杜俊杰

摘要：對煤炭企業(yè)行業(yè)困境和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行研究的目的，在于促使煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文簡要分析了煤炭企業(yè)的行業(yè)困境，并探討了煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，以供參考。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè);行業(yè)困境;循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;路徑

據(jù)相關(guān)調(diào)查報告表明，近幾年國內(nèi)煤炭銷售數(shù)量同比下降，伴隨經(jīng)濟(jì)的快速下降，下游用煤企業(yè)對未來發(fā)展并不覺樂觀，造成用煤需求量逐步下降，進(jìn)而造成了煤炭庫存壓力變大。伴隨美元等匯率和油價的持續(xù)下滑，導(dǎo)致外國進(jìn)口煤的價格與運(yùn)費(fèi)下降，國外的一些比較好的煤炭進(jìn)入到了國內(nèi)市場，對煤炭行業(yè)發(fā)展帶來了很大的威脅，造成煤炭行業(yè)市場競爭越來越激烈了。此次研究就針對煤炭企業(yè)行業(yè)困局和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)問題進(jìn)行了論述。

一、煤炭企業(yè)的行業(yè)困境分析

首先，煤炭企業(yè)觀念滯后。煤炭企業(yè)觀念滯后，這是非常不好的一件事情。部分煤炭企業(yè)管理工作人員傳統(tǒng)觀念與方式難以轉(zhuǎn)變。并且出現(xiàn)問題，總是找客觀因素，認(rèn)為自己所處礦井條件比較特殊，煤層條件惡劣，不關(guān)心先進(jìn)技術(shù)與管理觀念。在以往長期發(fā)展的階段，煤炭行業(yè)人員尤其是私營煤炭企業(yè)的實(shí)際控制人學(xué)習(xí)了高消費(fèi)，因此花費(fèi)比較大，不關(guān)心投資回報有多大，不擅長把得到的利益進(jìn)行有效的管理和使用，當(dāng)煤炭價格持續(xù)下降時，才發(fā)現(xiàn)已經(jīng)負(fù)債累累了。

其次，過度進(jìn)行投資，導(dǎo)致煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩。很早以前煤炭行業(yè)整合成了大型的煤礦產(chǎn)能釋放提供了機(jī)會，煤炭采選行業(yè)固定資產(chǎn)投入為將近4萬億元，加大了產(chǎn)能。經(jīng)過整合以后的礦井借助資源、技能與資金優(yōu)勢持續(xù)增大產(chǎn)能，并且因?yàn)槊禾坷麧櫢呶撕芏嗖皇敲禾科髽I(yè)的企業(yè)也投資煤炭開采，如此就導(dǎo)致供大于求的情況產(chǎn)生了。

最后，自貿(mào)協(xié)定，導(dǎo)致煤炭市場競爭越趨激烈。中國的煤炭行業(yè)市場并非獨(dú)立的市場，其和國際煤炭市場供求關(guān)系及價格相聯(lián)系。煤炭市場國際化程度加速，如此就造成了煤炭進(jìn)口快速增加，對于中國的煤炭帶來了很大的影響。尤其是簽訂了自貿(mào)協(xié)定以后，中國煤炭進(jìn)口數(shù)量會急劇增加，進(jìn)而造成中國的煤炭形勢變得越發(fā)嚴(yán)峻。

二、煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑

（1）創(chuàng)新技術(shù)

煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我們可以發(fā)現(xiàn)，技術(shù)占據(jù)了很大一部分比重，倘若無技術(shù)支撐，那么必然無法有效使用資源，如此就不存在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。在煤炭行業(yè)中循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要有技術(shù)的大力支撐才行。打個比方，對于瓦斯的循環(huán)使用，需要采用成功且先進(jìn)的技術(shù)來保證，不然不但無法創(chuàng)造出較高的經(jīng)濟(jì)效益，而且也會由于操作不到位導(dǎo)致爆炸問題或者中毒事件產(chǎn)生，進(jìn)而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。再者，類似于采煤方式的改善，煤炭洗選方式的變革，在水體與建筑物下壓煤的開采，坍塌地面的復(fù)墾，下沉地區(qū)的加固，煤研石的運(yùn)用統(tǒng)統(tǒng)需要以先進(jìn)的技術(shù)作為保證，才可以真正達(dá)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的。所以，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)激勵技術(shù)人員創(chuàng)新技術(shù)，成立專項(xiàng)資金，激勵相關(guān)人員研制出新的技術(shù)，且組織一線職工在實(shí)際工作中不斷摸索和創(chuàng)新。當(dāng)然，煤炭企業(yè)也可通過與有關(guān)科學(xué)研究所及設(shè)置了煤炭專業(yè)的學(xué)院協(xié)作，獎勵研究人員，并且提供其實(shí)踐的場地，一起研發(fā)出煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)。

（2）積極爭取政策的支持

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不但是煤炭企業(yè)成本節(jié)省與資源節(jié)約、降低環(huán)境污染與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略首選，還是國家建設(shè)和諧社會的主要需求。國家需要給予循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)各方面的政策支持，才可以充分推進(jìn)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。而煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力爭取政府的大力扶持：一是加速審核煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，并且提高經(jīng)濟(jì)社會價值。二是對那些循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中做得很好的煤炭企業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予其一定的優(yōu)惠政策，減免負(fù)稅，拉動循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展。三是把和煤炭有關(guān)的水系治理整合到本地政府治水工作中來，進(jìn)行共同管理，降低重復(fù)支出的概率。四是對于坍塌地區(qū)的整治，需要與政府的城市規(guī)劃相融合，這樣一來可以有效防止重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致資金與材料的浪費(fèi)。

（3）必須發(fā)揮人力資源的潛能和優(yōu)勢

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)很重要的一環(huán)就是通過運(yùn)用高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有資源進(jìn)行精深加工，而高新技術(shù)的實(shí)施的運(yùn)用，必須以人力資源作支撐。可通過開辦夜校和各類培訓(xùn)班，對員工實(shí)行全員、全方位的“階梯式”培訓(xùn)，使大批年輕員工在工作實(shí)踐和理論學(xué)習(xí)中逐漸成才。同時，注重對企業(yè)員工的教化引導(dǎo)，全面挖掘人的潛力，充分調(diào)動每一個干部職工的積極性和創(chuàng)造性，為非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（4）必須建立科學(xué)的運(yùn)營機(jī)制

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立健全多元化投資建設(shè)、科學(xué)化借理運(yùn)行、市場化研發(fā)創(chuàng)新等體制機(jī)制，引導(dǎo)資金和人才技術(shù)有效聚集，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，加大企業(yè)創(chuàng)新力度，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。面對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金緊缺問題，一方面把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)和環(huán)保資金納入企業(yè)總體預(yù)算，一方面廣泛吸納社會資金，拓寬融資渠道，鼓勵和支持社會力量參與資源的綜合開發(fā)和污染治理。在非煤產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營上，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求進(jìn)行股份制改革，主動面向市場求生存謀發(fā)展，開創(chuàng)了謀科學(xué)發(fā)展之舉，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路的新局面。

（5）構(gòu)建專門的組織機(jī)構(gòu)

雖然國家相關(guān)部門與專家屢屢強(qiáng)調(diào)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有多么重要?？墒?，還是有一些煤炭企業(yè)對于這件事依舊未能增加對其的關(guān)注力度，在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營的時候，還是比較看重煤炭的開采，忽視保護(hù)問題，循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的意識淡薄。所以，煤炭企業(yè)必須要構(gòu)建專門的工作領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，承擔(dān)起煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有關(guān)工作。一是需要監(jiān)督各個職能部門進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，可以承擔(dān)組織專家對煤炭循環(huán)技能機(jī)規(guī)劃，展開專題研討劊義。二是監(jiān)督宣傳部門，積極宣傳開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義和作用，幫助企業(yè)職工培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的意識。三是監(jiān)督管理層在決策項(xiàng)目的過程中，應(yīng)當(dāng)思考到項(xiàng)目整個過程的投資與產(chǎn)出，而并非某一個環(huán)節(jié)。

三、結(jié)束語

總的來說，在經(jīng)濟(jì)下行當(dāng)中的煤炭企業(yè)，如若要走出行業(yè)困境，就需要開拓煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低資源浪費(fèi)與重復(fù)，增加資源循環(huán)使用的次數(shù)，降低環(huán)境污染。只有這樣，才可以有效提升煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

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