張聞起

摘 要：“三農(nóng)問題”始終是社會各界高度重視的問題，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村金融發(fā)展之間的關(guān)系，是發(fā)展的重點。分析了山東省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村金融發(fā)展之間的關(guān)系，提出了加大農(nóng)村金融支持力度，促進山東農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的措施，為相關(guān)人員提供參考。

關(guān)鍵詞：山東省;農(nóng)村金融發(fā)展;經(jīng)濟增長

文章編號：1004-7026（2019）04-0085-01? ? ? ? ?中國圖書分類號：F224.0;F832.7;F127 ? ? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A

改革開放40年來，山東省的經(jīng)濟發(fā)展取得了令人矚目的成績。1993—2014年，山東省的人均GDP均超過了國內(nèi)人均GDP，推動了我國經(jīng)濟的發(fā)展。山東省金融機構(gòu)存款、貸款余額在GDP中的份額都超過了50%，金融的發(fā)展達到了較高的水平。

1? 山東省農(nóng)村金融發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

第一，從有關(guān)人員的研究中可以看出，隨著山東省農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村金融可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供有效支持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進步，也在一定程度上拉動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)市場的發(fā)展，增強了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，增加了農(nóng)產(chǎn)品市場對資金的需求量[1]。

第二，資金是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的首要問題，要解決這個問題，既要從農(nóng)村的正規(guī)和非正規(guī)金融機構(gòu)入手，又要從參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的相關(guān)主體處尋找解決措施，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬企業(yè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)村個體經(jīng)營等。

第三，從相關(guān)學(xué)者的研究成果和實證分析中能夠看出，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村金融相互關(guān)聯(lián)。為持續(xù)強化雙方之間的關(guān)系，應(yīng)該為雙方搭建有效的溝通渠道。

2? 山東省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的措施

2.1? 實施針對性的擔(dān)保措施，健全農(nóng)村擔(dān)保抵押制度

擔(dān)保抵押問題具體分為兩個方面。①健全擔(dān)保機制，實施系統(tǒng)化的信用擔(dān)保機制。②確定可以共擔(dān)風(fēng)險的擔(dān)保機構(gòu)或者擔(dān)保者。建立與農(nóng)村現(xiàn)狀相適應(yīng)的農(nóng)村一體擔(dān)保、鄰里擔(dān)保等互助擔(dān)保機制，建立企業(yè)之間的信用、商業(yè)擔(dān)保機制，多方籌資、政府補貼，鼓勵廣大村民出資，建立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu)，組建會員制或商業(yè)化的擔(dān)保企業(yè)[2]。

2.2? 建立防范金融風(fēng)險的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場

建立農(nóng)村金融市場中介機構(gòu)，為農(nóng)民的利益代言，鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的各種交易活動，增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

2.3? 學(xué)習(xí)金融知識

在農(nóng)村地區(qū)普及金融知識，提高農(nóng)村金融機構(gòu)開展支農(nóng)業(yè)務(wù)的積極性，向農(nóng)民宣傳更多的金融知識，增強農(nóng)民的金融理念，提高農(nóng)民運用金融工具以及抵御金融風(fēng)險的意識和能力。

2.4? 推動非正規(guī)金融規(guī)范化

國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境非常特殊，純粹的商業(yè)性金融模式很難滿足農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需求。我國應(yīng)該在農(nóng)村地區(qū)建立和實施多主體、多層次的農(nóng)村混合式金融服務(wù)機制，讓非正規(guī)、正規(guī)化、政策性、商業(yè)性同時存在的垂直合作金融體系共同發(fā)揮作用。

2.5? 為農(nóng)村地區(qū)提供低成本金融服務(wù)

以低成本金融業(yè)務(wù)為出發(fā)點，結(jié)合農(nóng)戶的金融需求及農(nóng)村經(jīng)濟實際情況，向農(nóng)戶提供簡單的保險、貸款、匯兌、存取等低成本金融服務(wù)。銀行通過提供基礎(chǔ)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足農(nóng)戶的基本需求。在起步階段，要恪守微利、小額的理念，盡量降低經(jīng)營成本，促進自身的發(fā)展。

放寬農(nóng)村金融機構(gòu)辦理支農(nóng)業(yè)務(wù)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村吸收存款的相關(guān)金融機構(gòu)予以監(jiān)管，適當(dāng)放寬“只貸不存”型金融機構(gòu)在風(fēng)險控制、會計準(zhǔn)則、資本充足、信息披露等領(lǐng)域的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，削減農(nóng)村支農(nóng)性金融產(chǎn)品和服務(wù)的成本。降低農(nóng)村支農(nóng)性金融業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入門檻，允許維持微利水平、業(yè)務(wù)簡單、成本低的金融機構(gòu)進入農(nóng)村金融市場。

3? 結(jié)束語

隨著經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，山東省農(nóng)村對金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求也在持續(xù)增多。金融、資本部門和市場應(yīng)采取多種有效措施，提供推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各種金融產(chǎn)品和服務(wù)，嚴(yán)厲打擊非法集資，改善農(nóng)村金融生態(tài)，從而更好地解決“三農(nóng)”問題。

參考文獻：

[1]喬倩，潘煥學(xué).農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營關(guān)系研究——以山東省為例[J].時代金融，2017（6）：52-53.

[2]李想麗.山東省金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間關(guān)系的實證研究[D].濟南：山東大學(xué)，2016.