畢惠清

施工項(xiàng)目成本控制是項(xiàng)目成本控制的重要內(nèi)容之一，本文簡(jiǎn)要介紹了建設(shè)項(xiàng)目施工成本控制的定義，通過(guò)分析施工成本控制的要點(diǎn)，分析了施工成本控制方法，了解建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目，提高經(jīng)濟(jì)效益。

建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)容包括成本控制，進(jìn)度控制和質(zhì)量控制。成本控制主要是為了控制項(xiàng)目管理過(guò)程中產(chǎn)生的成本。項(xiàng)目成本主要由兩部分組成：投標(biāo)成本和建設(shè)成本，其中，投標(biāo)成本是指項(xiàng)目招標(biāo)階段發(fā)生的成本和費(fèi)用，發(fā)生在建設(shè)項(xiàng)目部門成立之前，項(xiàng)目部門無(wú)法控制這一點(diǎn)，而建設(shè)成本是指項(xiàng)目部成立至項(xiàng)目完工所產(chǎn)生的所有生產(chǎn)費(fèi)用之和?？刂剖┕こ杀臼侵笇?dǎo)、監(jiān)督、調(diào)整和限制施工中消耗的各種資源和費(fèi)用，及時(shí)糾正可能的偏差，將每項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際金額控制在計(jì)劃成本內(nèi)，實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。

一、建設(shè)項(xiàng)目施工成本控制過(guò)程中存在主要問(wèn)題

（一）建設(shè)項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)不完善

項(xiàng)目部在施工期間往往未能建立完整有效的成本控制系統(tǒng)，成本控制系統(tǒng)的建立是控制施工成本的前提。成本控制系統(tǒng)的不完善主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是成本控制系統(tǒng)不到位，系統(tǒng)不完善，成本控制以及成本控制系統(tǒng)缺乏可行性研究，控制缺乏必要的理論支持。當(dāng)出現(xiàn)成本控制問(wèn)題時(shí)，不可能澄清責(zé)任歸屬，從而導(dǎo)致成本控制的混亂。其次，沒(méi)有形成一個(gè)權(quán)利和責(zé)任明確的完整成本管理系統(tǒng)。只有建立明確的權(quán)力和責(zé)任制度，成本控制活動(dòng)才能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。在目前的情況下，成本控制系統(tǒng)的責(zé)任不明確，項(xiàng)目經(jīng)理往往享有最高權(quán)利；第三，成本控制工作問(wèn)題的分階段劃分尚不清楚，在不同的施工階段不明確控制工作重點(diǎn)，缺乏整個(gè)過(guò)程的成本控制。

（二）項(xiàng)目建設(shè)成本控制方法不科學(xué)合理

經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析之間的脫節(jié)是長(zhǎng)期項(xiàng)目建設(shè)成本控制中，非常普遍和嚴(yán)重的現(xiàn)象。施工項(xiàng)目施工企業(yè)在招標(biāo)時(shí)往往忽視組織設(shè)計(jì)，不能注意不同技術(shù)方案的技術(shù)評(píng)價(jià)，要保證項(xiàng)目建設(shè)成本控制方法的科學(xué)合理性，提供良好的技術(shù)支持。

（三）缺乏建設(shè)項(xiàng)目成本控制意識(shí)。

從工程項(xiàng)目管理和成本控制的角度來(lái)看，缺乏成本控制意識(shí)是建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中一些項(xiàng)目經(jīng)理和施工人員的共同問(wèn)題，其中一個(gè)主要表現(xiàn)是施工單位盲目加快進(jìn)度，以趕上施工期，從而忽略了施工期改變帶來(lái)的成本變化。

二、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目成本控制的方法研究

（一）建立完善的工程項(xiàng)目管理機(jī)制和控制機(jī)制

施工單位完整、合理和有效的管理和控制機(jī)制是影響項(xiàng)目施工成本控制的關(guān)鍵因素，在項(xiàng)目建設(shè)開始之前，應(yīng)認(rèn)真分析項(xiàng)目的功能要求，了解項(xiàng)目工程的需要，并通過(guò)各種施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)，比較確定成本控制計(jì)劃和成本控制應(yīng)急預(yù)案方法，做好各種生產(chǎn)要素的配置，最大程度預(yù)測(cè)一切可能性，嚴(yán)格按照施工成本控制計(jì)劃。

（二）明確權(quán)利和責(zé)任，建立合理的獎(jiǎng)懲制度，并予以落實(shí)

為了有效地控制目標(biāo)成本，有必要將權(quán)利與三者結(jié)合起來(lái)，這也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求。建立權(quán)力和責(zé)任制度，對(duì)于明確責(zé)任和履行責(zé)任至關(guān)重要，懲罰的政策可以使項(xiàng)目管理人員承擔(dān)成本管理的風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)的激勵(lì)政策也可以反映管理成本給管理人員帶來(lái)的好處，制定一套完整的獎(jiǎng)懲政策是管理項(xiàng)目成本的基本保證。

（三）明確成本控制各階段的任務(wù)重點(diǎn)，做好細(xì)分控制

具體而言，在建設(shè)項(xiàng)目開始之前，對(duì)與建設(shè)成本相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)行預(yù)先規(guī)劃、審查和監(jiān)督，即預(yù)先控制所有投資收益，如：成本預(yù)生產(chǎn)，最終賬戶生產(chǎn)，成本計(jì)劃制定，消費(fèi)配額在建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中，成本管理者必須嚴(yán)格按照成本計(jì)劃和各種消耗配額定期審查所有建設(shè)成本，并控制可能造成損失或浪費(fèi)的跡象。例如，在費(fèi)用，人工費(fèi)用，勞動(dòng)力數(shù)據(jù)，材料消耗等方面是事后分析。本階段的工作內(nèi)容是分析實(shí)際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本之間的偏差，找出差異的原因，確定責(zé)任歸屬。通過(guò)調(diào)整下一階段的施工成本計(jì)劃指標(biāo)來(lái)評(píng)估各個(gè)部門的績(jī)效，制定有針對(duì)性的改進(jìn)措施，并提供反饋控制，進(jìn)一步降低成本。

（四）為了培養(yǎng)建設(shè)項(xiàng)目參與者的成本意識(shí)，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的參與者清楚地意識(shí)到盲目后續(xù)建設(shè)期對(duì)成本控制的不利影響。

三、結(jié)語(yǔ)

建筑企業(yè)工程項(xiàng)目的成本控制問(wèn)題一直是公司關(guān)注的重要組成部分，針對(duì)成本控制的要點(diǎn)和問(wèn)題提出的改進(jìn)具有一定的實(shí)施可能性和實(shí)際效果?？傊?，企業(yè)只需要積累經(jīng)驗(yàn)方法，進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，緊密聯(lián)系企業(yè)部門與人員的關(guān)系，整體優(yōu)化整個(gè)項(xiàng)目，從而有一定的發(fā)展和突破。（作者單位：山東淄建集團(tuán)有限公司）