楊素莉

摘 要：為了從多角度掌握我市檢察院貫徹執(zhí)行最高人民檢察院《關(guān)于貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013--2018年工作規(guī)劃的實施辦法》工作開展情況，我們在市政府組成部門、鎮(zhèn)（辦）、部分村、組班子主要成員范圍內(nèi)開展了預(yù)防職務(wù)犯罪專項調(diào)研。通過問卷調(diào)查、個別座談和實地走訪，初步形成如下調(diào)研報告。

一、調(diào)研基本情況

1.問卷內(nèi)容

本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷100份，收回100份，全部為合格答卷.調(diào)查采取不記名方式，由調(diào)查組人員當(dāng)面向?qū)Ψ蠗l件的調(diào)查對象發(fā)放調(diào)查問卷表、現(xiàn)場背對背填寫、現(xiàn)場討論、現(xiàn)場征求意見，所填寫的內(nèi)容均表達了填報人的真實情況和真實意愿。問卷表涉及三個方面內(nèi)容：問卷人基本信息（性別、年齡、文化程度）；調(diào)查內(nèi)容（對市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作知曉率、工作滿意率、相關(guān)法律知識掌握程度、守法執(zhí)紀情況等9個方面內(nèi)容）；意見和建議（結(jié)合自身崗位對我市檢察院開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出意見和建議）。調(diào)查對象中正科級領(lǐng)導(dǎo)74人（政府組成部門班子成員35人，鎮(zhèn)辦科級領(lǐng)導(dǎo)39人），村級書記、主任26人；男性79人，女性21人；年齡層次25--35歲20人，35--45歲56人，45--60歲24人；文化程度為本科以上的41人，專科以下中專以上49 人，中專以下10人。

2.情況分析

通過不同性別、年齡、文化程度的調(diào)查對象對我市檢察院開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的知曉情況、滿意程度、學(xué)習(xí)掌握的相關(guān)法律知識及守法執(zhí)紀等情況的調(diào)查，雖不能完全代表和反映市檢察院開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的整體結(jié)果，但提出的很多意見和建議，應(yīng)引起高度重視。

（1）知曉率調(diào)查情況

在調(diào)查的100人中，對市檢察院開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作知曉率為87%。直接接受檢察機關(guān)和司法機關(guān)法律宣傳、培訓(xùn)和教育的人數(shù)為57人，占被調(diào)查對象的57%；從其他渠道接受接受宣傳教育的人數(shù)為30人，占被調(diào)查對象的30%；還有13人沒有接受過預(yù)防工作相關(guān)的教育培訓(xùn)，占總?cè)藬?shù)的13%，主要是村、組干部。

男性直接接受過檢察機關(guān)和司法機關(guān)教育培訓(xùn)的有41人，占男性總?cè)藬?shù)的51.8%，女性直接接受過檢察機關(guān)和司法機關(guān)教育培訓(xùn)的有16人，占女性總?cè)藬?shù)的76%。

25--35歲直接接受過檢察和司法部門宣傳和培訓(xùn)的占該年齡段總?cè)藬?shù)的90%，35--45歲直接接受過檢察和司法部門宣傳和培訓(xùn)的占該年齡段總?cè)藬?shù)的85.7%； 45--60歲直接接受過檢察和司法部門宣傳和培訓(xùn)的占該年齡段總?cè)藬?shù)的 87.5%。

本科以上學(xué)歷的直接接受過檢察和司法部門宣傳和培訓(xùn)的占該學(xué)歷總?cè)藬?shù)的82.9%；大專及中專學(xué)歷直接接受過檢察和司法部門宣傳和培訓(xùn)的占該學(xué)歷總?cè)藬?shù)的 95%；高中以下學(xué)歷直接接受過檢察和司法部門宣傳和培訓(xùn)的 占該學(xué)歷總?cè)藬?shù)的 60%。

通過對以上數(shù)據(jù)分析說明，檢察院和司法機關(guān)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的宣傳、培訓(xùn)覆蓋面還不夠全面，尤其是對鎮(zhèn)辦和村組干部的宣傳、培訓(xùn)存在死角和盲區(qū)；男性領(lǐng)導(dǎo)干部接受預(yù)防職務(wù)犯罪方面的直接培訓(xùn)比率還比較低，存在男性領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪比女性領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪可能性高的風(fēng)險；各個年齡段接受過職務(wù)犯罪專業(yè)法律知識培訓(xùn)教育的領(lǐng)導(dǎo)干部比率基本相當(dāng)，但仍存在培訓(xùn)教育覆蓋不全問題；要加強對低學(xué)歷領(lǐng)導(dǎo)干部及鎮(zhèn)辦、村組領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識宣傳和教育培訓(xùn)工作。

（2）滿意度調(diào)查情況

調(diào)查對象對檢察院開展職務(wù)犯罪工作平均滿意率為80%，比2016年全省公眾對政法隊伍滿意率低12.34個百分點。

滿意的共有80人，占總調(diào)查人數(shù)的80%，其中男性69人，占男性總?cè)藬?shù)的87.3%，女性11人，占女性總?cè)藬?shù)的52.3%；不滿意的有20人，占總調(diào)查人數(shù)的20%，其中男性10人，占男性總?cè)藬?shù)的12.7%，女性10人，占女性總?cè)藬?shù)的47.7%。

25--35歲滿意的有13人，占該年齡段總?cè)藬?shù)的65%；不滿意的有7人，占該年齡段總?cè)藬?shù)的35%；35--45歲滿意的有48人，占該年齡段總?cè)藬?shù)的85.7%，不滿意的有8人，占該年齡段總?cè)藬?shù)的14.3%；45--60歲滿意的有20人，占該年齡段總?cè)藬?shù)的83%，不滿意的有4人，占該年齡段總?cè)藬?shù)的17%。

本科以上學(xué)歷滿意的有33人，占該學(xué)歷總?cè)藬?shù)的80.4%，不滿意的有8人，占該學(xué)歷總?cè)藬?shù)的比19.6%；大專和中專學(xué)歷的滿意的有39人，占該學(xué)歷總?cè)藬?shù)的79.6%，不滿意的有10人，占該學(xué)歷總?cè)藬?shù)的20.4%；高中以下學(xué)歷滿意的有8人，占該學(xué)歷總?cè)藬?shù)的80%，不滿意的有2人，占該學(xué)歷總?cè)藬?shù)的20%；

通過對以上數(shù)據(jù)分析說明，我市檢察院在自身工作中還存在很多不足之處，要提升辦案的公開、透明度，從嚴從快打擊懲治犯罪分子，強化預(yù)防工作宣傳培訓(xùn)的力度和深度，加強自身隊伍建設(shè)，要廣開渠道，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+檢察、郵政+檢察、微信+檢察等現(xiàn)代化手段，廣泛宣傳檢察工作成果，宣傳預(yù)防職務(wù)犯罪相關(guān)知識，擴大社會影響，提升公眾對檢察機關(guān)工作的認可和支持。

（3）相關(guān)法律知識掌握程度調(diào)查情況

從對職務(wù)犯罪的3大類17種罪名及職務(wù)犯罪易發(fā)生的領(lǐng)域等相關(guān)知識的調(diào)查結(jié)果來看，有90%的領(lǐng)導(dǎo)干部對3大類基本掌握，對17種罪名，有64%的人能知道50%的罪名，有31%的人能知道80%的罪名，有5%的人能知道80%以上罪名。有80%以上的調(diào)查對象認為，職務(wù)犯罪易發(fā)生的領(lǐng)域在黨政機關(guān)、農(nóng)村基層、行政執(zhí)法、司法機關(guān)。

對相關(guān)法律知識的了解和掌握程度，男性普遍比女性強。 25-35歲掌握不足50%罪名的有10人，占該年齡段總?cè)藬?shù)的50%，掌握50%--80%罪名的9人，占該年齡段總?cè)藬?shù)的45%，掌握80%及以上罪名的1人，占該年齡段總?cè)藬?shù)的5% ；35--45歲掌握不足50%罪名的有30人，占該年齡段總?cè)藬?shù)的53.5%，掌握50%--80%罪名的25人，占該年齡段總?cè)藬?shù)的44.6%，掌握80%以上罪名的1人，占該年齡段總?cè)藬?shù)的1%；45-60歲掌握不足50%罪名的有13人，占該年齡段總?cè)藬?shù)的54%，掌握50%--80%罪名的8人，占該年齡段總?cè)藬?shù)的33%，掌握80%以上罪名的3人，占該年齡段總?cè)藬?shù)的12.5%。