谷鳳娟

[摘 要]隨著高校內部管理體制改革的不斷深入，高校二級學院的辦學自主權越來越大，院系管理在學校發(fā)展中的作用也越來越突出，這對院系黨組織如何加強廉政文化建設提出了更高的要求。文章將在分析二級學院黨政廉政文化建議意義的基礎上，結合二級學院實踐，探索加強高校廉政文化建設的有效途徑。

[關鍵詞]高校二級學院 廉政文化建設 意義 路徑

中圖分類號：D262.6 文獻標志碼：A

高校的建設和發(fā)展，不僅需要良好的政治氛圍、寬松的學術氛圍、和諧的人文氛圍，而且需要風清氣正的廉政文化氛圍。隨著高等教育改革力度的不斷推進和深化，高校廉政文化建設重要性進一步凸顯。在思想多元化、文化多元化、經(jīng)濟和社會生活多元化日趨明顯的情況下，高校也在經(jīng)歷著教學觀念、管理體制、教育體制等的變革，新舊管理體制的矛盾交織、管理理念的激烈碰撞，使得高校校園廉政文化建設面臨考驗，與新的形勢和對高校新的要求相比，廉政文化建設還存在著諸多方面的薄弱環(huán)節(jié)。

近年來，高校廉政文化建設取得了不少成果，理論研究水平逐年提升。關于高校廉政文化建設，目前國內已有大量文獻進行了相關研究，總結其研究方向主要集中在校級層面廉政文化建設。隨著高校內部管理體制改革的不斷深入，高校二級學院的辦學自主權越來越大，院系管理在學校發(fā)展中的作用也越來越突出，針對這一情況，院系黨組織如何加強廉政文化建設，成為需要重點考慮的問題。

一、高校二級學院加強黨風廉政建設的重要意義

高校代表著社會先進文化的發(fā)展方向，是立德樹人的重要陣地。高校全面深入推進黨風廉政建設工作，目的是營造風清氣正的高等教育生態(tài)環(huán)境，促進高校改革發(fā)展，也是實現(xiàn)全面加強高校黨的建設，全面深化高等教育改革和全面依法治校目標的重要保障。二級學院，是高校人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會的前沿陣地，肩負黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任，扎實做好二級學院的黨風廉政建設以及反腐敗工作，是確保人才培養(yǎng)和服務社會質量，端正學術行為，凈化學術風氣和高等教育環(huán)境的有力保障，也有利于促進高等教育的公正公平。

二級學院面臨專業(yè)建設、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等諸多方面挑戰(zhàn)，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，可統(tǒng)一思想，凝聚人心，為全面深化高等教育改革創(chuàng)造風清氣正的環(huán)境，確保學院學科建設、專業(yè)建設、課程建設和人才培養(yǎng)取得新成效，促進學院改革發(fā)展。二級學院的黨風廉政建設工作應建立長效機制，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入日常工作之中，加強學習教育，提高師生廉政意識，推廣廉政建設文化，樹立廉政典型，通過多種形式，宣傳廉政文化，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

二、高校二級學院黨風廉政建設路徑

廉政建設是一項長期的工作，需要不斷創(chuàng)新工作的思路和方法，常抓不懈，構建多元化廉政建設體系，通過多元教育方式，將其內化為黨員教師的信念追求，師生共建和諧文化校園，營造風氣正的教學環(huán)境。

（一）切實落實黨風廉政建設主體責任制，全面加強組織領導

二級學院班子要緊緊抓住主體責任落實這個全面從嚴治黨的關鍵點，明確職責，帶頭履職，切實促進全面從嚴治黨主體責任落實。班子對全面從嚴治黨負集體領導責任，黨總支書記為“第一責任人”。班子成員要嚴格落實“一崗雙責”，扎實推進分管職責范圍內的全面從嚴治黨工作。黨總支委員會和學院班子要始終把主體責任放在第一位，堅持將全面從嚴治黨工作與業(yè)務工作同抓同管，堅持定期召開專題會議，及時傳達學習上級有關全面從嚴治黨文件精神，分析研判形勢，研究重大問題，部署全面從嚴治黨工作任務，努力形成主要領導總負責、分管領導具體抓、教研室和支部各負其責的工作運行機制，逐級壓實責任，確保管黨治黨各項決策部署落到實處。

（二）加強黨風廉政教育學習，全面提升廉政素養(yǎng)

學院黨總支要高度重視學習教育，把黨風廉政建設工作納入黨總支宣傳教育總體部署，具體體現(xiàn)在年度總支學習計劃和教職工政治理論學習計劃中，嚴格組織實施。黨總支要積極利用總支委員會、支部書記例會、職工大會等形式及時學習傳達和貫徹落實上級和學校有關全面從嚴治黨和黨風廉政建設的決策、部署和要求。定期通報上級或者學校下發(fā)的各類違規(guī)違紀警示文件，警示廣大教職工加強作風建設和廉政教育，做好自我約束。以“兩學一做”為學習平臺，組織黨員干部通過召開專題學習會、集中學習、個人學習等形式，深入學習《中國共產(chǎn)黨章程》《黨員領導干部廉潔從政若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀法律法規(guī)，增強廉潔從政意識，為廉潔文化建設提供強有力的制度保證和組織保證。

（三）全面加強制度建設，推進規(guī)范化管理

以制度建設為契機，努力形成長效監(jiān)管機制；積極貫徹上級和學校懲治和預防腐敗體系的基本要求，對于單位內部涉及人、財、物等重點崗位和重點環(huán)節(jié)加強管理，如制定學院預算、學院教師年度考核細則、學院教師外出管理辦法等；凡重要事項要召開黨政聯(lián)席會，推進權力運行科學規(guī)范和公開透明；積極開展廉政風險防控工作，自查本單位風險點，制定風險防控措施；嚴格執(zhí)行上級和學校黨風廉政建設各項制度規(guī)定；具體工作中要嚴格遵守學校公務接待管理辦法、經(jīng)費使用管理辦法、學術管理辦法等，依法依規(guī)辦事；認真做好院務公開，自覺接受廣大師生的監(jiān)督；進一步發(fā)揮學院教職工暨工會會員代表大會在民主管理與民主監(jiān)督中的作用。

（四）堅持立德樹人，加強師德師風建設

加強師德師風建設，是推進高校廉政文件建設的重中之重。習近平總書記指出：教師重要，就在于教師的工作是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作。加強師德師風建設，要以加強教師黨支部建設為抓手，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，充分發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用。要全面貫徹黨的教育方針，加強對師德師風情況的監(jiān)督檢查；堅持立德樹人，加強對廣大教師科學道德與學術規(guī)范的教育，嚴格執(zhí)行教育部“紅七條”禁令，組織教師簽署師德承諾書，堅決杜絕學術腐敗和學術不端現(xiàn)象，在年度考核、評獎評優(yōu)、職稱評審上實行師德一票否決制。針對教育亂收費、有償補課、教師收受節(jié)禮，以及招生考試、物資設備采購、研訓經(jīng)費管理等領域中可能存在的作風和腐敗問題，分別明確措施抓治理。

（五）加強廉政文化理論研究，開展豐富多彩的廉政文化實踐活動

高校二級學院要因地制宜地開展內容豐富、形式多樣的廉政文件建設活動。一是開展廉政文化建設理論研究活動，例如：申報廉政文化建設創(chuàng)新工程、廉政課題，努力形成一批廉政文化建設成果。 二是結合實際開展黨風廉政建設廉政征文活動、廉政書法展、廉政漫畫展、文藝匯演、廉政微視頻展、廉潔讀書角、廉政專題講座、反腐倡廉基地參觀、廉政文化網(wǎng)站建設、廉政知識普及APP開發(fā)、廉政知識競賽等形式多樣的活動，春風化雨，潤澤師生。

高等學校二級學院黨風廉政文化建設工作任重道遠，扎實做好二級學院的黨風廉政文化建設工作，是確保人才培養(yǎng)和服務社會質量，端正學術行為，凈化學術風氣和高等教育環(huán)境的有力保障，對全面加強黨的建設、深入推進高等教育體制改革、促進教育公平公正發(fā)展具有重大意義。

參考文獻：

[1]陳建國.高校基層黨組織防腐倡廉協(xié)同機制的構建[J].理論與實踐，2013（8）：67- 69.

[2]卜慶亮，陳瑋.高校基層黨組織廉政建設的探索與實踐[J].高教論壇，2014（8）：10- 12.

[3]鄭康.高?；鶎狱h組織廉政建設機制研究[J].法制與經(jīng)濟，2014（2）：124- 125.

[4]楊鳴，張顯棟.高?；鶎狱h組織廉政文化建設初探[J].學校管理，2015（5）：115.

[5]李國良.加強高校廉潔文化建設的路徑[N].學習時報，2017- 01- 09.

[6]史順良.省屬高校黨風廉政建設責任追究制度探究[J].淮海工學院學報，2017（11）：11- 13.

[7]周思池.高校廉政風險防控與管理工作微探[J].中國管理信息化，2017（20）：6- 7.

[8]白曉雪，趙森浩.淺析加強高校廉政文化建設的現(xiàn)實路徑[J].才智，2017（30）：60.