何昕婭

【摘要】由于我國(guó)水環(huán)境污染、水資源匱乏等現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境與水文特征造成沖擊并降低城市對(duì)災(zāi)害的抵抗能力和調(diào)節(jié)能力。為解決該情況提出了名為“海綿城市”的雨洪管理體系，為改善水環(huán)境、內(nèi)澇、水資源短缺等現(xiàn)象提供切實(shí)有效的方法。

【關(guān)鍵詞】海綿城市；LID；雨洪管理體系；防洪排澇

由于我國(guó)生態(tài)環(huán)境污染、水資源匱乏等現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，不斷地對(duì)城市原有的生態(tài)環(huán)境與水文特征造成沖擊和壓力并降低城市對(duì)災(zāi)害的抵抗能力和調(diào)節(jié)能力。為解決該情況，黨的“十八大”報(bào)告中要求將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位[1]。在這個(gè)環(huán)境下，《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2014年工作要點(diǎn)》中提出：“督促各地加快雨污分流改造，提高城市排水防澇水平，大力推行低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，加快研究建設(shè)海綿型城市的政策措施”；同年編寫(xiě)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》； 2015年，產(chǎn)生首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市名單；同年發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》；2016年，第二批海綿城市試點(diǎn)城市出臺(tái)。海綿城市這一理論已成為引導(dǎo)我國(guó)雨洪管理的新手段新方法，為切實(shí)改善城市水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題提供推力。

1、海綿城市的概念

1.1國(guó)外海綿城市的研究

早在20世紀(jì)70年代，大批發(fā)達(dá)國(guó)家例如美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等，將目光對(duì)準(zhǔn)了如何處理城市內(nèi)澇和暴雨徑流污染等問(wèn)題上，經(jīng)過(guò)大量的研究和實(shí)踐，出現(xiàn)了一些具有代表性的城市雨洪管理的理論體系和指導(dǎo)措施，包括最佳管理措施（BMPs）、低影響開(kāi)發(fā)（LID）、綠色基礎(chǔ)設(shè)施（GI）、城市可持續(xù)排水系統(tǒng)（SUDS）以及水敏感城市設(shè)計(jì)（WSUD）。20世紀(jì)70年代，由美國(guó)和加拿大首先提出了采用BMPs控制城市雨洪污染[2]，并發(fā)展為可以控制降雨徑流水量和水質(zhì)的措施；此后基于BMPs的“LID”理念在北美和新西蘭廣泛推廣，作為一種利用分散的、小尺度上的徑流控制技術(shù)，使得場(chǎng)地中自然水文狀況達(dá)到平衡狀態(tài)的新型暴雨控制管理體系[3]。從過(guò)去的僅通過(guò)排水管網(wǎng)將雨水排入最近的受納水體或灰色基礎(chǔ)設(shè)施從而降低徑流峰值和峰值流量的傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)為變?yōu)閷⒂晁鳛橘Y源，盡可能將其保存下來(lái)進(jìn)行可持續(xù)利用[4]。此外，澳大利亞廣泛使用的“WSUD”和英國(guó)的“SUDS”也都是與LID類似的雨洪管理體系，通過(guò)源頭控制綜合管理雨水。

1.2 海綿城市在中國(guó)的發(fā)展

相對(duì)國(guó)外而言，我國(guó)的雨洪管理體系起步晚也較為落后，而且我國(guó)還存在氣候變化不確定性高、洪水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)較大、水體污染較為嚴(yán)重、水資源缺乏、硬化地面以及灰色建筑較多等現(xiàn)象。這使得急需一套符合我國(guó)國(guó)情的雨洪管理體系，而“海綿城市”正是立足于該情況提出的理論[5]。

海綿早年是澳大利亞學(xué)者描述城市對(duì)周邊人口的一種吸附現(xiàn)象，而后很多學(xué)者將這一概念比喻為城市與雨洪調(diào)蓄能力之間的關(guān)系，隨著我國(guó)大量學(xué)者對(duì)國(guó)外的雨洪管理技術(shù)學(xué)習(xí)并對(duì)我國(guó)的雨洪問(wèn)題探討，于2012年低碳城市發(fā)展與技術(shù)論壇首次提出 “海綿城市”的概念，之后2014年頒布《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，正式定義 “城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的‘彈性，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水‘釋放并加以利用”。不僅要求城市能夠彈性應(yīng)對(duì)災(zāi)害與危機(jī)，城市改造前后保持水文條件不發(fā)生變化，同時(shí)也需要將雨水資源化，實(shí)現(xiàn)雨水的可持續(xù)利用[6]。

2、海綿城市建設(shè)的實(shí)踐

我國(guó)的海綿城市是通過(guò)將雨水資源化等方式解決城市內(nèi)澇、水污染防治等水環(huán)境問(wèn)題，將雨水傳統(tǒng)的“直排”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皾B、滯、蓄、凈、用、排”模式，分別從源頭、中途和末端對(duì)雨水進(jìn)行控制并且保持開(kāi)發(fā)前后水文特征不變，在正常的氣候條件下，典型“海綿城市”可以截留80%以上的雨水[7]。

在我國(guó)眾多海綿城市試點(diǎn)城市中，廈門(mén)將馬鑾灣片區(qū)作為試點(diǎn)片區(qū)，分別采用了改新造綠色屋頂，建設(shè)下凹式綠地、人工濕地及調(diào)蓄池，保護(hù)、恢復(fù)和改造區(qū)內(nèi)水域、濕地，河道整治，雨污管網(wǎng)改造等方式對(duì)減少源頭徑流、降低雨洪峰值、緩解水資源短缺等。而深圳市通過(guò)將道路與人行道雨水匯入生物滯留設(shè)施進(jìn)行滯蓄，在補(bǔ)充地下水的同時(shí)削減徑流峰值流量和年徑流污染物 [8]；同時(shí)最大限度保護(hù)現(xiàn)有的河流、湖泊等水生態(tài)敏感區(qū)，維持城市開(kāi)發(fā)前的自然水文特征。另一試點(diǎn)城市萍鄉(xiāng)市則因地制宜地提出城市防洪排澇解決辦法，采取了“上截—中蓄—下排”的治理思路，將湖泊濕地統(tǒng)一調(diào)度，在汛期中發(fā)揮調(diào)蓄作用，同時(shí)城區(qū)道路海綿化改造，就地吸納部分地表降水，從而解決城市內(nèi)澇等問(wèn)題[9]。

結(jié)語(yǔ)：

雖然海綿城市的概念和實(shí)踐已經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，在水資源可持續(xù)發(fā)展、污染控制、內(nèi)澇洪水控制等方面有一定經(jīng)驗(yàn)，但依舊需要通過(guò)實(shí)踐不斷探索符合國(guó)情的海綿城市政策法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)測(cè)體系、技術(shù)做法、管理體系，這項(xiàng)工作也將成為推進(jìn)海綿城市發(fā)展的主要工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.關(guān)于印發(fā)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》的通知.中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.

[2]Xia J， Zhang Y Y， Xiong L H. Opportunities and challenges of the Sponge City construction related to urban water issues in China. Science China， 2017（4）：54-60.

[3]張園，于冰沁，車生泉.中國(guó)特色海綿城市的新興趨勢(shì)與實(shí)踐研究.綠色基礎(chǔ)設(shè)施和低沖擊開(kāi)發(fā)的比較及融合[J].中國(guó)園林，2014（3）：49-53.

[4]Ahiablame L M， Engel B A， Chaubey I. Effectiveness of Low Impact Development Practices： Literature Review and Suggestions for Future Research. Water， Air & Soil Pollution， 2012， 223（7）：4253-4273.

[5]俞孔堅(jiān)，李迪華，袁弘，等.“海綿城市”理論與實(shí)踐[J].城市規(guī)劃，2015：26-36.

[6]楊陽(yáng)，林廣思.[建筑施工中深基坑支護(hù)的施工技術(shù)與管理分析6]海綿城市概念與思想[J].南方建筑，2015（3），59-64.

[7]吳丹潔，詹圣澤，李友華，等.中國(guó)特色海綿城市的新興趨勢(shì)與實(shí)踐研究[J].中國(guó)軟科學(xué)，2016（1）：79-97.

[8]溫木發(fā).海綿型市政道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的探討——深圳光明公園路[J].中國(guó)高新區(qū)，2017（03）：57.

[9]葉華林.海綿城市建設(shè)的“萍鄉(xiāng)答卷”—萍鄉(xiāng)市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)的做法和成效[J].老區(qū)建設(shè)，2018（1）：45-49.