摘 要：河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)過近十年的發(fā)展，已經(jīng)成為全省區(qū)域經(jīng)濟的增長極。但目前河南省的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍處于高速發(fā)展的初級階段，發(fā)展過程中存在的一些問題和困難仍值得關注和研究。本文首先對SWOT分析法進行簡要概述，然后基于SWOT分析法對其擁有的優(yōu)勢、劣勢，面臨的機遇、挑戰(zhàn)進行分析，最后提出適合河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略決策：抓住發(fā)展機遇，強化自身優(yōu)勢；利用發(fā)展機遇，降低自身劣勢。

關鍵詞：河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；SWOT分析；戰(zhàn)略決策

一、引言

20世紀80年代以來，產(chǎn)業(yè)聚集作為一種有效的發(fā)展模式，在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力方面發(fā)揮著越來越重要的作用。而產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是政府統(tǒng)一規(guī)劃、以特色主導產(chǎn)業(yè)為支撐、利用產(chǎn)業(yè)集聚效應建成的企業(yè)相對集中的經(jīng)濟功能區(qū)。河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自2009年開始規(guī)劃啟動，經(jīng)過近十年的發(fā)展，已經(jīng)成為全省區(qū)域經(jīng)濟的增長極，成果越來越豐碩，影響力也越來越彰顯。但目前河南省的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍處于高速發(fā)展階段，發(fā)展過程中存在的一些問題和困難仍值得關注和研究。本文首先對SWOT分析法進行簡要概述，然后基于SWOT分析法對其發(fā)展情況和前景進行分析，并提出河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略決策選擇方案。

二、SWOT分析法理論概述

SWOT分析法又稱為態(tài)勢分析法，是用來確定企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢（strengths）、競爭劣勢（weaknesses）、機會（opportunities）和威脅（threats），從而將公司的戰(zhàn)略與公司的內(nèi)部資源和外部環(huán)境有機地結合起來的一種科學地分析方法。這種方法主要用于指導企業(yè)如何來應對競爭，并被廣泛移植于各種研究領域，能夠客觀而準確地對現(xiàn)實情況進行全面、系統(tǒng)的分析和研究。運用SWOT分析法，首先要通過調(diào)查將研究對象的內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢，外部的機會、威脅一一列舉出來，然后將各種因素相互匹配，從中得出相應的結論，并據(jù)此制定具有針對性的發(fā)展戰(zhàn)略、計劃等。

本文將運用SWOT分析法對河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的內(nèi)在因素以及外部環(huán)境進行客觀深入的分析，并據(jù)此提出河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。

三、河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的SWOT分析

（1）河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢（S）

1.區(qū)位交通優(yōu)勢：河南省地處中原，使其成為全國舉足輕重的鐵路、公路、航空甚至通訊和能源樞紐。京九、京廣等鐵路，京珠、連霍等高速穿省而過，國家民航總局也把河南鄭州列為全國八大航空樞紐之一。這些良好的交通條件有利于各區(qū)域之間的聯(lián)系，能夠帶來大量的人流、物流、技術流，從而轉化為河南省的經(jīng)濟優(yōu)勢。

2.自然資源優(yōu)勢河南省礦產(chǎn)資源豐富，是全國礦產(chǎn)資源省之一。據(jù)河南省統(tǒng)計局統(tǒng)計，截至2015年，河南發(fā)現(xiàn)的礦種143種，其中居全國首位的有8種，居前三位的有20種。豐富的礦產(chǎn)資源對河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展有著重大的支撐作用。

3.勞動力優(yōu)勢河南是人口大省，勞動力成本相對較低，一來為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)提供了豐富的勞動力資源，二來龐大的人口帶來巨大的市場需求，進一步促進了河南省產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（2）河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的劣勢（W）

1.創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品同質性嚴重：河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)缺乏創(chuàng)新機制，自主創(chuàng)新能力嚴重不足，導致其生產(chǎn)的產(chǎn)品同質性嚴重，低水平重復競爭現(xiàn)象突出。嚴重的同質性使得各地方在原材料、招商引資和產(chǎn)品市場上競爭激烈，嚴重制約了集聚區(qū)的快速發(fā)展。

2.技術人才不足，缺乏品牌競爭力：河南省的高等教育不及東部發(fā)達地區(qū)，造成專業(yè)技術人員嚴重缺乏且分布不均。技術人才不足是造成河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)缺乏創(chuàng)新力的重要原因之一。

3.集聚功能不足，產(chǎn)業(yè)鏈不完整：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是由政府主導的，而非由市場自發(fā)形成，這就難以避免地降低了產(chǎn)業(yè)集聚的功能，降低了資源配置的效率，使得集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不夠完整。河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的一些企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性不強，上下游企業(yè)配套不緊密，企業(yè)之間缺乏有效的協(xié)作機制，大大降低了企業(yè)集聚的效益。

（3）河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展面臨的機遇（O）

1.政策的支持：在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的時代背景下，我國實行積極的財政政策和寬松的貨幣政策，同時，中部崛起計劃的實施也是河南省快速發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要牽引。此外，河南省政府為了促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，推進中原經(jīng)濟區(qū)建設，頒布了產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，加大對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的支持和投入，為其發(fā)展指明了道路，創(chuàng)造了有利條件。

2.產(chǎn)業(yè)全面轉型升級的趨勢：在我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的背景下，當前新一輪科技革命正在深刻影響全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全國的產(chǎn)業(yè)面臨全面轉型升級的趨勢，河南省迎來了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的良好契機。東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移是外部驅動力，河南省由于區(qū)位優(yōu)勢，此時很容易吸收引進產(chǎn)業(yè)集中度高的大型企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供了重要機遇。

3.綜合實力的增強：河南省經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，綜合實力明顯增強，基礎設施日益完善，資源、交通、勞動力等優(yōu)勢逐漸凸顯出來，不僅為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展提供了充分的經(jīng)濟條件，其巨大的市場潛力更有利于吸引企業(yè)的入駐。

（4）河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展面臨的威脅（T）

1.國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢壓力：當前全球經(jīng)濟有所放緩，集聚區(qū)對外貿(mào)易形勢不容樂觀。[龔紹東，2015]而我國經(jīng)濟目前進入新常態(tài)，經(jīng)濟增長轉入中低速階段，經(jīng)濟面臨下行壓力。河南省的工業(yè)化仍處于加速發(fā)展的關鍵時期，但宏觀經(jīng)濟形勢無疑制約了這一進程。

2.資金不足，招商引資難：河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由于是在原有工業(yè)園區(qū)擴建或完全重新建設，在基礎設施項目中出現(xiàn)嚴重的資金不足現(xiàn)象，因此，招商引資是加快集聚區(qū)發(fā)展的重要途徑。但是在目前的經(jīng)濟形勢下，人們的投資意愿本就較弱，再加上西部等地區(qū)在招商引資方面的激烈競爭，使得河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資難上加難。

3.土地資源不足，利用效率低：河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正快速發(fā)展，用地也會隨之迅速增加。但根據(jù)國務院批復的河南土地利用的總體規(guī)劃，河南省土地指標少，土地審批制度繁瑣，且2020年之前的總體用地規(guī)模已經(jīng)核定，這在一定程度上限制了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。

四、河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的SWOT戰(zhàn)略決策

通過以上分析可知，河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展存在著優(yōu)勢和劣勢，同時也面臨著良好的機遇和威脅挑戰(zhàn)。根據(jù)SWOT模型分析，在此提出適合河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的兩種戰(zhàn)略，即SO戰(zhàn)略和WO戰(zhàn)略。

（1）抓住發(fā)展機遇，強化自身優(yōu)勢（SO）戰(zhàn)略

河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展應該充分抓住當前的產(chǎn)業(yè)轉移形勢，以及國家的政策支持這一外部機遇，利用自身增強的綜合實力，豐富的自然資源、勞動力優(yōu)勢，以及優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，迅速打造出一批具有地方特色的主導產(chǎn)業(yè)，抓緊時機建立好基礎設施，加大招商引資力度，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展不斷注入新的活力。

（2）利用發(fā)展機遇，降低自身劣勢（WO）戰(zhàn)略

這種戰(zhàn)略要求充分利用外部機遇來彌補內(nèi)部的弱點。河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應當抓住國家的有利政策措施，在東部產(chǎn)業(yè)轉移的背景下引進優(yōu)秀的技術人才，引進基礎條件好、產(chǎn)業(yè)聚集度高的大型企業(yè)；注意完善產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，加強基礎設施建設，加大招商引資力度；注重培養(yǎng)高精尖人才，發(fā)展當?shù)靥厣闹鲗Мa(chǎn)業(yè)，發(fā)展具有品牌競爭力的高質量產(chǎn)品；完善土地節(jié)約利用機制，加強各企業(yè)之間的協(xié)作機制。在當前的經(jīng)濟形勢下，促進河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的進一步發(fā)展。

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作者簡介：李海（1994年—），男，漢族，河南南陽，研究生在讀，鄭州大學商學院，研究方向：應用經(jīng)濟學。