北辰區(qū)地處京濱綜合發(fā)展軸的核心位置，是天津中心城區(qū)的北部門戶，區(qū)位、空間、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等優(yōu)勢得天獨厚。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，也是北辰實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅之年。面臨新機遇、新形勢，北辰區(qū)如何深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想.以“三個著力”重要要求為元為綱，特別是學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記在津視察工作和在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的重要講話精神，推動北辰經(jīng)濟社會實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，本刊記者專訪了中共北辰區(qū)委書記馮衛(wèi)華。

記者：在中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記提出“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，北辰區(qū)在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些具體思路舉措？

馮衛(wèi)華：中央提出的“八字方針”是當(dāng)前和今后一個時期推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展管總的要求。我們要認(rèn)真貫徹落實“八字方針”，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、換動能，培育新的經(jīng)濟增長點，增強持續(xù)發(fā)展的后勁。

一是牢牢把握招商引資這條生命線。沒有高質(zhì)量的項目就沒有高質(zhì)量的發(fā)展，招大引強選優(yōu)是持續(xù)發(fā)展的動力所在。我們要強化規(guī)劃招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)布局、用地指標(biāo)、資金需求、集聚效應(yīng)等各方面因素。堅持招大商、引強商，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進地區(qū)先進企業(yè)，引進一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、帶動作用強的龍頭項目，形成全區(qū)發(fā)展新的筋骨和支柱。深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，成立專門的駐京招商機構(gòu)，主動承接非首都功能疏解，加強與首都大企業(yè)、大院大所的深度合作，把更多的項目、資金、人才引進來。同時，注重已簽約項目的跟進服務(wù)，簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓建設(shè)，建設(shè)項目抓投產(chǎn)。特別是對朝亞大數(shù)據(jù)、愛旭科技等標(biāo)志性的重大項目，實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，多部門聯(lián)動，強化服務(wù)措施，加快建設(shè)進度，盡快投產(chǎn)見效。

二是堅持制造業(yè)、服務(wù)業(yè)“兩翼并舉”。工業(yè)基礎(chǔ)、實體經(jīng)濟是北辰的優(yōu)勢所在。我們要推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固壯大高端裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源材料、電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)變，打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。我們要因勢利導(dǎo)，依托制造業(yè)的雄厚基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等服務(wù)業(yè)態(tài)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化拓展。全力推進大北環(huán)貨運場、中興跨境電商、寶供國際商貿(mào)物流等重點服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，提高發(fā)展水平。

三是扎扎實實推動鄉(xiāng)村振興。我們要以習(xí)近平總書記提出的“七大路徑”為指引，按照我市鄉(xiāng)村振興五年戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農(nóng)村?？茖W(xué)編制全區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，繪制各村的振興路徑圖。加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，重點發(fā)展規(guī)模高效農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、安全生態(tài)農(nóng)業(yè)和種源科技農(nóng)業(yè)，實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，鼓勵農(nóng)超對接、電商銷售、會員服務(wù)、家庭農(nóng)場等直供直銷方式，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，年內(nèi)完成剩余全部村的產(chǎn)權(quán)制度改革，全面建立集體經(jīng)濟組織并實現(xiàn)股份制改造，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大村集體經(jīng)濟實力。堅持精準(zhǔn)扶貧、“造血”幫扶，下大力量推進困難村結(jié)對幫扶工作，實施種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)項目，增強困難村自我發(fā)展能力。聚焦農(nóng)村環(huán)境突出問題，以生活垃圾治理、廁所革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、生活污水處理、村容村貌改善為重點，完成未啟動示范鎮(zhèn)建設(shè)全部村莊的清潔化工程，實現(xiàn)“三無、三有、三覆蓋”的目標(biāo)。

四是加快培育創(chuàng)新驅(qū)動新引擎。創(chuàng)新是發(fā)展質(zhì)量和水平的重要體現(xiàn)。我們要認(rèn)真落實全市創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)軍計劃，遴選一批“雛鷹企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”和科技領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵有條件的企業(yè)建立重點實驗室和技術(shù)中心，培育更多的“專精特新”產(chǎn)品和“殺手锏”產(chǎn)品。深化與區(qū)內(nèi)外高校、科研機構(gòu)和駐區(qū)企業(yè)的務(wù)實合作、深度合作，扶持建設(shè)科技孵化平臺，促進科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮“辰智貸”作用，更好地推進銀政銀企對接，鼓勵支持科技型企業(yè)上市融資，改善科技創(chuàng)新的融資環(huán)境。完善集聚創(chuàng)新人才政策，優(yōu)化人才發(fā)展和服務(wù)環(huán)境，引進和培養(yǎng)一批急需緊缺的高層次人才和專業(yè)技能人才，努力形成引才育才用才的新優(yōu)勢。

五是下大決心深化重點領(lǐng)域改革。深化行政審批“一制三化”改革.推出更多“五減四辦”審批事項，加快“政務(wù)一網(wǎng)通”建設(shè)，試行無人審批，簡化審批程序，提高審批效率。加強政府債務(wù)風(fēng)險防控，化解國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，完善“借用管還”機制，提早做好監(jiān)測預(yù)警工作。落實好民營經(jīng)濟發(fā)展行動計劃，制定新版市場準(zhǔn)人責(zé)任清單和負(fù)面清單，在收費減免、審批許可、融資服務(wù)、技術(shù)開發(fā)等方面給予民營企業(yè)更多政策扶持。把“津八條”、民營經(jīng)濟“19條”和“辰十條”真正落在實處，讓“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念深入人心，持續(xù)開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動，健全幫扶企業(yè)長效機制，弘揚企業(yè)家精神。

記者：北辰區(qū)一直面臨著加快城郊向都市轉(zhuǎn)型的發(fā)展任務(wù)，今年我們計劃如何抓好城市化建設(shè)、提速城市化進程？

馮衛(wèi)華：北辰區(qū)始終把城市建設(shè)作為推動發(fā)展的“重頭戲”，盡全力攻克一批重點難點問題，進一步提速城市化進程。我們要緊緊抓住拆遷這個制約城市化進程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，舉全區(qū)之力實施“清零”行動，全年計劃完成各類拆遷200萬平方米以上。針對成片違法用地、違法建設(shè)，以及群眾反映強烈的私搭亂建問題，要借助掃黑除惡、“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”的勢頭，加大拆違力度，引導(dǎo)鼓勵廣大居民主動拆違、抵制建違，形成大家動手、共同營造良好居住環(huán)境的濃厚氛圍。加快城中村還遷房、經(jīng)營性公建和配套工程建設(shè)，力爭完成10個城中村還遷任務(wù)。要著力破解示范鎮(zhèn)建設(shè)面臨的難題，實現(xiàn)55萬平方米還遷入住。深化與綠地集團的戰(zhàn)略合作，啟動建設(shè)雙口示范鎮(zhèn)。對生態(tài)環(huán)境較好的村莊予以保留，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求進行提升改造，留住鄉(xiāng)愁，留住綠水青山。持續(xù)推進城市建設(shè)管理體制改革試點，用足用好政策優(yōu)勢，圍繞龍門東道、北辰道、淮東路沿線以及鐵東路片區(qū)，著力建設(shè)星河COCOPARK購物中心等高端商業(yè)項目，啟動大型文化設(shè)施和政務(wù)服務(wù)中心建設(shè).打造一批體現(xiàn)時代特點的優(yōu)質(zhì)工程。同時，要高水平建設(shè)國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)，加大5.9平方公里核心區(qū)的開發(fā)建設(shè)力度，加快建設(shè)綠地集團天津全球貿(mào)易港、富士康智能制造+機器人科技產(chǎn)業(yè)園等重大項目，啟動外大北辰附屬學(xué)校、綠地繽紛城等生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強道路、電力、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造京津兩市之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要高地。

記者：習(xí)近平總書記強調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”已經(jīng)深入人心，新的一年，我們在加強生態(tài)環(huán)境保護、持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)方面的工作重點是什么？

馮衛(wèi)華：良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們將堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律制度，持續(xù)開展環(huán)境綜合治理。

一是打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強化空氣污染源頭治理，嚴(yán)格落實工業(yè)污染、燃?xì)忮仩t、揮發(fā)性有機物、工地?fù)P塵、餐飲油煙、汽車尾氣等治理措施，完善“散亂污”企業(yè)長效治理機制，全面完成三年“煤改電”任務(wù)，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。落實河湖“全面掛長”要求，開展河湖“清四亂”專項行動，深化黑臭水體治理，加強飲用水水源地保護，實施污水空白區(qū)管網(wǎng)建設(shè)，完成重點工業(yè)區(qū)和企業(yè)雨污分流改造，加快大雙、雙青污水處理廠和新區(qū)污水處理廠、大雙再生水廠建設(shè)，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。積極配合推動農(nóng)藥廠和同生化工廠土壤修復(fù)，加強重點地塊土壤污染治理。

二是加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。我們要建立健全職能部門和鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作體系，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移。積極運用“環(huán)保+科技”手段，發(fā)揮職能環(huán)保在線監(jiān)控平臺作用，推動環(huán)境監(jiān)管、決策指揮、移動執(zhí)法“一張圖”管理。對環(huán)境違法行為“零容忍”，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

三是下大力量改善市容環(huán)境面貌。堅持標(biāo)本兼治、建管并重，持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治。加緊啟動垃圾綜合處理廠建設(shè)，加快推進生活垃圾分類工作，完善提升“戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”收運體系.加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度.提升市容環(huán)境水平。加強數(shù)字城管建設(shè)，建立數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)大綠美化工程，提升重點片區(qū)、河道沿岸綠化品質(zhì)，推進通道綠化、成片林地、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，增強生態(tài)功能、景觀效應(yīng)。

記者：北辰區(qū)正在開展創(chuàng)建全國文明城區(qū)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作.請您介紹一下這對滿足群眾生活需求、提升群眾獲得感有什么影響？

馮衛(wèi)華：“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”工作，指標(biāo)豐富、涵蓋面廣。我們要以創(chuàng)建全國文明城區(qū)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進“多城聯(lián)創(chuàng)"HI作，讓廣大人民群眾共享創(chuàng)建成果。緊緊抓住“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”的金字招牌，深入開展“八小”行業(yè)治理，狠抓交通秩序、背街里巷亂點、社區(qū)樓道堆物、菜市場周邊環(huán)境等整治工作，形成清臟治亂的強大聲勢。繼續(xù)實施市民文明素質(zhì)提升工程，壯大志愿服務(wù)者隊伍，全面提高城鄉(xiāng)文明程度。堅持以人民為中心，精心組織實施20項民心工程，用心解決“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。深入推進老舊小區(qū)和遠(yuǎn)年住房改造工程，建立長效保障機制，提升物業(yè)服務(wù)管理水平，打造一批各具特色的示范社區(qū)。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，重點做好高校畢業(yè)生、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)人員、退役軍人、零就業(yè)家庭和農(nóng)村剩余勞動力等就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，推進高質(zhì)量就業(yè)。優(yōu)化教育資源配置，提高各類教育教學(xué)質(zhì)量，推進素質(zhì)教育全面發(fā)展。深化醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強化區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，新建一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，積極引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，普及全民健康教育。啟動區(qū)“五館一院”文化設(shè)施建設(shè)，鞏固國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，廣泛開展文化惠民和全民健身活動。加強社會治安綜合治理，深入推進掃黑除惡專項斗爭，全力創(chuàng)建“無黑城區(qū)”。牢固樹立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。

記者：推動高質(zhì)量發(fā)展，需要始終不渝堅持全面從嚴(yán)治黨、把各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力。我們在推進黨的建設(shè)方面有什么具體的舉措？

馮衛(wèi)華：做好2019年各項工作，關(guān)鍵在黨。我們要深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，壓實主體責(zé)任、一崗雙責(zé)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫、見成效。

一是把黨的政治建設(shè)擺在首位。抓好黨的建設(shè)，首要的就是堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹落實黨中央和市委的決策部署。要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅持民主集中制和“三重一大”決策制度，健全落實主體責(zé)任工作體系，持續(xù)深化中央和市委巡視反饋意見整改落實，堅決鏟除圈子文化和好人主義滋生土壤，推動政治生態(tài)持續(xù)向好。

二是把堅定理想信念作為思想建設(shè)首要任務(wù)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深化“七進”工作，發(fā)揮新時代文明實踐中心作用，用好“北辰大講堂”和“兩臺一報”“兩微一端”等平臺，推動學(xué)習(xí)貫徹持續(xù)升溫。組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“維護核心，鑄就忠誠，擔(dān)當(dāng)作為，抓實支部”主題教育實踐活動，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。要堅持正確輿論導(dǎo)向，圍繞迎慶新中國成立70周年等重大主題，精心舉辦“心向黨”主題演講，不斷壯大主流思想輿論。牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強宣傳思想陣地建設(shè)和管理，加強區(qū)融媒體中心建設(shè)，進一步提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

三是在基層黨組織建設(shè)上狠下功夫。深入推進“兩新”組織黨建工作全覆蓋，注重在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、律師行業(yè)等新興領(lǐng)域建立黨組織，樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，堅持“三會一課”制度，創(chuàng)新活動方式，推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強考核測評，使支部生活嚴(yán)起來、實起來、活起來。要認(rèn)真做好社區(qū)和“兩新”組織黨務(wù)工作者招錄工作，壯大基層黨員干部隊伍。

四是培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。配強領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位，加強鎮(zhèn)街、委辦局問的干部交流，用好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。加大從基層一線選拔干部的力度，在干中培養(yǎng)、干中鍛煉、干中選拔。繼續(xù)辦好“辰青班”，把更多素質(zhì)好、有潛力的干部放到急難險重崗位摔打鍛煉。完善干部培訓(xùn)鍛煉計劃，培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，優(yōu)化全區(qū)干部梯隊結(jié)構(gòu)。

五是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐懲惡。大興調(diào)查研究之風(fēng)，在現(xiàn)場調(diào)研和實地踏勘中開闊思路、尋找辦法。集中整治形式主義、官僚主義，把整治不作為不擔(dān)當(dāng)問題擺在突出位置。要把“四種形態(tài)”貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程，真正用紀(jì)律管住大多數(shù)。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，深挖涉黑涉惡案件背后的腐敗問題，堅決查處扶貧助困和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中的貪腐現(xiàn)象。堅持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實并重，鞏固深化巡察工作。年內(nèi)實現(xiàn)對處級單位黨組織巡察全覆蓋，村居、科所站隊黨組織覆蓋率達到50%以上。發(fā)揮派駐監(jiān)督的探頭作用，加強對重點建設(shè)工程建設(shè)、民生資金使用、對口幫扶政策落實等方面的監(jiān)督檢查。發(fā)揮典型案件的警示震懾作用，大力營造崇廉拒腐的社會氛圍。

責(zé)任編輯：雙艷珍