虞筆峰 胡其超

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市政企業(yè)之間在進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)時，存在著激烈的競爭。工程經(jīng)濟(jì)管理是貫穿于施工整個過程的一個重要手段，對競爭的結(jié)果產(chǎn)生一定影響。本文主要討論了我國市政工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的合同簽訂、成本控制、施工質(zhì)量、工廠經(jīng)濟(jì)管理中外包等方面的風(fēng)險，并針對性地給出了一些建議，推進(jìn)我國市政工程經(jīng)濟(jì)管理健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

在工程施工時，市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險每時每刻都有可能發(fā)生，它存在于工程項(xiàng)目管理的任何一個一個環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生就會給工程造成不小的損失。因此，為了完善工程經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，保證施工的順利進(jìn)行，就要探究一系列的方案措施，防止工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的發(fā)生。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時，會產(chǎn)生一些費(fèi)用，為了節(jié)約成本，保障企業(yè)的利益，必須要對這一部分費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測。但是目前，市場中企業(yè)之間激烈的競爭為市政企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理帶來了一定的困難。因此，在做好風(fēng)險防范的同時，也要制定出針對風(fēng)險發(fā)生時的解決方案，以便在風(fēng)險發(fā)生時能迅速的進(jìn)行處理，避免損失進(jìn)一步擴(kuò)大，最大程度上保證企業(yè)的利益。

一、市政工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的源頭分析

（一）合同簽訂的風(fēng)險

在啟動市政工程之前，一般會按照雙方的要求，簽訂一個工程協(xié)議。簽訂協(xié)議是一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程，市政企業(yè)的技術(shù)人員首先會對工程材料進(jìn)行仔細(xì)的研讀，確保各方面準(zhǔn)確無誤，再結(jié)合自身的實(shí)際，如自己的專業(yè)技術(shù)水平、工作能力等方面，最后對經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行一個綜合的考量，這一切工作都準(zhǔn)備就緒，才能簽訂合同。即使有一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟襟E，合同的簽訂依然蘊(yùn)藏著很多風(fēng)險，其中，最為棘手的一個問題是信息不對稱。信息不對稱主要是指，合同的擬定不夠具體和完善，在實(shí)際的施工過程中，由于合同沒有規(guī)定，施工人員也就沒有執(zhí)行，從而使工程質(zhì)量不符合對方的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，在施工后期，由于合同的雙方對于物資的價格都沒有一個合適的心里預(yù)期，疏于管理，從而為工程經(jīng)濟(jì)管理帶來了困難。在目前的市場中，一些企業(yè)為了獲得與其他企業(yè)競爭時的市場優(yōu)勢，在進(jìn)行報價時，往往不具有客觀性，從而使施工方的利益沒有得到保障，施工方工作懈怠，最后影響了整個工程的安全。

（二）成本控制過程的風(fēng)險

根據(jù)目前的狀況，施工成本上升的一大部分原因是在工程成本的控制中，有著許許多多無法確定的因素，這些因素主要集中在工程施工過程中出現(xiàn)，比如沒有估算到位的成本預(yù)期;無法確定的情況在工程施工進(jìn)展中對項(xiàng)目推進(jìn)造成阻礙。施工成本上升的同時還會在市政工程的經(jīng)濟(jì)管理上帶來不必要的麻煩。除此之外，施工中項(xiàng)目的推進(jìn)速度以及項(xiàng)目的完成質(zhì)量也極大地影響了成本控制上的風(fēng)險。如果速度與質(zhì)量上超出了原有的預(yù)估，就會對該工程項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)方面的管理造成很大的影響，然而以上提到的問題，正是當(dāng)前市政工程方面的企業(yè)所擁有的共性問題。

（三）施工質(zhì)量的風(fēng)險

工程質(zhì)量風(fēng)險主要是指由于施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)所帶來的風(fēng)險。施工質(zhì)量低，人們的人身安全就會受到威脅。即使所有施工方都明確這一點(diǎn)，但是，近年來“豆腐渣”工程依舊層出不窮，工程的質(zhì)量不高，就很難為企業(yè)建立起良好的聲譽(yù)。造成工程項(xiàng)目質(zhì)量地下的原因是具有多樣化的，要想控制工程質(zhì)量，最為核心的是要保證施工過程中的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合相關(guān)規(guī)定，有些企業(yè)的目光短淺，并沒有在施工時以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，更有一些企業(yè)為了縮短工期，迅速完成工作而不顧工程的質(zhì)量，這都會給工程管理帶來質(zhì)量風(fēng)險。

（四）工廠經(jīng)濟(jì)管理中的外包風(fēng)險

在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，外包項(xiàng)目也是一種施工方式，在將工程進(jìn)行外包的過程中，由于每個環(huán)節(jié)可能又不同的施工方來完成，所以，最后的工程質(zhì)量不符合要求的情況時有發(fā)生。除此之外，由于不知道外包公司的具體情況，若是將工程外包給一些臨時組建，專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)的外包公司進(jìn)行施工，它們不能對工程進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量管理，最后的工程一定是不合格。同時，由于施工隊(duì)在施工時不合理的行為，導(dǎo)致工人出現(xiàn)了安全方面的問題，也不利于對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。

二、工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險管理防范措施

（一）認(rèn)真分析和加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險意識

即使影響工程經(jīng)濟(jì)管理的因素多種多樣，但是我們也可以對其進(jìn)行控制。首先，要對工程統(tǒng)籌規(guī)劃，其次，施工人員要結(jié)合自己的專業(yè)知識，來對工程進(jìn)行綜合的管理。在合同簽訂方面以及對工期的控制方面，要積極對其進(jìn)行分析，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，要立刻采取相應(yīng)手段對其進(jìn)行控制。

（二）加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)管理中的合同管理

在合同管理方面，要使雙方的利益同時得到保證。在合同簽訂之前，首先需要管理人員了解施工所需的各項(xiàng)物資在市場上的報價，還要跟進(jìn)招標(biāo)進(jìn)程，注意合同合同中被雙方忽視的細(xì)節(jié)性問題。其次，要合理確定合同雙方的權(quán)利與義務(wù)，在合同變更或解除合同關(guān)系時，避免出現(xiàn)合同雙方都推卸責(zé)任的情況出現(xiàn)。

（三）不斷加強(qiáng)施工過程中的控制

項(xiàng)目的質(zhì)量往往取決于收尾階段的施工質(zhì)量，因此需要具體的、高水平的、專業(yè)的施工人員來對施工質(zhì)量進(jìn)行保障。為此，要對施工人員的技術(shù)水平和管理水平標(biāo)準(zhǔn)化，讓其能夠達(dá)到統(tǒng)一的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)水平，客觀內(nèi)容上水平達(dá)標(biāo)的同時，也要從主觀意識上提升施工人員的質(zhì)量意識。這就需要對相關(guān)施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，可以通過對專業(yè)技能進(jìn)行進(jìn)行定期的比賽、亦或是舉辦工程方面的經(jīng)驗(yàn)交流會，都能使施工人員的技術(shù)水平、專業(yè)知識、職業(yè)素養(yǎng)有所提高。在提高施工人員能力的同時，還可從市場入手，避免材料上漲，從而引起管理不便。

三、結(jié)語

經(jīng)過以上對該問題的探討，可以得出以下結(jié)論：詳細(xì)分析當(dāng)前在市政工程經(jīng)濟(jì)管理方面的問題是更好剛快促進(jìn)市政工程經(jīng)濟(jì)管理的重中之重，只有有效地分析經(jīng)濟(jì)管理方面的問題，才能在當(dāng)前市政工程經(jīng)濟(jì)管理方面起到更大的作用。基于以上結(jié)論，筆者認(rèn)為，為了使處于合作關(guān)系中的雙方能夠達(dá)到共贏的目的，合作過程中一定要加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險意識，并對其進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?市政工程的領(lǐng)導(dǎo)者也要重視對經(jīng)濟(jì)管理意識的提升。以上幾點(diǎn)協(xié)同發(fā)現(xiàn)、共同進(jìn)步才能更好地促進(jìn)我國市政工程建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。 （作者單位：紹興柯橋供水有限公司）