摘 要：自1978年黨的十一屆三中全會召開以來，中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)四十年的改革探索，成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制的偉大變革。同時，社會主義市場經(jīng)濟的誕生和發(fā)展也向全世界證明了中國特色社會主義制度強大的優(yōu)越性。然而，我國目前仍處于且將長期處于社會主義初級階段，社會主義的各項基本制度有待于進一步的鞏固和完善，加之西方新自由主義勢力的惡意侵襲，為中國當前的市場經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大壓力和重重挑戰(zhàn)。因而，我們必須清醒地認識到發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的艱巨性，尤其在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進入到新時代的今天，中國經(jīng)濟改革的時代重任刻不容緩。唯有立足當下，堅持走中國特色的經(jīng)濟發(fā)展道路，方能使我國的社會主義市場經(jīng)濟在新的時代浪潮中迸發(fā)出更加強大和持久的活力。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；社會主義市場經(jīng)濟；中國特色

改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了前所未有的偉大成就，初步形成了獨具特色的中國發(fā)展模式。這種帶有中國特色的經(jīng)濟發(fā)展模式，以市場經(jīng)濟助力社會主義事業(yè)的發(fā)展，使中國經(jīng)濟邁上了新的更高的臺階。長期以來，在中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟觀念中，市場經(jīng)濟一直被誤認為是資本主義獨有的經(jīng)濟形式，而純粹的計劃經(jīng)濟才是社會主義的唯一象征。直到1992年，鄧小平在南巡談話中系統(tǒng)地闡述了加快改革的必要性和重要性，并就中國長期以來形成的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的思想明確指出，計劃和市場不可作為區(qū)分社會主義與資本主義的標準，二者都是經(jīng)濟手段。鄧小平的這一精辟論斷，從根本上突破了以計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟區(qū)分社會主義與資本主義的傳統(tǒng)觀念，為中國特色的社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展奠定了極其重要的思想和理論基礎。

一、社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)及內(nèi)涵

社會主義市場經(jīng)濟就是建立在社會主義制度基礎之上的市場經(jīng)濟，從本質(zhì)上講就是使市場在社會主義國家的宏觀調(diào)控下對資源配置發(fā)揮出自身的決定性作用。換句話說，社會主義市場經(jīng)濟就是有計劃的市場經(jīng)濟，外在表現(xiàn)為社會主義與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合，最終體現(xiàn)的是社會主義的根本性質(zhì)，同時也反映了社會主義國家經(jīng)濟與政治的統(tǒng)一。

在我國傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，亦有市場經(jīng)濟的影子，即社會主義商品經(jīng)濟。有商品經(jīng)濟就有市場，但不可把商品經(jīng)濟等同于市場經(jīng)濟。因為在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，市場起不到調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用，對資源配置起決定性作用的是指令性計劃，而非市場。只有當市場能夠有效調(diào)節(jié)資源配置時，商品經(jīng)濟才是真正意義上的市場經(jīng)濟。而市場經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟體制和資源配置方式，其自身并不存在“姓資”與“姓社”的性質(zhì)問題，但它又無法脫離一定的社會制度而獨立存在。由此來看，黨在改革中建立的社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟有著本質(zhì)上的區(qū)別，是在社會主義的基礎上發(fā)展市場經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟的基礎上完善社會主義，努力實現(xiàn)社會主義與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合。

盡管我們已經(jīng)在實踐中發(fā)現(xiàn)并證明市場經(jīng)濟可以與社會主義實現(xiàn)良性的結(jié)合，但同時我們必須清醒地認識到，將市場經(jīng)濟扎根于社會主義的土壤并非易事。可以說，社會主義與市場經(jīng)濟的統(tǒng)一是建立在一定的時代背景和社會條件基礎之上，雖然二者不存在根本矛盾，社會主義也可以發(fā)展市場經(jīng)濟，但這并不代表二者不存在任何矛盾。因為市場經(jīng)濟是與資本主義制度相伴而生的一種經(jīng)濟運行方式，是高度社會化的商品經(jīng)濟，商品生產(chǎn)規(guī)律的應用必然導致資本主義占有方式的產(chǎn)生，使市場經(jīng)濟緊緊依附于資本主義制度并為之服務。正是由于市場經(jīng)濟與資本主義制度的這種密切聯(lián)系，使其不可避免地會與社會主義產(chǎn)生一定的矛盾和摩擦。另一方面，市場經(jīng)濟能夠使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求以適應供求關(guān)系的變化，并運用靈敏的經(jīng)濟信號及時對生產(chǎn)和需求進行協(xié)調(diào)，相比于計劃經(jīng)濟，更有利于優(yōu)化資源配置，能夠?qū)崿F(xiàn)社會生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，但同時也存在著自發(fā)性、盲目性、投機性、滯后性等弱點，市場經(jīng)濟的競爭與壟斷特性必然會在一定程度上導致社會貧富差距的不斷擴大。而社會主義制度本身就與資本主義存在性質(zhì)上的對立，其存在意義在很大程度上就是為了化解由市場經(jīng)濟引發(fā)的貧富兩極分化、基本道德缺失等經(jīng)濟與社會危機。

正因如此，黨在十四大以來多次強調(diào)了社會主義與市場經(jīng)濟有機結(jié)合的必要性與重要性。繼鄧小平之后，江澤民同志指出，要將社會主義市場經(jīng)濟體制同社會主義基本制度有機結(jié)合起來，努力把社會主義基本制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟的優(yōu)勢結(jié)合起來，充分發(fā)揮出我國社會主義制度的優(yōu)越性。黨中央的各項決策和決議，科學并深刻地闡明了黨對我國社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征的理解和判斷，對于進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制具有重要的指導意義。因此可以說，建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟是堅持改革開放基本國策的內(nèi)在要求與實現(xiàn)我國經(jīng)濟體制改革的必然選擇，其根本目的就是為了推動我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，使社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展服務于人的全面發(fā)展和全體人民的共同利益。

二、經(jīng)濟體制改革的核心是處理好政府與市場的關(guān)系

1992年黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標，明確指出必須繼續(xù)強化市場機制的作用，并進一步強調(diào)經(jīng)濟體制改革的核心問題是正確認識和處理計劃與市場的關(guān)系。2013年11月，黨的十八屆三中全會對政府與市場的關(guān)系進行了全新的定位，提出讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性的作用。習近平在會上明確指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?？梢哉f，從黨的十四大開始，我們在政府與市場關(guān)系的認識上不斷實現(xiàn)新的突破，社會主義市場經(jīng)濟的改革方向也逐漸明確。

處理好政府與市場的關(guān)系，其關(guān)鍵就在于搞清楚政府與市場在資源配置中的角色定位以及各自應該發(fā)揮的作用。市場對資源配置的決定作用主要體現(xiàn)在微觀領域，而在宏觀經(jīng)濟領域或者說在社會公共事業(yè)的發(fā)展上，主要依賴于黨和政府的指導和協(xié)調(diào)。在微觀經(jīng)濟領域中，市場經(jīng)濟特有的價值規(guī)律借助供求關(guān)系的變動以及內(nèi)在的競爭機制，對多種資源進行靈活高效的配置，即在資源配置中發(fā)揮決定性的作用。而在宏觀經(jīng)濟領域中，市場經(jīng)濟的價值規(guī)律難以發(fā)揮有效的調(diào)節(jié)作用。例如國家安全事業(yè)、自然資源和環(huán)境保護以及民生福利與社會保障體系的構(gòu)建，始終不能脫離黨和政府的正確決策?？梢哉f，市場的運行機制在許多宏觀領域存在明顯的缺陷和不足，因而需要國家干預和政府管理來約束和補充市場的行為，真正實現(xiàn)政府與市場之間的雙向互動與相輔相成。

正確處理政府與市場的關(guān)系，首先應當把宏觀層面的調(diào)控政策擺在最為突出的位置，明確加強政府管理經(jīng)濟發(fā)展過程的必要性和重要性。就目前的狀況來看，我國政府對市場經(jīng)濟的管理總體上主要存在兩大方面的問題。一方面，政府對微觀經(jīng)濟活動的過度干預導致市場經(jīng)濟的運行機制受到限制。近年來，關(guān)于我國政府行政審批范圍過大、權(quán)力過分集中的問題仍然存在，國有企業(yè)經(jīng)營化管理中的行政化傾向較為嚴重，市場配置資源的效率大打折扣，在一定程度上遏制了經(jīng)濟的有效增長。同時，政府對市場的過度干預易使經(jīng)濟政策過于僵化以及滋生官僚主義等腐敗問題。另一方面，政府宏觀調(diào)控的計劃性與有效性還有待提高，在市場監(jiān)管方面做的并不到位，環(huán)境污染及食品安全等問題較為突出。同時，經(jīng)濟收入的不平衡導致社會貧富差距懸殊且呈不斷擴大的趨勢，民生建設與社會保障還有待完善。

因此，想要處理好政府與市場的關(guān)系，必須在充分尊重市場規(guī)律的基礎上，更好地發(fā)揮政府的作用。當前，我國的社會主義市場經(jīng)濟還存在較多盲目性與投機性等問題，若缺失政府強有力的引導和控制，我們很難實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。為此，必須進一步深化經(jīng)濟體制改革，使市場在資源配置中起到?jīng)Q定性作用，同時更好地發(fā)揮政府的管理作用。具體來講，必須從兩方面同時入手：一是要簡政放權(quán)，盡可能減少政府對資源配置的微觀操控，在保證公有制主體地位的基礎上，進一步增強非公有制經(jīng)濟的市場活力，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，加快完善現(xiàn)代市場體系；二是要大力增強政府的市場監(jiān)管力度，加快政府的職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政府的組織結(jié)構(gòu)，以此健全國家的宏觀調(diào)控體系，使政府在社會主義市場經(jīng)濟中發(fā)揮出更有效的作用。可以說，處理好政府與市場的關(guān)系，不僅是深化經(jīng)濟體制改革的核心內(nèi)容，也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，必須加以重視。

三、社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)是法治經(jīng)濟

2014年黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，將依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略。該《決定》指出，社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用，要用法治保障市場經(jīng)濟的正常運行，加強對各經(jīng)濟主體的監(jiān)督，維護公平競爭、統(tǒng)一有序的市場秩序。將市場經(jīng)濟定義為法治經(jīng)濟，確保我國的市場經(jīng)濟始終在法治的軌道上運行，不僅是進一步規(guī)范和完善我國社會主義市場經(jīng)濟的必然要求，同時也為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力，使我國的經(jīng)濟發(fā)展面貌煥然一新。

在法治的基礎上發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，同樣也是處理好政府與市場關(guān)系的重要前提條件。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，一方面，要將法治原則全面落實到市場運作的各個環(huán)節(jié)；另一方面，要確保政府始終以合法化程序進行管理與監(jiān)督。從市場的角度來看，市場經(jīng)濟首先是競爭經(jīng)濟。在以競爭性和開放性為基本特征的市場經(jīng)濟中，私人集團的經(jīng)濟利益與社會公共利益之間的矛盾，極易導致唯利是圖、損公肥私等不正當競爭行為的發(fā)生。換句話說，市場經(jīng)濟的作用范圍越大，作用越強，其中的經(jīng)濟關(guān)系就越復雜，產(chǎn)生的矛盾也就越多，因而就越需要加強對市場經(jīng)濟的規(guī)范化與法治化管理。近年來，由于企業(yè)過分追逐經(jīng)濟利益而導致的環(huán)境污染與食品安全問題層出不窮，不僅不利于建立公平有序的市場環(huán)境與統(tǒng)一規(guī)范的市場體制，更對我國廣大民眾的健康生活構(gòu)成了嚴重的威脅。因此，市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開政府的監(jiān)管與調(diào)控，只有將市場運行納入法治化的軌道，嚴格要求企業(yè)做到依法經(jīng)營，私人利益與社會公共利益相結(jié)合，才能保障我國的社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)健康地發(fā)展。

從政府的角度看，政府對市場的監(jiān)管以及各項職能的行使同樣也要在法治的軌道上運行，必須堅決抵制超越法律之外的任何行為，對以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法行為嚴懲不貸。同時，黨在十八屆四中全會的《決定》中也特別指出，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象在我國政府工作中仍較為嚴重，知法犯法與徇私枉法的現(xiàn)象仍然存在，政府工作人員特別是領導干部應當以身作則，堅持依法辦事的原則開展各項工作。因此，依法對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督是政府進行市場監(jiān)管的必要前提，對違法犯罪行為的縱容，將極大地危及到黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展，也將嚴重損害廣大人民群眾的切身利益。同時，應當繼續(xù)推進我國政府的職能轉(zhuǎn)變，盡可能地減少并消除政府對經(jīng)濟的不正當干預，將法治精神注入到政府與市場的關(guān)系建構(gòu)中，真正讓市場在資源配置中發(fā)揮出自身應有的決定性作用。

四、以中國特色引領新時代社會主義市場經(jīng)濟

中國共產(chǎn)黨經(jīng)過長期的艱難探索，使中國經(jīng)濟成功實現(xiàn)從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史性轉(zhuǎn)變，初步形成了獨具中國特色的社會主義市場經(jīng)濟理論。社會主義與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合成效顯著，大大增強了我國公有經(jīng)濟的活力與創(chuàng)造力。社會主義市場經(jīng)濟在我國所取得的成功，不僅充分展示了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，同時也有力地證明了馬克思主義政治經(jīng)濟學的價值規(guī)律，是新時代馬克思主義中國化的真實寫照。

堅持走中國特色的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展道路，是堅持改革開放和實現(xiàn)我國經(jīng)濟跨越式發(fā)展的必然要求。以中國特色引領新時代社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，必須做好以下幾個方面的工作：一是，必須堅持黨的領導，更好地發(fā)揮政府的作用。堅持黨的領導是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的根本保障，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展同樣離不開黨的領導。社會主義市場經(jīng)濟從根本上說是為人民服務的經(jīng)濟，也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務的偉大宗旨。黨和政府應當繼續(xù)以增進人民福祉作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力和水平，推動中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。二是，我國目前尚處于且將長期處于社會主義初級階段，必須繼續(xù)堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，這是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是我國社會主義市場經(jīng)濟的根基所在。三是，必須繼續(xù)堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，這是我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。合理的收入分配是社會公平的重要體現(xiàn)，我們應當在鼓勵勞動、創(chuàng)造，在提倡奉獻精神的同時積極落實分配政策，在社會公平的基礎上努力實現(xiàn)全體人民的共同富裕。

市場經(jīng)濟的種子在我國社會主義的大地里，從1978年的生根發(fā)芽到今天的枝繁葉茂，離不開黨和國家的偉大領導，也離不開人民群眾的艱苦奮斗。我們必須清醒地認識到，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟就是為了發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，就是為了實現(xiàn)全體人民的共同富裕，這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟永遠不可偏離的主線。正因如此，我們必須始終堅持正確的發(fā)展方向，既不走封閉僵化的老路，也不走該旗易幟的邪路，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、敢于創(chuàng)新，以百折不撓的奮斗精神投入到我國社會主義事業(yè)的建設中去，努力為我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展打下中國特色的烙印。

參考文獻

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作者簡介：解小宇（1995-），男，籍貫：山東省青島市即墨區(qū)，目前是天津師范大學政治與行政學院碩士研究生，專業(yè)是中外政治制度