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        70年“居”之變

        2019-06-11 09:50:38吳潔
        山東畫報 2019年4期
        關(guān)鍵詞:筒子樓公房商品化

        吳潔

        “山不在高,有仙則名。水不在深,有龍則靈。斯是陋室,惟吾德馨。苔痕上階綠,草色入簾青。談笑有鴻儒,往來無白丁??梢哉{(diào)素琴,閱金經(jīng)。無絲竹之亂耳,無案牘之勞形。南陽諸葛廬,西蜀子云亭。孔子云:何陋之有?” 千古佳作《陋室銘》瑯瑯上口。居處雖然簡陋,卻因主人的有“德”而“馨”,“陋室”道出了房屋“上棟下宇、以待風(fēng)雨”最本真的作用,房子不僅僅是人們賴以生存的生活必需,也是“家”的代名詞。

        將日歷翻回到1949年,新中國成立后很長一段時間,居民住房按計劃分配,所有人都要排隊等政府、單位分房,一旦住到公房后,只需要支付很少的租金。然而作為非生產(chǎn)性建設(shè)的住房,一旦資金緊張,就只能先讓位于生產(chǎn)性建設(shè),很多人都經(jīng)歷了非常艱難的住房條件改善過程,群眾的居住條件改善進展緩慢。

        1979年,當(dāng)全國知青大規(guī)模返城,“擁擠”已經(jīng)無法概括出當(dāng)時大多數(shù)民眾的居住體驗了,住房成了剛性需求。出生于 20世紀(jì)60年代的人幾乎都記得“筒子樓”,一條長長窄窄的走廊串連著許多個小小的房間,走廊兩端通風(fēng),狀如筒子,故名“筒子樓”。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快,城鎮(zhèn)人口快速增加,我們走進了1980年——房地產(chǎn)元年。而“房地產(chǎn)”作為一個獨立行業(yè),被正式命名,是在1984年頒布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和代碼》中。1988年,住房商品化拉開了房改的序幕,住房這個大宗商品進入消費市場。這一年的6月2日,青島市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立(設(shè)在青島市房產(chǎn)管理局,簡稱“房改辦”)?!胺扛霓k”制訂的《青島市住房制度改革工作計劃》讓青島走上了住房商品化的道路。

        繼1988年首次房改之后,1994年,住房制度改革再一次按下了“啟動”鍵。1994 年開始循序漸進地推行公房出售,1998年之前是“商品房找人”,之后個人購房真正興起,1998年堪稱中國住房制度改革的一個分水嶺。1998年7月3日,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》,決定自當(dāng)年起停止住房實物分配,建立住房分配貨幣化、住房供給商品化、社會化的住房新體制。從這一刻起,原先的由政府無償劃撥建房用地,政府或單位出資建設(shè)公房,按行政級別、工齡等條件分配給職工租住,并收取極低房租的福利分房制度被徹底廢止,福利房時代退出了歷史舞臺。1999年2月,中國人民銀行下發(fā)《關(guān)于開展個人消費信貸的指導(dǎo)意見》,第一次提出了“積極開展個人消費信貸”的概念,按揭買房開始正式登陸中國。楊絳先生在《楊絳生平與創(chuàng)作大事記》中曾寫道:2000 年12 月14 日,“買房交款”。

        “我有一所房子,面朝大海,春暖花開……”海子的詩,描述了大多數(shù)人對生活的美好想象和現(xiàn)實追求。幸福是奮斗出來的,房子從“棲身之所”到“宜居之選”的蛻變,彰顯了人民幸福感的增加。步入21世紀(jì),住房已經(jīng)市場化,人們的購房有了多元化的選擇。市場是一個無形的指揮,為了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,“國八條”“國四條”“國十條”等措施相繼頒布,限制投資投機購房。2011年,住房“去投資化”“去賺錢效應(yīng)”的 “新國八條”呼之而出。這一年,商品房長期主導(dǎo)市場的時代開始退出歷史舞臺,保障房與商品房平分天下,邁入雙軌時代的住房又回歸了本真,為人們遮風(fēng)擋雨。

        時光流轉(zhuǎn)70年,圖片是無聲的記錄者,一代人有一代人的記憶,在大雜院,在胡同口,在筒子樓,在小區(qū)里……我們的安居夢從未止步。將思緒從住房的變遷中拉回來,為改善居民基本居住條件,不管是地方“兩會”還是中央“兩會”,住房一直備受矚目。國務(wù)院總理李克強在十三屆全國人大二次會議政府工作報告中指出,對于房地產(chǎn)方面的工作,今年作了新的定調(diào):更好解決群眾住房問題,落實城市主體責(zé)任,改革完善住房市場體系和保障體系,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

        房子不僅是鋼筋混凝土,更是一個家?!凹沂鞘裁??我不知道。但煩悶和憂愁,都在此中融化消失。”冰心筆下就是我們每個溫暖的小家。家是最小國 ,國是千萬家。千萬個有溫度的家匯成我們溫暖的國。

        (部分圖片源自本刊資料庫? 編輯/李瀟雨)

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