(yè)務(wù)中分析研判基層黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨和反腐敗方面存在的突出問題，著力增強基層黨組織的組織力凝聚力戰(zhàn)斗力。巡察必須堅守這個職能定位，在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神、在加強黨的建設(shè)上聚力、在推進全面從嚴治黨上聚焦，突出關(guān)鍵少數(shù)，查找政治偏差，充分發(fā)揮巡視的政治監(jiān)督、政治導(dǎo)向作用，具體包括“六個圍繞、一個加強”。目前，我們也要清醒地看到，對照黨中央對高?；鶎狱h組織建設(shè)的要求，距離廣大師生、黨員群眾的期盼，落實還存在很大差距。

在高校開展巡察工作，就是要發(fā)揮巡察政治“探照燈”“顯微鏡”作用，以“四個意識”為政治標桿，對照“六個圍繞、一個加強”進行政治體檢，查找政治偏差，督促推動各二級黨組織強化管黨治黨政治責(zé)任，履行管黨治黨的主動性和自覺性，有效凈化政治生態(tài)。促使全面從嚴治黨取得顯著成效，各二級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平顯著提升，更好地為黨員群眾、廣大師生服務(wù)，更有力地推進高校學(xué)科建設(shè)發(fā)展上水平、有特色。

高校黨委在研究巡察工作時，結(jié)合高校自身情況特點，要充分運用多種方式開展巡察工作，切實扛起主體責(zé)任，著力破解熟人監(jiān)督難的問題。高校巡察組就是“黑臉包公”，必須從政治上觀察問題、篩查問題、提出問題，這是高校黨委交給巡察組的政治責(zé)任、政治任務(wù)，巡察組各位同志要以強烈的政治擔(dān)當(dāng)履行監(jiān)督責(zé)任。同時，高校各二級黨組織要正確認識政治巡察是自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的難得契機，提高政治站位和政治覺悟，恪守黨性原則，端正思想認識，把接受和配合黨委巡察組監(jiān)督檢查作為一條鐵的紀律，客觀如實反映情況，決不避實就虛，決不護短遮掩，幫助巡察組精準發(fā)現(xiàn)問題，實事求是、客觀公正地分析問題，更重要的是各二級黨組織要借助巡察這一契機自查自省，增強問題意識，不僅要認識到表面問題，更重要的是要正確看待深層次問題，深刻剖析思想根源，以巡察促改革，以巡察促發(fā)展、以巡察促治標、以巡察促治本，讓開展巡察成為推進事業(yè)發(fā)展、加強高校建設(shè)的助推劑。

三、嚴格遵守紀律，依紀依規(guī)巡察，確保巡察工作政治性、嚴肅性

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第五十五條明確規(guī)定，干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。此外，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》對開展巡視巡察和整改也都要明確規(guī)定。這就要求巡察干部“打鐵必須自身硬”，巡察工作擔(dān)負著特殊使命和重大政治責(zé)任，對巡察組更要從嚴監(jiān)督管理，要帶頭落實中央八項規(guī)定精神，主動接受黨員群眾和廣大師生監(jiān)督，凡是以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，決不護短遮丑，堅決防止“燈下黑”，確保巡察監(jiān)督之權(quán)不被濫用、懲惡揚善之劍不被蒙塵。

作者簡介：

沈帥（1984-7-28），男，漢族，黑龍江哈爾濱人，政工師，碩士，主要從事黨委巡察工作和思想政治研究。