摘 要:中國傳統(tǒng)廉政文化源遠(yuǎn)流長,是我國傳統(tǒng)政治文化中的寶貴遺產(chǎn),也是新時(shí)代加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的豐厚滋養(yǎng)。習(xí)近平廉政思想中閃爍著中國優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化的光輝。探究習(xí)近平廉政思想中的中國傳統(tǒng)廉政文化意蘊(yùn),有助于在全社會形成廉政文化的氛圍,更好地推動新時(shí)代廉政建設(shè)。
關(guān)鍵詞:習(xí)近平;廉政思想;中國傳統(tǒng)廉政文化
doi:10.3969/j.issn.1009-0339.2019.01.015
[中圖分類號]D641? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1009-0339(2019)01-0081-04
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央加大了反腐的力度,一大批腐敗分子受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲,反腐力度之大、范圍之廣,前所未有。這種“猛藥去疴、重典治亂,踏石留印、抓鐵有痕的決心,刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣”以及“老虎、蒼蠅一起打”的有力反腐舉措展現(xiàn)了鮮明的風(fēng)格,也形成了新時(shí)代習(xí)近平廉政觀的重要思想架構(gòu)。2013年習(xí)近平在主持中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出:“研究我國反腐倡廉歷史,了解我國古代廉政文化,考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失,可以給人以深刻啟迪,有利于我們運(yùn)用歷史智慧推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)?!盵1]中國傳統(tǒng)廉政文化源遠(yuǎn)流長,由歷代廉政理論、廉潔思想、廉政制度、廉政紀(jì)律和廉政行為等所發(fā)展形成的廉政文化,是我國傳統(tǒng)政治文化中的寶貴遺產(chǎn),也為加強(qiáng)新時(shí)代廉政文化建設(shè)提供了思想滋養(yǎng)。習(xí)近平廉政思想主要體現(xiàn)在其治國理政的實(shí)踐及其一系列重要講話、文章與各種訪談中,具有深厚的傳統(tǒng)廉政文化意蘊(yùn)。
一、礪仁義廉恥的修身之志
修身是儒家所倡導(dǎo)的一種重要修養(yǎng)方法,是指通過人的自我評價(jià)、自我反省、自我批評、自我調(diào)控和自我教育,不斷提高自己道德水準(zhǔn)和學(xué)識水平的過程。在中國傳統(tǒng)社會中,“仁”是傳統(tǒng)道德品質(zhì)的最高原則?!叭蕫邸彼枷雰?nèi)涵豐富,其核心思想是推己及人,在達(dá)到自己需求的同時(shí)也要關(guān)注他人需求的獲得——不對他人需求的獲得產(chǎn)生阻礙[2]。義為行動準(zhǔn)繩。君子喻于義,小人喻于利,儒家文化重義輕利,推崇“見利思義”的價(jià)值觀。義利思想是儒家區(qū)分君子與小人的重要認(rèn)識,成為儒家文化的立世準(zhǔn)則。廉為廉潔方正,要求人們潔身自好?!傲疂崱币辉~被賦予了“正、方正、不貪暴、節(jié)儉、清白、干凈”等一系列道德的含義。古人云,廉者,政之本也,民之惠也。管子在《牧民》中亦有“廉不蔽惡”觀點(diǎn)??v觀之,古代“廉潔”一詞所包含的基本內(nèi)涵主要指干凈干事、清白做人的道德品質(zhì),廉潔成為中國歷代有志之士的行為標(biāo)準(zhǔn)。恥為有知恥之心??鬃釉唬骸昂脤W(xué)近乎知,力行近乎仁,知恥近乎勇。知斯三者,則知所以修身;知所以修身,則知所以治人;知所以治人,則知所以治天下國家矣?!?[3]故孟子云:“恥之于人大矣?!盵4]人非圣賢,孰能無過,過而知恥,繼而改之,能為君子矣。
以仁義廉恥礪修身之志是習(xí)近平廉政思想的首要內(nèi)容。習(xí)近平在很多場合都一再強(qiáng)調(diào)修身的重要性,他認(rèn)為:“領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于修身就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠(yuǎn)離低級趣味,自覺抵制歪風(fēng)邪氣?!盵5]他在與北京大學(xué)師生座談會上引用《管子·牧民》中的“國有四維,禮義廉恥,四維不張,國乃滅亡”,告誡人們常懷禮義廉恥之心,是崇德修身的一個(gè)重要途徑。2014年,習(xí)近平在內(nèi)蒙古考察慰問干部群眾時(shí)指出:“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講修養(yǎng)、講道德、講廉恥,追求積極向上的生活情趣,養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié),做到富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈?!盵6]無論是貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,還是堅(jiān)決反對“四風(fēng)”,習(xí)近平都反復(fù)強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”“正人先正己”,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、發(fā)揮表率和帶動作用。
二、尚勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德
成由儉敗由奢。勤儉是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是中國人民世代相傳的寶貴精神財(cái)富。在中國幾千年?duì)N爛的歷史文化中,以頌揚(yáng)勤儉節(jié)約為內(nèi)容的文學(xué)作品燦若星河。秦穆公勤儉治國,秦則得成一時(shí)霸業(yè)。漢文帝、漢景帝崇尚節(jié)儉,力戒奢侈,則開創(chuàng)“文景之治”。商紂王酒池肉林,很快便斷送商湯江山。可見,節(jié)儉關(guān)乎國家的生死存亡。無數(shù)史實(shí)證明,驕奢淫逸必遭禍端。
勤儉節(jié)約是習(xí)近平廉政思想的題中應(yīng)有之義。從堅(jiān)決反對“四風(fēng)”到倡導(dǎo)全民節(jié)約,習(xí)近平旗幟鮮明地要求制止奢靡之風(fēng)。習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的講話中,引用《新唐書列傳第三十褚遂良》中“奢靡之始,危亡之漸”(意為奢侈靡爛的開始就是國家危亡的征兆)來反復(fù)強(qiáng)調(diào):“教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念,做到艱苦樸素,精打細(xì)算,勤儉辦一切事情?!盵7]習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第二次全體會議上的講話中再次引用“儉則約,約則百善俱興;侈則肆,肆則百惡俱縱”,強(qiáng)調(diào)節(jié)儉與奢侈不僅僅是個(gè)人生活問題,更是關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和為政之德[8]。正是因?yàn)檎J(rèn)識到了奢靡的危害性,中央嚴(yán)厲整治奢靡之風(fēng),而黨員領(lǐng)導(dǎo)干部奢靡風(fēng)氣的整治則成為重中之重。2013年10月,中共中央出臺《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,把反對浪費(fèi)以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來,全國從上至下掀起一股猛烈的深入人心的尚儉反奢之風(fēng),有力剎住了官場及社會上的各種奢靡之風(fēng)。
三、重民惟邦本的為民情懷
重民即是為民,中國傳統(tǒng)廉政思想中有著樸素的民本情懷。西周初年統(tǒng)治者“敬天保民”的思想,意為統(tǒng)治者要恭行天命,尊崇天帝與祖宗的教誨,愛護(hù)天下的百姓,做有德有道之君。孟子的“民為貴,社稷次之,君為輕”的“民貴君輕”思想,荀子的“君者,舟也;庶人者,水也。水則載舟,水則覆舟”等思想都彰顯出對民眾的重視。中國共產(chǎn)黨人繼承了古代樸素的民本思想,產(chǎn)生了為人民服務(wù)、立黨為公、執(zhí)政為民、以民為本等重要民本思想。
民惟邦本的為民情懷,是習(xí)近平廉政思想發(fā)展的重要理論指導(dǎo)及價(jià)值取向。在十八屆中央政治局常委與中外記者的第一次見面會上,習(xí)近平說:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!盵9]2013年3月6日,習(xí)近平在參加遼寧代表團(tuán)審議時(shí)指出,要大力做好保障和改善民生工作,注重關(guān)心生活困難群眾,讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠[10]。2013年11月,習(xí)近平在湘西花垣縣十八洞村作出“精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),無心百姓莫為官。他引用明代于謙的“但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦出山林”(《詠煤炭》)一句,以煤炭自喻,抒發(fā)自己為民效力,“鞠躬盡瘁,死而后已”的抱負(fù)和情懷[11]。他還引用一代名相張居正的“治政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦”來論述安民治政的重要性。黨的十八大以來,習(xí)近平治國理政的一系列民生重要論述,無不體現(xiàn)了國家最高領(lǐng)導(dǎo)人始終把人民放在心目中最高位置的民本情懷,彰顯了中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的根本宗旨。這種親民思想、理念和做法是中國特色社會主義人本思想的匯總和提升,對于我國當(dāng)前反腐倡廉工作的深入開展和持久運(yùn)行具有理論指導(dǎo)意義和實(shí)踐意義[12]。
四、行選賢任能的用人之道
選賢任能是為政之要義?!皟?nèi)舉不避賢,外舉不避仇”是傳統(tǒng)選賢任能的重要原則,強(qiáng)調(diào)了不拘一格任人用人的思想。德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橹?,是傳統(tǒng)選賢任能的標(biāo)準(zhǔn)。中國傳統(tǒng)社會德才兼?zhèn)涞娜瞬庞^強(qiáng)調(diào)德為才先,選賢任能以德為根本,德行是考量人才的首要條件??鬃佑小盀檎缘隆钡闹鲝?。司馬光則認(rèn)為“唯才德兼者賢士也”(《資治通鑒》)。知人善用、量才授職是傳統(tǒng)選賢任能的前提條件。選用人員擔(dān)任要職,必須慎重,否則貽禍百年。子曰:“視其所以,觀其所由,察其所安,人焉廋哉?人焉廋哉?”(《論語·為政》),意思是說看一個(gè)人做事的目的是什么,觀察他做事的動機(jī)是什么,審慎考察他安于什么事,那他還有什么能隱藏的呢?領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)就是選賢任能,若真能做到視其所以,觀其所由,察其所安,也就不會看錯(cuò)人了。
選賢任能是習(xí)近平廉政思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平以馬克思主義人才觀為指導(dǎo),在批判繼承傳統(tǒng)人才觀的基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富發(fā)展了中國共產(chǎn)黨人的選賢任能觀。用一賢人則群賢畢至,見賢思齊則蔚然成風(fēng),習(xí)近平始終認(rèn)為選什么人就像是風(fēng)向標(biāo),就有什么樣的干部作風(fēng),乃至就有什么樣的黨風(fēng)、政風(fēng)。他把選人用人作為治國理政的重要組成部分。習(xí)近平曾在基層工作,十分重視從基層一線培養(yǎng)選拔干部。在參加蘭考縣委常委班子專題民主生活會時(shí),他引用“宰相必起于州部,猛將必發(fā)于卒伍”(《韓非子·顯學(xué)》),強(qiáng)調(diào)了從基層一線培養(yǎng)、任用人才的重要性[11]。在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上,習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置,改進(jìn)人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制,著力培養(yǎng)大批創(chuàng)新型青年人才。重視領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng),強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)精神不能丟。踐行知人善用、德才兼?zhèn)?、以德為先的選賢任能觀,為新時(shí)代各條戰(zhàn)線上的選賢任能工作指明了方向。
五、崇克己奉公的從政之德
克己奉公就是要約束自己的私欲,以公事為重。比喻一個(gè)人對自己要求嚴(yán)格,一心為公。人重有品,官貴有德,克己奉公歷來被視為從政之重要品德。《漢書·賈誼傳》有言“國而忘家,公而忘私,利不茍就,害不茍去,惟義所在”,意思是忙于國事而忘了自家,因?yàn)楣露怂绞?,見到利益并不茍且地追求,遇到危害也不茍且地避開,這些正是義的表現(xiàn)。新時(shí)代,克己奉公主要用來稱贊清廉不貪、兢兢業(yè)業(yè)、嚴(yán)于律己、一心為公的干部。
克己奉公,是習(xí)近平廉政思想的第一要?jiǎng)?wù)。習(xí)近平在十二屆全國人大一次會議閉幕會上發(fā)表講話時(shí)明確提出:“一切國家機(jī)關(guān)工作人員,要克己奉公,勤政廉政,關(guān)心人民疾苦,為人民辦實(shí)事?!盵13]在十八屆中央紀(jì)委三次全會上他又指出:“作為黨的干部,就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心為公、事事出于公心,才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán),才能光明正大、堂堂正正。”[14]在中央政治工作會議上習(xí)近平引用明代年富《官箴》中“公生明,廉生威”一句,要求領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必做到公私分明,克己奉公,嚴(yán)格自律,強(qiáng)調(diào)“始終做到秉公用權(quán)、不以權(quán)謀私,依法用權(quán)、不假公濟(jì)私,廉潔用權(quán)、不貪污腐敗,始終保持共產(chǎn)黨人政治本色”[15]??思悍罟?,公而忘私,并不否認(rèn)個(gè)人的正當(dāng)利益,在服從國家、集體利益的前提下,兼顧個(gè)人利益,既有利于國家、集體利益的實(shí)現(xiàn),也有利于個(gè)人事業(yè)的成功和道德品質(zhì)的提高。
六、承公正無私的執(zhí)法精神
法者,治之端也,為政之義在于明法。中國傳統(tǒng)文化一向缺乏嚴(yán)密的法制體系,卻過多地以人情、德行來約束個(gè)體,強(qiáng)調(diào)的是個(gè)體的道德自律。“道之以政,齊之以刑,民免而無恥;道之以德,齊之以禮,有恥且格”(《論語·為政》)。中國傳統(tǒng)社會中的法治理念雖然從本質(zhì)上不同于現(xiàn)代民主法治體系,但蘊(yùn)含在中國傳統(tǒng)文化中一些樸素的法理思想及其包含的許多具有普適意義的價(jià)值仍值得我們在立法、司法實(shí)踐中借鑒[11]。如韓非《有度》的“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱”,明朝張居正的“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”,北宋包拯的“法令既行,紀(jì)律自正,則無不治之國,無不化之民”,北宋范仲淹《范文正公集·政府奏議》的“天下官吏不廉則曲法,曲法則害民”等論述,都閃耀著樸素的法理思想。
執(zhí)法公正無私是習(xí)近平廉政思想的核心。2014年10月,習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的說明中指出,法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,開啟了中國法治建設(shè)的新時(shí)代[16]。圍繞全面推進(jìn)依法治國、努力建設(shè)法治中國,習(xí)近平提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷與新要求。他強(qiáng)調(diào),各級黨組織必須堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,帶頭遵守法律,對憲法和法律保持敬畏之心,牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念[16]。習(xí)近平在作《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的說明中引用唐代王勃《上右丞相書》中的“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”,旨在說明法律的嚴(yán)肅性以及建立法律威信的重要性。也正如他自己所說的“有了法律不能有效實(shí)施,那再多的法律也是一紙空文,依法治國就會成為一句空話”[17]。在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中,只有不斷完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,充分運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)反腐治權(quán),切實(shí)從體制、機(jī)制和法治上遏制并解決權(quán)力腐敗問題[16],才能形成良好的法治環(huán)境,為法治中國打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
廉乃立國立民之大節(jié),其植根于中華文化沃土,塑造著中華民族的品格。守廉是一種高尚的價(jià)值取向和從政操守。在新時(shí)代,我們要以習(xí)近平廉政思想為指導(dǎo),自覺傳承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化,抵御各種邪惡和私欲誘惑的侵蝕,正人先正己,干干凈凈做事,清清白白做人。
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