◎無(wú)為
在上海,產(chǎn)業(yè)工人是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量,新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到打響 “上海制造”品牌和先進(jìn)制造、高端制造、智能制造的發(fā)展。為造就一支宏大的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍, 《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期上海產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》應(yīng)運(yùn)而生。那么,改革到底如何進(jìn)行?
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如何提升產(chǎn)業(yè)工人的政治地位?
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◎加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人思想政治工作
將產(chǎn)業(yè)工人思想政治建設(shè)融入企業(yè)文化建設(shè)和制度建設(shè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
◎暢通產(chǎn)業(yè)工人政治參與渠道
適當(dāng)增加產(chǎn)業(yè)工人在各級(jí)黨的代表大會(huì)代表和委員會(huì)委員、人大代表、政協(xié)委員、群團(tuán)組織代表大會(huì)代表和委員會(huì)委員中的比例。
◎加大在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中培養(yǎng)發(fā)展黨員力度
重視在生產(chǎn)服務(wù)一線、重要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)域、重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目、重大建設(shè)工程以及非公有制企業(yè)、中小企業(yè)中的產(chǎn)業(yè)工人中培養(yǎng)發(fā)展黨員。
◎把產(chǎn)業(yè)工人人才納入黨管人才總盤子統(tǒng)籌考慮
把產(chǎn)業(yè)工人優(yōu)秀人才納入上海人才高地建設(shè)總體范疇,建立健全打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)工人人才發(fā)展體制機(jī)制。
◎加強(qiáng)面向產(chǎn)業(yè)工人的黨群工作
國(guó)有企業(yè)要做到黨的組織和工作全覆蓋,非公有制企業(yè)要做到職工50人以上的有黨員、100人以上的有黨的組織。
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如何構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系?
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◎加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人教育和培訓(xùn)的統(tǒng)籌
推動(dòng)形成政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同,行業(yè)、企業(yè)、院校、社會(huì)力量共同參與的職業(yè)教育和培訓(xùn)工作格局。
◎發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育和培訓(xùn)中的主體作用
鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合發(fā)展需要,制定技術(shù)工人培養(yǎng)規(guī)劃和培訓(xùn)制度,積極開展上崗培訓(xùn)、高師帶徒、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技術(shù)研修等各種類型的培訓(xùn)項(xiàng)目。
◎聚焦上海新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)深化產(chǎn)教融合、校企合作
到2020年,建成100家高技能人才培養(yǎng)基地、100個(gè)市級(jí)職業(yè)教育開放實(shí)訓(xùn)中心。
◎構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)工人終身學(xué)習(xí)需要的制度機(jī)制
加快推進(jìn)“學(xué)分銀行”建設(shè),擴(kuò)大學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“雙證融通”試點(diǎn)。
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如何完善產(chǎn)業(yè)工人評(píng)價(jià)、培養(yǎng)和使用機(jī)制?
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◎改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人技能評(píng)價(jià)方式
鼓勵(lì)企業(yè)建立健全產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)晉升“多通道”機(jī)制,在部分高技能人才培養(yǎng)基地開展高技能人才參加工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審試點(diǎn)。
◎加大對(duì)技能要素參與分配的激勵(lì)力度
在部分重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域,推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)工人工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,推動(dòng)建立基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、工作年限等各種要素的激勵(lì)制度。
◎加大高技能產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)力度
鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立首席技師等高技能人才特聘崗位,進(jìn)一步推進(jìn)首席技師工作室、技能大師工作室建設(shè)?!?/p>
◎以世界先進(jìn)技能標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人技能水平提升
推動(dòng)高技能人才培養(yǎng)基地和專業(yè)院校共建涵蓋所有世界技能大賽項(xiàng)目的培養(yǎng)基地,建立校企合作培養(yǎng)世界技能大賽選手的長(zhǎng)效機(jī)制。
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如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的資金保障機(jī)制?
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◎加大投入力度
加大各類專項(xiàng)資金對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)的支持力度,充分發(fā)揮就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、地方教育附加專項(xiàng)資金的功能作用。
◎優(yōu)化補(bǔ)貼方式
繼續(xù)實(shí)行多種形式的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼,積極推進(jìn)直補(bǔ)個(gè)人、直補(bǔ)企業(yè)等職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼方式,調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工參與培訓(xùn)的積極性。
◎建立引導(dǎo)多元投入的激勵(lì)機(jī)制
發(fā)揮政府財(cái)政對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)的杠桿作用,健全社會(huì)力量投入的激勵(lì)政策,研究制定企業(yè)參與職業(yè)教育和培訓(xùn)的激勵(lì)政策。
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如何加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人公共服務(wù)工作?
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◎完善產(chǎn)業(yè)工人住房政策措施
加快推進(jìn)單位租賃房建設(shè),支持有條件的企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)采取各種方式解決產(chǎn)業(yè)工人住房困難問題。
◎改善產(chǎn)業(yè)工人集聚的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交通
優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò),聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)遠(yuǎn)離軌道交通的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)工人集聚的區(qū)域,提升線路服務(wù)供應(yīng)水平。
◎擴(kuò)大衛(wèi)生計(jì)生、文化體育等服務(wù)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的覆蓋面
發(fā)揮市級(jí)醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的輻射效應(yīng),構(gòu)建社會(huì)化職工文化服務(wù)體系,豐富產(chǎn)業(yè)工人精神文化生活。
◎加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)
建立完善市、區(qū)產(chǎn)業(yè)工人公共服務(wù)信息平臺(tái),整合教育、醫(yī)療、文化、體育、交通保障、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的信息資源,形成公共服務(wù)集成優(yōu)勢(shì)。
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如何確保產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍和勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定?
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◎規(guī)范用工管理
嚴(yán)格落實(shí)勞務(wù)派遣相關(guān)規(guī)定,規(guī)范項(xiàng)目外包行為,督促用工單位落實(shí)同工同酬制度。
◎健全產(chǎn)業(yè)工人基本社會(huì)保障制度
科學(xué)合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。研究制定、及時(shí)發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線,開展社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)直接結(jié)算。
◎維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人安全健康權(quán)益
建立隱患排查治理情況以及重大事故隱患治理情況向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和企業(yè)職工代表大會(huì)“雙報(bào)告”制度,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
◎鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人有序參與企業(yè)治理
落實(shí)和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度,涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)審議。