王平禹 王瑩瑩 李敏 王明明
摘要:會計信息是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理者和企業(yè)外部投資人進行財務(wù)數(shù)據(jù)分析的重要資源,它最為直接的作用就是能夠為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理者和企業(yè)外部投資人的未來投資決策提供依據(jù)。因此,會計信息的客觀性、真實性、可靠性、時效性等等,無論是對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理者還是對企業(yè)外部的投資人都是至為重要的,與企業(yè)自身及其投資人有著密不可分的親密經(jīng)濟關(guān)系。惟其如此,會計信息質(zhì)量一直以來都是與企業(yè)關(guān)聯(lián)的各方關(guān)注的焦點。尤其是近年來,隨著市場經(jīng)濟的繁榮活躍,會計信息質(zhì)量問題頗受各界關(guān)注,如不妥善解決,對企業(yè)及其投資人都將帶來負面影響。
關(guān)鍵詞:會計信息;質(zhì)量;問題;原因;對策
一、導(dǎo)致會計信息質(zhì)量問題的原因
關(guān)于會計信息質(zhì)量的確切定義,盡管目前學(xué)術(shù)界仁者見仁,智者見智,莫衷一是,但是從大體上看,主要也都是從會計信息質(zhì)量的使用者角度來進行界定的,因此可以認為是 “財務(wù)會計信息從何種程度上滿足信息使用者的需求”。通常情況下,會計信息質(zhì)量越高則其滿足信息使用者的需求程度也就也高。從會計信息的應(yīng)用需求對象來看,它的質(zhì)量包含了兩個方面,分別為會計信息內(nèi)容本身的質(zhì)量和會計信息所披露的質(zhì)量,前者更具客觀性,后者則容易被人為操控。關(guān)于會計信息質(zhì)量存在的問題一直難以杜絕,且一直為利益關(guān)聯(lián)方所詬病,究其問題的形成原因,筆者以為,當緣于以下這些方面:
(1)會計準則和會計政策等的滯后性
快速發(fā)展的社會活動催生了很多新的經(jīng)濟體,原有的會計準則、會計政策、會計法規(guī)、會計制度等等與新的經(jīng)濟事項已不再相適應(yīng),而新的會計準則、政策、法規(guī)、制度等變更、完善、頒布和實施是需要假以時日的,在新的會計準則、政策、法規(guī)、制度等變更、完善、頒布和實施前,企業(yè)有機會利用原有的舊的會計準則、政策、法規(guī)、制度等為自己謀取不當利益,新的會計準則、政策、法規(guī)、制度等的滯后性為此提供了方便。
(2)對會計信息質(zhì)量問題監(jiān)管力度不足
在經(jīng)濟社會中,如果會計信息質(zhì)量達不到要求應(yīng)有的標準,則會給企業(yè)和投資人以及社會經(jīng)濟活動等來得非常嚴重的后果,造成多方利益的損失。要保證會計信息質(zhì)量不出問題就必須要對其實施有效的監(jiān)管,如果不加強監(jiān)管力度,會計信息質(zhì)量問題在某種利益的驅(qū)使下還會愈演愈烈。以當前監(jiān)管部門的工作情況來看,在這方面主要依靠的還是行政干預(yù),很少會有對會計信息質(zhì)量問題責(zé)任人追究刑事責(zé)任的處置手段,對于因會計信息質(zhì)量蒙受損失的,民事賠償更是投訴無門。
(3)對會計信息質(zhì)量問題執(zhí)法不嚴格
除了監(jiān)管乏力以外,執(zhí)法不嚴格也是造成會計信息質(zhì)量存在問題的重要原因之一。以法律條文的規(guī)定來看,目前在這方面還不具備嚴格實施的成熟條件,還沒有對會計信息質(zhì)量問題起到嚴格的約束作用。導(dǎo)致這厭見象的原因可以歸結(jié)為三個方面:一是法律制度方面的不健全、不完善,在政策法規(guī)的制定方面尚有漏洞;二是我國市場經(jīng)濟體制發(fā)展的不健全、不完善,為會計信息質(zhì)量問題的生成提供了便利條件;三是對違法者懲罰力度不強,對違反會計法行為管理力量薄弱,致使會計信息造假現(xiàn)場普遍存在,財務(wù)舞弊行為屢禁不止。
(4)為企業(yè)高管功利心理所驅(qū)使
企業(yè)高層管理人員是企業(yè)發(fā)展的中堅力量,是中流砥柱,在企業(yè)經(jīng)營決策和利益分配等方面具有舉足輕重的話語權(quán)。很多時候,企業(yè)經(jīng)營利潤的獲取情況和分配情況都與企業(yè)高管的個人利益直接發(fā)生關(guān)聯(lián),從企業(yè)高管的個人立場來看,無論是出于對經(jīng)濟利益的攫取需要還是出于對工作業(yè)績的裝扮需要,都希望會計信息的披露要好看,要朝著對自身有利的方向傾斜,在這種功利心理的驅(qū)使下,企業(yè)高管會不惜違背法律法規(guī)對會計信息進行造假處理。
二、改善會計信息質(zhì)量的對策
由于會計信息是企業(yè)經(jīng)營管理者和企業(yè)投資人進行后續(xù)決策的非常重要的參考因素,事關(guān)當事企業(yè)和投資人的切身利益,因此,在經(jīng)濟社會中,從技術(shù)賦能的觀點來看,決策有用性當是會計信息最基本的質(zhì)量特征。同樣道理,由于會計信息存在的質(zhì)量問題直接關(guān)系到了企業(yè)經(jīng)營管理者和企業(yè)投資人的經(jīng)營決策和投資決策及其決策所產(chǎn)生的連帶后果,因此,改善會計信息質(zhì)量問題當屬眾望所歸。具體對策簡單討論女口下:
(1)改善內(nèi)部控制環(huán)境
一方面,企業(yè)可以建立一個具有主導(dǎo)地位的董事會,讓董事會在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮承日臺下的作用,防止企業(yè)內(nèi)部.小部分人操控會計信息現(xiàn)象的發(fā)生,讓會計信息質(zhì)量得到監(jiān)督;另仿.面,企業(yè)還可以建立獨立監(jiān)事會,由獨立監(jiān)事會對企業(yè)內(nèi)外部的監(jiān)督情況進行協(xié)調(diào),防止利益關(guān)聯(lián)方的勾連。
(2)加強政府監(jiān)管職能
政府監(jiān)管雖然是來自企業(yè)外部的力量,但是在會計信息質(zhì)量監(jiān)管環(huán)節(jié)所起到的作用卻是至為重要的。會計信息質(zhì)量問題的“發(fā)病率”之所以居高不下,其中一個重要原因就是政府監(jiān)管的乏力和行政干預(yù)手段的不給力。由于造假收益遠高于造假成本,且監(jiān)管缺失不到位,所以會計信息質(zhì)量滋生出的問題才會屢禁不止,要有效解決這一問題,還必須從加強政府監(jiān)管職能做起。
(3)健全法律保障體系
一方面,政府可以通過完善的法律法規(guī)形成對會計信息質(zhì)量的規(guī)范和引導(dǎo),另一方面,政府還可以通過完善的法律法規(guī)加大對會計信息造舞弊行為的懲處力度,并且,通過完善的法律法規(guī)政府還可以強化對企業(yè)內(nèi)部的控制和審計,為會計信息真實性的提高提供法律保障。
(4)加強對會計從業(yè)人員的素質(zhì)建設(shè)
會計人員職業(yè)素質(zhì)對會計信息質(zhì)量的影響不容小覷,企業(yè)會計人員隊伍建設(shè)的重要性不可輕視。
參考文獻
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