姚晶晶 孫榕竟 昂圣敏

毫州市素有“藥都”之稱，是全國最大的中藥材集散地，故毫州的中醫(yī)藥材市場發(fā)展很大程度上影響著亳州的經(jīng)濟(jì)。針對亳州如今經(jīng)濟(jì)落后的緊迫性，我們致力于為亳州探索一條以中醫(yī)藥材為核心的特色脫貧之路，并就亳州中藥材區(qū)域品牌的發(fā)展策略進(jìn)行研究，將根據(jù)亳州市中醫(yī)藥材區(qū)域品牌去培育專項(xiàng)中醫(yī)藥人才作為突破口，以促進(jìn)亳州中醫(yī)藥材行業(yè)發(fā)展，以達(dá)到帶動(dòng)亳州整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的。

一、亳州市中醫(yī)藥業(yè)分析

（一）亳州市中醫(yī)藥發(fā)展進(jìn)程

東漢末年，華佗在亳州開辟了中華第一塊藥圃，這是亳州市中醫(yī)藥發(fā)展的起點(diǎn)。在神醫(yī)華佗的影響下，亳州市中醫(yī)藥藥材種植業(yè)開始漸漸發(fā)展起來，至明清時(shí)期，亳州已經(jīng)成為了“四大藥都”之首。在建國初期，亳州市中醫(yī)藥的發(fā)展剛剛開始恢復(fù)的階段，又遭受了三年自然災(zāi)害，中藥材的產(chǎn)量急劇下降。1961-1970年，全國開始興起中草藥浪潮，受中草藥運(yùn)動(dòng)的影響，亳州市也開始種植大面積的中草藥。1979年末，中草藥種植數(shù)量慢慢穩(wěn)定，逐漸呈飽和狀態(tài)。八十年代初，國門慢慢打開，大量中藥材被引入栽種，部分野生中醫(yī)藥藥材也開始進(jìn)行人工栽培。

（二）亳州中藥材區(qū)域品牌發(fā)展中表現(xiàn)的優(yōu)勢

1.品牌優(yōu)勢。亳州自古被稱之為“藥都”，是全國最大的中藥材集散中心和價(jià)格形成中心。并且是神醫(yī)華佗的梓里，神醫(yī)在這里開辟了中華第一塊藥圃，至今已有近兩千年的傳承與發(fā)展。在中藥材方面，亳州市對于全國乃至全世界的影響都是不可小覷的。并且，亳州市曾經(jīng)在2004年至2012年期間，連續(xù)承辦過九屆國際中醫(yī)藥博覽會，成為中醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究、交流、討論的首選之地，是全國規(guī)模最大的中醫(yī)藥藥材交易市場。

2.政策方面。亳州市作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，全市種植中醫(yī)藥藥材的品種已經(jīng)超過了2600種，中醫(yī)藥已經(jīng)成為了亳州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和模式，2017年9月8日，亳州市召開了打造“世界中醫(yī)藥之都”懇談會，表示在未來一段時(shí)間，亳州市將致力于將自己打造成為“世界中醫(yī)藥之都”，并樹立了“以藥立市”的發(fā)展目標(biāo)，在亳州市全市致力于發(fā)展中醫(yī)藥的情境下，亳州市中醫(yī)藥方面的發(fā)展一定會有質(zhì)的飛躍。

3.種植面積優(yōu)勢。亳州市中醫(yī)藥的種植面積目前已達(dá)到116.3萬畝，而“四大藥都”的其他三座城市，河北省安國市的中醫(yī)藥藥材種植面積為15萬畝，河南省禹州市的中醫(yī)藥藥材種植面積為10萬畝，江西省樟樹市的中醫(yī)藥藥材種植面積為6萬畝，與這三座城市相比較，亳州市在中醫(yī)藥藥材種植面積上擁有絕對優(yōu)勢。

4.品種數(shù)量優(yōu)勢。亳州市地處安徽省北部，屬于暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，四時(shí)八節(jié)分明，非常適宜栽種中藥材。并且，亳州市種植的中醫(yī)藥藥材品種繁多，共400余種。相比“四大藥都”的其他三座城市，河北省安國市種植的中醫(yī)藥藥材品種達(dá)370種，河南省禹州市種植的中醫(yī)藥藥材品種為300余種，江西省樟樹市種植的中醫(yī)藥藥材品種為200多種，與這三座城市相比較，亳州市在中醫(yī)藥藥材品種數(shù)量上也擁有相對優(yōu)勢，可以滿足全國絕大部分城市對于中醫(yī)藥品種的需求。

（三）亳州中藥材區(qū)域品牌發(fā)展中的劣勢和突出問題

中藥材是亳州市地域性品牌的特色資源，但農(nóng)戶們基本上以傳統(tǒng)方式進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營，并未結(jié)合現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏正確的引導(dǎo)，始終未能脫離分散種植的種植結(jié)構(gòu)。區(qū)域內(nèi)部各中藥材大戶，也極度缺乏對中藥材區(qū)域品牌的維權(quán)保護(hù)意識，大多數(shù)當(dāng)?shù)丶瘓F(tuán)企業(yè)沒有合作發(fā)展的意識，甚至在普通農(nóng)戶之間也經(jīng)常會發(fā)生惡性競爭，為了搶占市場份額，惡意壓低價(jià)格，只重產(chǎn)量，而輕質(zhì)量。

隨著“亳藥”區(qū)域品牌的不斷發(fā)展，目前亳州市高級醫(yī)藥人才的數(shù)量與中醫(yī)藥行業(yè)的需求仍有差距，尤其是具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才極度匱乏。這些因素制約了亳州市中醫(yī)藥行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，也是我們迫切需要解決的問題。針對這個(gè)問題，我們進(jìn)一步對亳州市中醫(yī)藥業(yè)人才情況進(jìn)行了調(diào)研。

二、亳州市中醫(yī)藥業(yè)人才分析

（一）人才總量

根據(jù)亳州市藥發(fā)局抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在隨機(jī)抽取的113家中醫(yī)藥企業(yè)中，目前共有人才總量1878人，其中碩士學(xué)歷25人，本科學(xué)歷205人，大專學(xué)歷289人，中專學(xué)歷779人，中級技術(shù)人員38人，占比為2%，初級技術(shù)人員67人，占比為3.5%，技工88人，占比為4.7%。

（二）學(xué)歷分析

數(shù)據(jù)顯示受訪企業(yè)現(xiàn)有高級人才數(shù)量極少，研究生及以上學(xué)歷人數(shù)占僅占總?cè)藬?shù)的1%，本科生占比16%，大專生占比20%，中專和高中學(xué)歷占38%，初中及以下學(xué)歷占25%。分析可得，中醫(yī)藥高素質(zhì)高學(xué)歷專業(yè)人才明顯處于嚴(yán)重匱乏狀態(tài)，這與目前亳州市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展?fàn)顩r不相匹配的。

（三）區(qū)域分析

如圖1亳州市中醫(yī)藥人才區(qū)域分布所示，譙城區(qū)中醫(yī)藥人才占亳州市總量的75.66%，亳州市的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由譙城區(qū)引領(lǐng)并帶動(dòng)，其他地區(qū)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在譙城區(qū)的影響下發(fā)展起來。因此，亳州中醫(yī)藥人才分布較為集中地分布在譙城區(qū)，而其他三縣中醫(yī)藥人才數(shù)量相對較少。

三、亳州市中醫(yī)藥業(yè)人才問題分析

（一）中醫(yī)藥業(yè)人才需求將不斷增長

隨著亳州市在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面實(shí)力的持續(xù)增強(qiáng)、在全國的影響力不斷擴(kuò)大、著名藥業(yè)企業(yè)的引進(jìn)、以及政府政策的支持，中醫(yī)藥企業(yè)對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)人才的需求將不斷增長。高層次高素質(zhì)的人才如何培養(yǎng)和引進(jìn)的問題亟待解決。

（二）藥學(xué)類高層次高學(xué)歷人才匱乏

在此次調(diào)研中，接受調(diào)研的醫(yī)藥企業(yè)員工中，本科及以上學(xué)歷、藥學(xué)類專業(yè)技術(shù)人員僅占12.2%，而且分布不均勻，只有幾家實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)擁有高學(xué)歷人才，而其他企業(yè)的中高端企業(yè)人才則十分緊缺。目前我市通過GMP的藥廠已達(dá)156家，但這些企業(yè)卻一直不能突破目前的瓶頸，根本原因在于企業(yè)的人才意識較為薄弱，高層次員工匱乏。亳州市中醫(yī)藥企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展始終受到阻礙，很大一部分原因歸咎于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的高級人才的稀缺，比如企業(yè)高級管理人才、科研人才、營銷人才和產(chǎn)品研發(fā)人才等等。

（三）中醫(yī)藥企業(yè)缺乏人才培養(yǎng)和保護(hù)意識

亳州投產(chǎn)中醫(yī)藥企業(yè)反映，公司存在人才流失現(xiàn)象，希望政府提供相關(guān)政策支持，穩(wěn)定亳州人才流動(dòng)。由于亳州中醫(yī)藥企業(yè)大多為民營企業(yè)，大多數(shù)都不具有規(guī)模效應(yīng)，由于成本受到限制，人才培育和人才儲備功能基本處于零基礎(chǔ)建設(shè)狀態(tài)。另外現(xiàn)在企業(yè)正處于高速發(fā)展時(shí)期，人才搶奪狀況激烈，而大多數(shù)民營企業(yè)人員招聘方式相對單一，手段較為單薄，較為容易受到擠壓與打擊。

（四）藥學(xué)類實(shí)習(xí)生素質(zhì)有待提高

不少受訪企業(yè)表示，最近幾年藥學(xué)類專業(yè)畢業(yè)的人員在進(jìn)入中醫(yī)藥企業(yè)工作之后，專業(yè)能力水平不高，實(shí)踐能力薄弱，工作效率低下，創(chuàng)新能力有待提高。而企業(yè)所需是在各方面都有著較高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)、高水平的綜合性人才。由于藥業(yè)與其他行業(yè)的不同，企業(yè)需要在招聘后對其進(jìn)行與公司要求相對應(yīng)的有關(guān)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其素質(zhì)和能力。因此，藥學(xué)類畢業(yè)生的能力有限會限制中醫(yī)藥企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

針對亳州市中醫(yī)藥人才存在的這些問題，我們提出“精準(zhǔn)人才”發(fā)展戰(zhàn)略，為滿足中醫(yī)藥行業(yè)對于相關(guān)優(yōu)秀及高級人才的需求，在數(shù)量和質(zhì)量上同時(shí)達(dá)到企業(yè)對于相關(guān)人才的要求。

四、“精準(zhǔn)人才”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施

（一）校企合作，共同培養(yǎng)精準(zhǔn)人才

據(jù)科學(xué)調(diào)查，影響學(xué)生成長的環(huán)境是一個(gè)綜合的系統(tǒng)，職業(yè)環(huán)境對學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)起著潛移默化的影響。亳州當(dāng)?shù)貙W(xué)校應(yīng)當(dāng)著力于營造一種具有濃郁中醫(yī)藥企業(yè)文化氣息的環(huán)境，改變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生可以切身實(shí)際的浸潤在中醫(yī)藥的企業(yè)文化中，在參與和學(xué)習(xí)中提升自身能力以及企業(yè)歸屬感。

同時(shí)我們建議亳州的藥業(yè)企業(yè)可以與高校聯(lián)盟，校企合作，簽訂合約。例如針對大學(xué)生的寒暑假實(shí)踐，提供一個(gè)月的實(shí)習(xí)機(jī)會，既可以提高大學(xué)生們的動(dòng)手實(shí)踐能力，又可以讓學(xué)生們充分了解亳州市藥廠的具體情況、發(fā)展前景以及企業(yè)對于中醫(yī)藥行業(yè)工作人員的要求，吸引優(yōu)秀大學(xué)生與各大藥業(yè)企業(yè)簽訂工作協(xié)議。此外，可以召集亳州市中藥業(yè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人去各地高等學(xué)校進(jìn)行宣講，宣揚(yáng)亳州市在中醫(yī)藥方面的優(yōu)勢，進(jìn)一步吸引外地優(yōu)秀人才。

（二）精準(zhǔn)人才，精準(zhǔn)招募

我們以“精準(zhǔn)人才，精準(zhǔn)招募”為核心，以現(xiàn)有的中國中醫(yī)藥人才招募網(wǎng)為基礎(chǔ)，概括亳州市所需中醫(yī)藥人才的具體情況，建立亳州市中醫(yī)藥人才招募網(wǎng)站，向全國各地發(fā)起誠摯的招募。招募所指的精準(zhǔn)人才條件包括：

1、擁有本科及以上學(xué)歷的優(yōu)秀畢業(yè)大學(xué)生；

2、對中醫(yī)藥有突出貢獻(xiàn)和研究成果的中青年專家；

3、具有中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職稱的人員；

4、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈所需的所有人才。

五、結(jié)語

通過采取精準(zhǔn)人才、精準(zhǔn)招募的措施，在初始階段，主要吸引、招募與中醫(yī)藥的種植、生產(chǎn)、加工、銷售、創(chuàng)新等相關(guān)方面的優(yōu)秀人才，將亳州市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展推向頂峰，在價(jià)格與數(shù)量上形成絕對優(yōu)勢，就可以先暫時(shí)形成亳州市經(jīng)濟(jì)的主要來源，將資金的流動(dòng)性活絡(luò)起來；擁有了主要經(jīng)濟(jì)來源，接下來，就可以吸引其他方面的人才和創(chuàng)新型人才，即中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，由特色引發(fā)特色，由產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，通過獎(jiǎng)勵(lì)住房、發(fā)放住房補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新等措施，吸引創(chuàng)新型人才，以“精準(zhǔn)人才”相關(guān)措施為基，進(jìn)一步落實(shí)亳州中藥材區(qū)域品牌發(fā)展戰(zhàn)略。使亳州市成為創(chuàng)新強(qiáng)市，將亳州市創(chuàng)建成為全面發(fā)展的現(xiàn)代化城市。（作者單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)）

本文屬安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)科研基金項(xiàng)目B類研究成果，項(xiàng)目編號：XSKY1983。