尹洪

油田應(yīng)該抓住機(jī)遇，大力推進(jìn)能源公司建設(shè)，改變用電管理、服務(wù)模式，建設(shè)新能源項(xiàng)目，為用戶提供綜合能源合同管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀

（一）電網(wǎng)現(xiàn)狀

江漢油田電網(wǎng)始建于1966年8月，電源取自國(guó)網(wǎng)荊州供電公司220kV潛江變及220kV竹根灘變，主要負(fù)責(zé)油田礦區(qū)（含馬25、馬36油區(qū)）和荊州采油廠、物探公司、四機(jī)廠、鋼管廠、原三機(jī)廠龍尾山社區(qū)等單位的電力運(yùn)行、調(diào)度、維護(hù)和管理。經(jīng)過50多年的建設(shè)，形成了以110kV變電站為樞紐、35kV變電站深入負(fù)荷中心的輸配電網(wǎng)絡(luò)，年供電量9億kWh以上。

截至2018年，已建成110kV變電站6座；35kV變電站12座；10kV變電站3座。管理的電力線路117條計(jì)1090km，電網(wǎng)覆蓋潛江、荊州部分地區(qū)，延伸至松滋、監(jiān)利、天門。

（二）營(yíng)銷現(xiàn)狀

油田主網(wǎng)（110kV廣華變、王場(chǎng)變、鹽化變）主要從荊州供電公司外購(gòu)電，執(zhí)行兩部制電價(jià)（即基本電價(jià)和電度電價(jià)）和功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)。2015年4月在省經(jīng)信委主導(dǎo)下正式簽訂直購(gòu)電三方合同。

油田授權(quán)水電分公司進(jìn)行水電專業(yè)化管理，按照目錄電價(jià)和局價(jià)格文件執(zhí)行，電表數(shù)據(jù)采集主要依靠人工抄錄，收費(fèi)采用走收、坐收、托收等方式。

二、電力營(yíng)銷存在的問題

（一）無(wú)轉(zhuǎn)供權(quán)，對(duì)區(qū)域內(nèi)可供用戶無(wú)法供電，致使電網(wǎng)利用率低

根據(jù)現(xiàn)有《供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分及管理辦法》的規(guī)定以及油田電網(wǎng)歷史成因，油田不能申請(qǐng)供電營(yíng)業(yè)區(qū)，特別是農(nóng)電改造移交后，油田電網(wǎng)不能自行轉(zhuǎn)供電（即使是供電公司的供電設(shè)施無(wú)法到達(dá)區(qū)域，仍需得到供電公司同意），供電銷售量難以實(shí)現(xiàn)合理增長(zhǎng)，電網(wǎng)利用率不飽和。

（二）營(yíng)銷手段落后，無(wú)系統(tǒng)支撐

目前油田電力營(yíng)銷手段落后，無(wú)成熟的營(yíng)銷系統(tǒng)支撐，人工成本高，營(yíng)銷模式仍處于初級(jí)階段。

1.電表數(shù)據(jù)采集模式落后。油田電力用戶計(jì)量電表為老式表，需采用人工抄錄，缺乏統(tǒng)一的電表自動(dòng)集抄遠(yuǎn)傳系統(tǒng)、電費(fèi)結(jié)算管理系統(tǒng)、用戶營(yíng)銷信息庫(kù)（用戶服務(wù)終端）、營(yíng)銷在線監(jiān)測(cè)等一整套信息管理系統(tǒng)。對(duì)用戶的負(fù)荷變化不能及時(shí)掌握，也不能及時(shí)了解用戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及設(shè)備的容量增減等情況。

2.收費(fèi)模式落后。對(duì)居民用戶收費(fèi)實(shí)現(xiàn)了電腦開票（即采用坐收形式）和翼支付，工、商業(yè)用戶收費(fèi)仍然采取走收形式。油田用戶繳費(fèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)銀行支付、互聯(lián)網(wǎng)+、工資卡代付等現(xiàn)代化、多渠道的支付模式。

（三）網(wǎng)點(diǎn)布局不合理

目前油田營(yíng)銷收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)有10余個(gè)，主要設(shè)置在各居民住宅小區(qū)內(nèi)，看似方便用戶繳費(fèi)，其實(shí)繳費(fèi)方式原始。目前國(guó)家電網(wǎng)公司推行了12種繳費(fèi)方式，包括銀行代繳、手機(jī)繳費(fèi)等多種繳費(fèi)方式。通過收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)的拓展，可大幅降低收費(fèi)中間環(huán)節(jié)的人工成本，也為將來(lái)拓展市場(chǎng)空間創(chuàng)造條件。

（四）體制僵化

油田電力主管部門在局總調(diào)，電價(jià)管理在財(cái)務(wù)處和潛江物價(jià)局。電力用戶的報(bào)裝需經(jīng)得主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施，供電后電價(jià)按照對(duì)應(yīng)文件執(zhí)行。水電分公司在電網(wǎng)規(guī)劃布局、定價(jià)、增供擴(kuò)銷方面的話語(yǔ)權(quán)不足。特別是價(jià)格形成機(jī)制產(chǎn)生了油田區(qū)域特殊電價(jià)，根本不存在靈活電價(jià)政策，對(duì)部分特定用戶缺乏激勵(lì)效應(yīng)，束縛了電力營(yíng)銷策略的開展。

三、《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》給油田電力營(yíng)銷帶來(lái)的機(jī)遇

（一）直購(gòu)電政策。按照《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》精神，除輸配電價(jià)（含線損）、政府性基金由政府定價(jià)外，市場(chǎng)交易價(jià)格由用戶或售電主體直接與發(fā)電企業(yè)自主確定，這就為油田電網(wǎng)降低購(gòu)電成本提供了政策依據(jù)。

（二）加強(qiáng)需求側(cè)管理，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，提高電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)效率?！肮茏≈虚g，放開兩頭”是電力體制改革的核心。作為兩頭之一的用戶，油田已經(jīng)按照相關(guān)程序申報(bào)成為可參加直接交易對(duì)象，并在湖北省電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)成為市場(chǎng)主體。接下來(lái)，油田應(yīng)加快售電公司建設(shè)，參與售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和條件，為正式運(yùn)營(yíng)打好制度基礎(chǔ)，今后根據(jù)國(guó)家關(guān)于電力體制改革的部署和特許經(jīng)營(yíng)的要求，依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)。

（三）發(fā)展新能源與能源衍生產(chǎn)品。按照《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》精神，新能源和可再生能源將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期，可大幅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)科技進(jìn)步、提升居民生活品質(zhì)，減少污染、保護(hù)環(huán)境。油田要抓住國(guó)家開放電網(wǎng)公平接入的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)電，并與油田電網(wǎng)有效銜接，建立高信息技術(shù)的微電網(wǎng)與離網(wǎng)，組建專業(yè)化新能源服務(wù)公司，實(shí)行合同化能源管理，為大工業(yè)用戶提供商業(yè)節(jié)能有償服務(wù)。

（四）以優(yōu)質(zhì)電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引新產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)進(jìn)入油田，壯大油田經(jīng)濟(jì)。油田正在加快電網(wǎng)自動(dòng)化升級(jí)改造，從硬件上力爭(zhēng)打造安全、可靠的智能電網(wǎng)架構(gòu)；另一方面，調(diào)度管理、應(yīng)急保障、配套服務(wù)等軟實(shí)力進(jìn)一步提升，加之主網(wǎng)直購(gòu)電價(jià)對(duì)潛在用戶具有極大的吸引力。

四、對(duì)油田電力營(yíng)銷的建議

（一）加快能源售電公司建設(shè)

油田應(yīng)該抓住機(jī)遇，立即啟動(dòng)能源公司建設(shè)，將“電力用戶”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆垭姽尽?，取得合法供電資格，在劃定的區(qū)域內(nèi)將享有與國(guó)網(wǎng)公司同等權(quán)利，可以繼續(xù)以直接交易的方式從發(fā)電企業(yè)購(gòu)電，保有現(xiàn)有利潤(rùn)；還可以以售電商身份向全社會(huì)代理購(gòu)售電業(yè)務(wù)，創(chuàng)造新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)要以能源公司名義申辦相關(guān)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，做優(yōu)業(yè)務(wù)鏈與組織架構(gòu)，為外闖市場(chǎng)創(chuàng)收增效創(chuàng)造條件。

（二）合理建設(shè)營(yíng)銷站點(diǎn)

油田應(yīng)該改變現(xiàn)有的用電管理模式，理順體制機(jī)制，變“用電管理”為“電力營(yíng)銷”，賦予售電公司更多的電力營(yíng)銷權(quán)限，以便在對(duì)外商務(wù)談判、合作中擁有更大的靈活度。油田售電公司要加快智能水電建設(shè)，夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，一是開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，固本強(qiáng)基，提高設(shè)備運(yùn)行可靠性；二是進(jìn)一步爭(zhēng)取資金對(duì)水電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行完善改造和智能化改造，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)水電網(wǎng)；三是推廣智能水電表應(yīng)用，加快建立適應(yīng)電網(wǎng)需求的營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)，根據(jù)電網(wǎng)輻射能力，合理布局建設(shè)帶有“互聯(lián)網(wǎng)+”功能的營(yíng)銷站點(diǎn)及維護(hù)網(wǎng)點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)與銀行間互聯(lián)互通，用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)質(zhì)量爭(zhēng)取更多用戶。

（三）理順價(jià)格機(jī)制吸引用戶

打破油田原有價(jià)格體系，使售電公司可按照用戶電力需求和市場(chǎng)規(guī)律，自主與用戶制定靈活的用電價(jià)格。在礦區(qū)大力推行居民用戶階梯電價(jià)和分時(shí)電價(jià)，利用市場(chǎng)杠桿手段引導(dǎo)用戶科學(xué)經(jīng)濟(jì)用電，提高電網(wǎng)容量綜合利用效率，吸引更多用戶，實(shí)現(xiàn)供用方的雙贏。

（四）吸納戰(zhàn)略協(xié)作伙伴

在當(dāng)前低油價(jià)和新常態(tài)形勢(shì)下，油田供電保有量短期內(nèi)不會(huì)回升，在與發(fā)電企業(yè)的直接交易電價(jià)談判中就缺少了籌碼，拿不到我們想要的合理價(jià)位。油田應(yīng)未雨綢繆，提前應(yīng)對(duì)：一是用優(yōu)質(zhì)的電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引潛在用戶來(lái)提高銷售電量，增加談判籌碼；二是突破油田現(xiàn)有電力運(yùn)營(yíng)框架，在外部市場(chǎng)尋找合作伙伴。油田售電公司可以利用合法的渠道與其他用戶（包括跨區(qū)域的大型工業(yè)用戶、周邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、其他售電公司等）形成商業(yè)聯(lián)盟或合作伙伴，以絕對(duì)的交易電量?jī)?yōu)勢(shì)和資金信譽(yù)保障來(lái)贏得較低的交易電價(jià)；三是積極研究探索電力期貨和電力場(chǎng)外衍生品交易，引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)的電力經(jīng)濟(jì)技術(shù)人才，為今后的電力期貨交易行為做好人才儲(chǔ)備。

（五）開拓電力營(yíng)銷渠道

利用油田豐富的土地資源，依托油田配網(wǎng)資源與消納能力，與相關(guān)專業(yè)企業(yè)合作，在油田區(qū)域內(nèi)建設(shè)新能源項(xiàng)目，如分布式光伏、風(fēng)電、光伏+農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。一方面降低購(gòu)電成本，削峰填谷，有利于優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式；另一方面充分開發(fā)油田土地資源和存量資產(chǎn)，帶動(dòng)油田農(nóng)、林、牧、漁等相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（六）做好節(jié)能服務(wù)

在互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下，售電與用電服務(wù)相互滲透融合，需求側(cè)產(chǎn)生新的用能需求，售電側(cè)及時(shí)響應(yīng)需求并開展節(jié)能服務(wù)，幫助用戶進(jìn)行能源管理，優(yōu)化用戶的用電模式，提高用戶的用電效率，我們利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)為用戶提供綜合節(jié)能服務(wù)及節(jié)能方案設(shè)計(jì)，并從降低的能源成本中收取服務(wù)費(fèi)用而獲取合理的利潤(rùn)。（作者單位：江漢油田水電分公司營(yíng)銷中心）